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以人为本 认真开展减负工作

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

我乡辖16个行政村,有农业人口1.8万人。历年来,由于乡党委、政府高度重视,强化监督,各部门统一思想、密切配合,我乡农民负担整体水平一直在全区乃至全市都处于较低水平,从未发生任何涉农恶性案件和群体性上访事件。减负工作多次受到市、区表彰。今年以来,我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央1号文件精神,执行涉负案件责任追究制度,切实加大减负力度,使我乡减负工作再上新台阶。现将有关情况汇报如下: 一、切实加强对减负工作的领导 尽管我乡农民负担总体水平较低,但减负幅度在全区前列。乡党委、政府始终把加强减负工作,维护农民利益作为一项“民心工程”、“稳定工程”摆上重要议事日程,党政主要领导多次在开会与工作安排时,一再强调减负只能抓紧不能放松,要求各部门对减负工作统一认识到“减负是贯彻党的农村政策,增加农民收入,保护农民利益,改善党群、干群关系,维护农村和社会稳定”高度上来。并专门成立由乡长任组长,经管、财政、国土、计育等部门负责人为成员的减负领导小组。 二、认真落实减负政策,巩固农村税费改革成果 中央1号文件下发以后,根据区委、区政府的安排,我乡党委、政府及时作出宣传部署,多次组织乡村干部学习,并要求驻村干部下村宣传发动,并发放宣传资料到农户,要求全乡机关、村组干部吃准吃透文件精神,大力推进农村税费改革,全面落实“多予、少取、放活”的方针,真正让农民得到实惠,农业税及附加在去年的基础上下调三个百分点,取消农业特产税。我乡今年农业税及附加只有32万元,人平不足18元,仅占上年人平纯收入的1.3%,村级财政转移支付资金3.84万元已到位。9.67万元粮食直补资金分两次全部发放到农户手中,良种补贴9.9万元也按照早、中、晚稻的标准及时发放到户,各村都没有抵扣农业税和欠款,并在各村民小组进行了张榜公布。我乡白云石村的农业税由村集体资金负担,没有向农民收取一分钱。中央1号文件精神的贯彻落实,使农民群众真正得到了实实在在的利益,也极大的调动了农民种粮的积极性,今年我乡增加种粮面积大约400亩,增产粮食20万公斤,我乡“两工”和“一事一议”筹资已全部取消,三桃公路投资400余万,没有向农民摊派一分钱,发放粮食直补和良种补贴与农业税基本相抵。农民种地基本上不用交钱,明年至少有三个村可以取消农业税、集体资金负担。 三、进一步加大查处与整治力度 为全面贯彻落实中央的减负政策,进一步加大了督查力度。对国土、计育、电力、畜牧等涉农收费部门都进行了收费检查,都能较好的执行收费标准,没有乱收费行为。农村中、小学收费是群众反映最强烈的问题,我乡协助区减负办对乡中小学进行了专项审计,将违规收费资金如实退还给学生。今年是实行“一费制”的第一年,群众很担心,秋季开学初,由乡纪委组织经管、财政所、办公室等职能部门组成联合检查组,对全乡中小学收费进行了一次大检查,检查发现各学校对“一费制”都进行了公示,没有搭车收费和乱收费行为,检查组并再三叮嘱学校领导要认真贯彻中央减负政策,绝不能向学生乱收一分钱。 四、规范收费公示制,让农民明明白白交费 按照区委、区政府的部署,我乡及时发放5000多份《农民缴费明白卡》到农户手中,同时,还另印发《致农户的公开信》5000多份,换发了村务公示牌,对收费依据、收费项目、收费标准全面公开,规范了村务公开工作,使16个村都实行了村务公开栏,群众反映很好。同时,我乡把农民负担与补贴监督卡的发放作为一件大事来抓,积极组织发放,入户率100%,真正做到了让农民明明白白交费。 五、开展专项督查,全面落实农村报刊订阅限额制度 农村报刊滥订问题是个老大难问题,除党报党刊之外,各部门为完成任务,乱压各村订阅,村干部难以推辞。为切实保护好广大农民群众的利益,今年在报刊征订期间,我乡专门发放并召开了关于农村报刊订阅工作会议,再三强调明确报刊订阅发费不得超过500元,除党报、党刊之外,其他报刊杂志一律自主订阅,仅此一项,全乡减负1.2万余元。 六、扎实推进农民负担监管制度 我乡落实了领导负责制和部门责任制,涉农收费按项目进行公示,并且内容及时根据上级物价部门的要求调整、更新,没有发生涉农事件,并专门建立了群众来信来访接待室,实行来访登记制度。一年来,我乡没有出现因农民负担而引起的上访事件。 七、忠诚实践“三个代表”,努力改进干部工作作风 今年,我乡严格按照区委、区政府关于严格执行国务院“两个暂停”政策,以及省长周伯华电视会议讲话精神,我乡对历年来税费尾欠实行挂帐和“以工补农”资金一概未予征收。在农业税征收过程中,我乡按照区委部署的“树三观”教育活动,狠抓干部作风建设,乡党委书记曾跃龙专门组织机关干部进行了一次讲课,使广大乡村干部认真实践“三个代表”,坚持依法行政,按照“七个严禁、八个禁止”的规定,深入农户,挨家挨户做思想工作,没有发生组织工作队或小分队上门撮谷、抬猪、搬家具等违纪现象,农民踊跃交税,党群、干群关系得到进一步改善。 总之,在区委、区政府及区减负办的正确领导下,我乡减负工作取得了一些成绩。但也还存在一些不容忽视的问题,一是少数部门、乡村干部对减负工作的认识尚未完全到位,个别单位为了自身的利益,瞒天过海,以基层经费困难为借口,抵触党的减负政策;二是学校违规收费问题尚未得到根治,中途收费现象时有发生,监管难度较大。 为此,来年我乡将进一步强化措施,严加监管。一方面

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