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富裕村与贫困村调查与对比的分析报告

时间:2007/11/4栏目:工作汇报


相比之下,贫困村的经济发展水平较低,产业结构不合理,生产项目单一,商品率低,生产主要是为了维持自身的生活,仅仅解决了温饱,无能力兴建基础设施和发展公益事业。如文昌市的排沟西村24户90人,水旱田85亩,没有水利设施,非旱则涝,水稻和冬季瓜菜产量低而不稳,村民生活困难,村里靠扶贫资金打了口水井,通电是靠搭上了邻村的线路,全村唯一的新房是媳妇从娘家借钱来建的。镇领导说,在宝芳镇仍有40%的村庄处于贫困状态。
    (三)居住环境、家庭生活方面的差异
    随着经济的发展和收入的增加,富裕村农民的居住环境和家庭生活有了极大的改善。如文昌市的美柳村、琼海市的边沟村、儋州市的侨南村、白沙县的地宝村、保亭县的什么东村,都是规划合理、整洁优美的花园式新农村。村庄青山绿树环抱,平整光洁的水泥村道连通各家各户,一座座新建的小洋楼或别具特色的传统砖瓦农舍座落有序,村庄周围、道路两旁、庭院里面都种满了椰子、槟榔和各种各样的果树,处处绿树成荫,时时花果飘香。走进这样的农家,顿觉心旷神怡,舒适宜人。房舍宽敞整洁,卫生间、猪圈与沼气池相配成套,各式家具、电器、厨具一应齐全。富裕村农民与城里人的生活差异正在逐步缩小。
    在贫困村,则是另一番景象。农村经济发展缓慢,农民家庭入不敷出,连子女上学、看病就医、购买化肥农药甚至日常生活的油盐酱醋也难以为继,没有能力改造旧房兴建新居,村貌如故,村民住着祖宗留下的老房子,生活水平没有太大的改善,生活方式没有根本的改变。少数民族聚居的贫困村庄,在国家的支持下,近年来也改造了茅舍,建了不少新房,但家庭经济仍然困难。
    (四)文化教育、思想观念方面的差异
    富裕村村民不仅生活好,而且文化生活丰富多彩。大多数的富裕村建起了文化室、图书室、广播室、阅报栏、宣传栏、篮球场、排球场等公共设施,有的还办起了农民夜校。通过学文化、学科学、学法律和开展健康向上的文娱体育活动,提高了农民的文化素质和应用科技致富的能力,增强了村民的民主法制观念和公民道德意识,极大地改变了农民的愚昧落后思想和农村的各种陈规陋俗。 琼海市边沟村全村16对育龄夫妇,9对坚持只生一胎,荣获全国计划生育先进集体称号;解放以来,全村没有发生过治安案件和刑事案件,文明守法、团结互助、尊老爱幼蔚然成风。儋州市兰洋镇是海南大学和中国热带农业大学学生社会实践基地,师生到这里搞社会调查,同农民一起研讨“三农”问题,向农民传授现代科技知识,推动着农村经济发展和新一代农民的成长。在富裕村尊师重教成为社会风尚。保亭县什么东村,适龄儿童入学率达100%,九年义务教育基本普及,几年来有13人考上大学。儋州市木棠镇戴坊村全村31户,有大中专学生36人。文昌市文林南村在校大学生14人,其中1人考上清华大学。
    在贫困村,村民无力支付孩子上学的费用,失学、辍学现象严重。儋州市木园村的许多孩子特别是女孩子无法读到小学毕业,近十多年来没一个人上大学,现连在校高中生也没有,只有2人在读初中。一般来说,贫困村村民的思想观念也比较保守陈旧,屈服于恶劣自然环境的压力,一无资金,二无技术,找不到合适的生产门路,缺乏脱贫致富的决心和信心,看不到光明的前途。
    (五)基层组织、领导班子方面的差异
    调查表明,富裕村的基层组织比较健全,有坚强的领导班子和一个好的带头人。保亭县三道镇什纳村人均耕地只有0.9亩,却有158个劳动力。村干部根据本村人多地少的实际情况,组织青年农民外出打工,用打工赚来的钱支持家里发展种养业。几年时间,什纳村就由贫困村变为当地的富裕村。白沙县地宝村在支部书记和村长的领导下,全村群众自力更生,艰苦奋斗,经过近20年坚持不懈的努力,用智慧和汗水在荒野上开拓出一个富裕的文明生态村。富裕村的班子干部思想比较开放,有文化,能深刻领会和较好地宣传贯彻党在农村的方针政策,热心为民,处事公道,有经济头脑,能带领群众开拓新的生产门路,实现脱贫致富。
    贫困村则往往是基层组织软弱涣散,干部整体素质差,“等、靠、要”思想严重,在群众中威信不高,缺乏凝聚力和感召力,带领群众脱贫致富的作用难以有效发挥。
    三、统筹贫富村社发展,构建和谐小康农村社会
    贫富村社发展差异是客观存在的,造成这种差异的原因是多方面的。贫困与富裕,也是相对而言,并在不断的发展变化之中。上述许多富裕村,在十几年前甚至几年前,仍是穷得叮当响的贫困村。摆在我们面前的紧迫而又长期的任务是:统筹贫富村社发展,促使贫困村逐步向富裕村转化,实现构建和谐小康农村社会的宏伟目标。下面,就此谈点认识。
    (一)加大扶持力度,促进贫困村脱贫致富
    按照中央的统一部署,我省的扶贫工作取得了很大成绩,但因贫困面大而财力有限,扶贫工作仍然任重而道远,各级政府应当加大扶持力度,促进贫困村脱贫致富。
    增加投入,改善生产条件。各级财政要增加资金投入,支持贫困地区特别是贫困的少数民族地区、革命老区和西部干旱地区的农田水利和乡村公路等基础设施建设,逐步改善生产条件。同时,在农产品加工、销售和规模种养方面安排一些项目,搞开发性扶贫,带动农民脱贫致富。
    因地制宜,找准增收门路。农业仍是贫困村的主导产业,贫困村要因地制宜,立足当地资源,发挥自身优势,主动调整产业结构,发展特色产业

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