确分工，又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员，由人大秘书兼任综治科员，由司法科员兼任计生科员，由青年干部兼任妇联干事，由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员，取消信访科员岗位。

三、严格按照市场化的运作要求，把机关工勤人员压减到位

对一个机关大院来讲，某些事情必须有人来做，比如小汽车驾驶、食堂做饭、文印室打字、大门看管等等。这些岗位不可能由在编同志去干，又不能长期聘用人员，为此，对这些人员我们采取运用市场化的手段，通过招标承包的方式来落实，一方面保证这些岗位上有人做事，另一方面又加强了这些特殊岗位的管理，在经费支出上都有不同程度下降。在2000年我们对食堂实行承包后，在2002年对文印室实行承包，通过承包，人员压减了，工作人员的积极性调动起来了，管理上也少烦神了。在2003年我们又借助全区车改的东风，把镇里的两部小汽车都实行了由驾驶人员买断汽车所有权，然后由政府向其租赁使用的改革，年租金都是由区纪委核定的，这样使小汽车的费用支出更加规范、透明。仅这三个岗位的改革每年人员工资就可减少支出3.9万元。目前因门卫这一岗位实在特殊，尚未改革，仍由财政发放工资。

四、严格执行有关财经制度，把干部的公务消费压缩到位

为使农村税费改革取得成功，在机构改革中除工作人员精减外，压缩财政支出也是非常重要的事情，而要想压缩财政支出，人员经费是不可少的，只能压缩干部公务消费。一是建立健全各种财务管理制度。近年我们制定下发了《车桥镇机关管理制度》、《车桥镇预算外资金管理制度》、《车桥镇预算外有关费用支出标准的规定》等等。通过对经费支出标准，费用支出的报批手续等等逐一规范，从制度上控制公务消费增长。二是运用市场化方式来减少支出。通过对食堂、文印室、小汽车等的承包，有效控制了这些费用的增长。三是实行政府集中采购。我们规定机关的办公用品、接待来人的香烟、茶叶等等都由财政所统一集中采购，对单位和个人统一提供，以减少支出。四是建立会计核算中心，实行站帐镇管。要求各单位必须将所有收入全额解缴财政专户，支出到核算中心报帐，这样一方面加强对各单位财务的监管，另一方面使全镇的资金都由镇财政统一扎口管理，利于提高资金的使用效益。

这就是我镇在行政、事业单位人员和财政支出管理方面的基本情况及一些做法，不妥之处，请指正。

 

 

                        二00五年九月十二日

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