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县库区移民示范村组建设工作情况汇报

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

      我县**库区是国家“一五”计划重点项目之一,从一九五五年建设,一九五七年蓄水发电,当时动迁移民16000人,现在移民43963人。由于当时的政治背景条件下搬迁加上搬迁时间短,补偿标准低,基础设施差,而且长时间没有得到国家的扶持。所以我县**库区绝大多数移民仍居住在移民搬迁时干打垒的泥土房,由于建设时间长,大部分已成为危房。据统计,上犹县**库区移民仍居住在移民时干打垒的泥土房的移民2340户10143人。自05年全省移民工作会议确定开展“四个一”工程活动以来,我们认真向县委、县政府汇报,及时向库区乡(镇)及移民传达会议精神,得到县委、县政府的高度重视和库区移民的积极响应。
     一、基本情况
     省办批复我县有示范村建设点10个231户1039 人,目前10个点都已动工兴建,全县建好二层楼的有48户、5840平方米,建好一层的有49户、3920平方米,一层以下的110户,建筑占地面积8800平方米,拆除危旧房9000多平方米。拆除危旧房,建设新家园,成为库区移民议论的主要话题,移民参与示范村组建设热情高涨,作为移民办也在建设新农村工作中找到了自己的位置,得到了县、乡两级党政组织的重视和密切配合,全县移民危房改造工作稳步进行。
     二、主要做法
     1、组建工作机构。从省办召开会议确定“四个一”工程作为05年工作重点后,我们及时向县委、县政府汇报,县政府成立了上犹县**库区危房改造示范村组建设领导小组,由县政府分管移民工作的副县长任组长,县移民办、县交通局、县供电局、县水务局、县国土资源局、县林业局、县建设局、县扶贫办、县发展计划委等为成员单位,县移民办主任兼任办公室主任,并制定了相关措施和优惠政策。各有关乡镇成立专门的工作机构,负责宣传上级有关移民危旧服房改造的政策,帮助和指导移民搞好规划设计,协调有关纠纷。
     2、成立理事会。理事会的作用在于体现移民自主参与、自主管理、自主调解纠纷,体现以移民为主、政府为辅的指导思想,因此,我们要求每个示范村建设点成立一个5—7人,由移民投票选举产生组成的示范村建设理事会,负责协调有关纠纷,代表移民参与项目规划设计、预算、监督项目的实施、资金的使用。同时,我们提供规划方案让移民参考,提供房屋建设图案让移民选择,配套建设的项目让移民决定。在这次示范村建设中,事理会发挥了巨大作用,有些难以解决的问题他们通过宗族或长辈的作用很好地得到解决。如在建房过程中有一户已建新房户已离开旧房,在这次旧房改造中要拆除他3间住房,由于他提出的补偿标准过高,该移民户无法接受,镇、村多次做工作,问题未得到解决,政府又不能强迫拆除,直接影响整个示范村的进程。这时,理事会与该族长辈三次亲自到该移民户家做工作,矛盾得到化解,起到了预想不到的效果。
     3、填写申请书。在示范村组建设中我们充分尊重移民意愿,不搞强迫命令,不大包大揽,移民必须自愿向当地乡(镇)政府提出申请,经乡(镇)批准后,报县移民办审核备案。旧危房改造必须达到25户以上方可确认为示范村建设点,充分体现移民自愿、政府协调和适当扶持的原则。
     4、签订建房协议。示范村组建设点移民户与当地乡(镇)政府签订旧危房改造协议书,明确双方的权利和义务,让移民吃下放心丸。协议的作用主要在于补助标准明确,每户补助4000元,分三批,第一批基础补1000元,第二批建好一层补2000元,第三批按要求建设完工后补助1000元,确保整个项目的顺利实施。
     三、配套优惠政策
     示范村组建设是我县新农村建设重要组成部分,县政府整合各种农业专项资金、农村社会发展专项资金和优惠政策,重点扶持移民示范村组改水、改厕、改路、移民知识化工程和农业产业化建设,据统计,目前其它部门优惠政策折合资金72万元。
     1、建房占用老宅基地(含余坪)、空闲地、拆旧建新的只收取工本费5元/户。
     2、建房占用菜地、水塘的收取开发基金12元/m2,工本费5元/户。
     3、建房占用林地的,免收林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费;需砍伐自留山场林木用于建房的,由农民申请,经当地乡(镇)同意,每户免费审批5m3木材。
     4、提供形式多样的住房建筑方案图案让移民建房选择,免收规划编制费、设计费。
     5、建房所需砂石,免收河道采砂管理费。
     6、新房安装电表开户,收取材料费146.98元/户,电表新装、移装费30元/户,免收内线工程安装调试费。
     7、新安装固定电话,初装费优惠30%,电话移迁免收移机费,只按市场价收取材料费。
     8、有限电视入户初装费,属县网络公司经营的,只收120元/户,免收其他费用。
     9、办理房产证收取工本费5元/户,免收房产登记、测丈费。
     10、新建文体和公共卫生设施,免收规费,只收办证成本费。
     11、凡因规划和建设涉及到杆线、设施迁移等情况,采取“谁家的孩子谁抱走”的办法,在规定的时间内由各职能部门负责迁移。
     四

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