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关于全县大事大项推进落实情况的督查报告
＊＊县长：上半年，县直各部门在县委、县政府的正确领导下，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕年初《政府工作报告》中提出的大事大项，统一思想，扎实工作，经济和社会事业保持了平稳较快的发展势头。据统计，上半年全县完成国内生产总值＊＊万元，同比增长12.4%；财政收入＊＊万元，同比增长16.4%。从上报和督查情况看，大事大项工作整体进展良好，部分重点工作提前完成计划指标。
一、进展情况
1、农业和农村经济取得新成效。春耕期间，集中筹措资金＊＊亿元，比去年增加2000万元，下摆化肥＊＊吨、农药250吨、农膜100吨。优化改良水稻、大豆种植品种和技术，增加马铃薯、中草药、瓜菜等特色种植面积。机插面积达到20万亩。截止目前，全县种植水稻43.7万亩、大豆76万亩，特色作物10.8万亩，绿色食品认证面积达到＊＊万亩，无公害食品种植面积发展到＊＊万亩，按绿色食品标准组织生产面积达到＊＊万亩。优良品种率达到98%以上。同时，落实＊＊集团马铃薯种植农户＊＊户，落实马铃薯面积＊＊亩，其中农户与＊＊集团签定合同＊＊份，农户＊＊户，种植面积＊＊亩，商品量可达＊＊吨。劳务输出实现内转外输劳动力＊＊人，其中内转＊＊人，外输＊＊人，预计实现劳务收入＊＊万元。新农村建设制定完成了《＊＊县社会主义新农村建设五年规划》和《＊＊县社会主义新农村建设2006年实施方案》，特别是由省财政厅包扶帮建的＊＊试点村，现已落实帮建资金＊＊万元，到位＊＊万元，接到捐赠的微机、电视机、打印机、VCD、乐器等40多台套，图书、光碟等8000多册。稻瘟病及时采取药剂防治、田间撤水等综合措施，时瘟现已基本控制，穗胫瘟正在积极防控。防汛抢险工作取得阶段性胜利。
2、工业经济质量效益进一步提高。上半年，全县规模以上工业实现增加值＊＊万元，同比增长35.3 %；实现利润＊＊万元，增赢＊＊万元；投入技改资金共计＊＊万元。成立了＊＊县工业园区管委会，目前工业园区已征用土地＊＊平方米。
嵩天集团30万吨马铃薯项目，现已办理完工商执照、国地税登记证、外汇登记证等20多项项目建设所需要的手续，截止目前，平整场地填土10万立方米，钢架结构的厂房、锅炉房和办公楼桩基400多个已全部完成，4万平方米的沉淀池地基等多项基础工程结束，厂区内＊＊平方米的道路工程进展近一半，动力电、给排水等项工程图纸已完成设计，施工可与设备安装同步进行。
计划招工1000名，预定150名技术工人正在职业技术学校接受正规培训，9月1日就可上岗。企业机构备齐，管理人员全部到位。
实际到位资金＊＊万美元，超额完成市政府下达的直接利用外资＊＊美元的任务指标。＊＊薯业从荷兰直接进口的价值＊＊万美元的设备(锉模机、旋流站及配套设施)已经装船，8月末即可到货，将超额完成市政府下达的实现直接进出口＊＊美元的任务指标。
3、招商引资和项目建设提档升级。截止七月末，全县共运作投资100万元以上项目46项，到位资金1.7亿元，比上年同期分别增长了187%和47%。其中，投资超亿元项目3个，投资5000万元以上项目2个，投资3000万元以上项目3个，投资1000万元以上项目12个。在引进和洽谈的46个项目中，生产加工型项目就有36个。主渠道争取国家、省无偿投资和政策性贷款成效显著，现共有7个项目争取到国家和省投资，到位资金2793.4万元。
4、基础设施建设稳步推进。“引诺入绥”供水工程，水源地勘测、水处理厂土地征用、工程备料等前期各项准备工作已全面完成，目前正在进行工程建设。水处理厂至＊＊薯业马铃薯基地5.5公里供水管道铺设于7月2日正式实施，目前已完成3公里的铺设任务，预计8月末全部完工；水源地建设8月1日开工，月末可完工，届时可向园区输送充足的水源；水处理厂建设于7月25日正式开工，正在进行厂房建设，近期可安装水处理设备，预计9月15日前完工。城镇建设共开发建设房地产项目29个，开发面积达13.04万平方米，总投资达＊＊万元。其中：城镇房地产开发项目19个，开发面积11.34万平方米。全县城镇基础设施建设总投资达到＊＊万元。＊＊路竣工通车。通乡通村公路建设，对上争取公路计划指标380.2公里，其中通乡公路计划指标35.9公里，通村公路计划指标344.3公里。争取中央和省补贴资金＊＊万元。
5、各项改革成果明显。 农技推广体系改革在全省率先完成。除县农业中心主任外，实行全员竞聘上岗。撤消了县农业中心内部原有的推广站、土肥站、经作站、水稻站和环保站，并将农科所并入县农业中心，新组建了测试中心、植保站、科研所和综合办；在取消原乡镇农技推广站的基础上，成立了＊＊三个跨乡镇服务的区域中心站，人、财、物三权隶属县农业中心。中小学教育人事制度改革已在全县范围内全面实行，目前改革中的核定编制、竞聘上岗、人员分流三项工作已经完成，工资活发现已启动，评聘分开将于新学期开始后启动。广播电视事业改革已将我县有线电视台加入中广有线公司的资产及所附带的17名直接从业人员，全部转入中广有线＊＊分公司，由原事业单位管理变为企业管理，实现了事企平衡拨离。职业技术学校人事制度改革，通过公开考试、竞聘上岗的方式，92人重新签订工作合同，4人待聘。
6、社会事业全面发展。城镇危房改造会战，共筹集资金60万元，确定危房户77户，目前已改造完成56户，其中购房38间、解决25户，维修54间、解决31户。其余21户危房正在维修或购买当中，预计8月6日前整个城镇特困户危房改造会战工作将全面结束。中心敬老院建设，总投资近300万元，占地面积10000平方米，床位200张，内设游艺室、健身室、阅览室、医疗室、洗浴室，是一所集食宿、娱乐、健身、医疗为一体的高标准敬老院。工程已于5月26日正式开工兴建。目前，主体工程已完工，正在进行室内装修，预计8月末工程全部完工。有线电视光纤网络建设，现已架设有线电视光纤网络600公里，完成了整个工程的80%，目前乡镇光纤联通率达100%，村联通率达50%，光纤信号入户达6000余户，年底前有望实现有线电视光纤网络村村通。教育危房改造，共争取资金380万元，新建6所5400多平方米城乡中小学校舍。目前＊＊中学已基本完工，8月30日前即可交工投付使用；＊＊中学、一小学扩建、四中学生公寓工程正在建设中，预计9月下旬可竣工。县一中新建教学楼，工程建设资金320万元先期由开发商垫付，目前4800平方米的主体工程已经完成，正在进行内部装修，新学期可交付使用。届时，一中可增加6个教学班，扩招300人，高一新生可达1200人。实验小学被中央教育科学研究所确定为全国素质教育实验基地。乡镇卫生院改造，争取资金245万元，对＊＊等5家乡镇卫生院进行改造，目前＊＊3家卫生院已经开工建设，预计9月30日竣工并投入使用，其余的2家也已进入招投标阶段。同时积极对上争取，为农村卫生院配备了价值30万元的医疗设备，现已安装完毕。体育馆装修改造，由开发商垫付资金85万元，对县体育馆进行装修改造，解决了体育馆冬季无取暖设备等一系列问题。工程竣工后，县体育场馆标准将处于全市上游水平。目前，工程建设已经过半，预计8月中旬可完工。计划生育技术服务站建设，争取国债资金70万元，建成了面积达1033平方米，全市面积最大、诊疗设备较全的计划生育技术服务站，全面改善了我县计生服务条件，现已建设完成并投入使用。 城乡低保发放，上半年城镇低保扩面＊＊人，全县城镇已保对象达到＊＊人，月发放低保金＊＊万元，上半年共发放低保金＊＊万元；农村低保共审批农村低保对象＊＊人，年下拨低保金＊＊万元。目前，第一季度低保金＊＊万元已发放到户，第二季度省拨资金＊＊万元已到位，正在通过邮政打卡陆续发放。＊＊道观建设，民间计划投资＊＊万元，项目整体实施期为十年，7月20日奠基，目前正在积极上报审批手续和工程备料，预计10月末可建成主体大殿和山门。
二、当前影响工作推进的主要问题及下步工作建议
存在问题：一是受前期持续强降雨和农业稻瘟病的影响，部分大事大项的推进进度有所缓慢，致使项目后期建设任务比较紧张。二是部分重点项目资金到位迟缓，如＊＊项目等都是受资金影响，暂无法开工建设。三是个别部门在大事大项推进落实上配合还不够密切，全局观念不强，不够积极主动，还没有真正形成工作合力。主要原因：一是受自然条件和上级政策的影响；二是工作中出现了一些不可预见的困难；三是思想认识不到位，在各种困难面前，是等待观望，束手无策，还是深入问题中去，抓住工作主动权，发挥主观能动性，创造性的开展工作。在下步大事大项推进落实工作中，具体建议：一是进一步提高各部门思想认识。加强各部门对推进大事大项落实的重要性的认识，切实把思想统一到如期完成年初政府制定的各项重点工作目标上来，维护县委、县政府决策落实的严肃性。二是及时指导各部门研究谋划具体推进措施。各部门应对各自承办的大事大项进展情况有一个全面、准确的判断，对工作中遇到解决不了的难题要及时向领导汇报，便于领导全面掌握实际情况，及时帮助部门研究解决实际困难，确保大事大项整体协调推进。三是突出推进重点。应紧紧抓住＊＊薯业30万吨马铃薯淀粉加工项目、引水工程项目、四氢噻吩项目、工业园区建设这些牵一发动全身的重点工程，定期跟踪问效，一抓到底，抓出成效。四是加大宣传力度。宣传、广播部门应根据县委、县政府每年确定的大事大项，及时向全县人民报道进展情况，积极推进政务公开工作。
专此报告。
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