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五年来民政工作情况汇报

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

    五年来民政工作情况汇报
   (2006年4月29日)
   鲤城区是泉州市的中心城区,著名侨乡、国务院首批公布的24个历史文化名城之一,素有“温陵”、“刺桐城”、“海滨邹鲁”的美誉。全区现有国土面积53.4平方公里,人口26.9万人,辖开元、鲤中、海滨、临江、江南、浮桥6个街道办事处和泉州高新技术产业园区管委会,共有77个社区居委会。2005年全区完成生产总值106.4亿元,财政总收入7.61亿元,其中地方级财政收入3.86亿元,居民人均纯收入1.63万元。
   五年来,鲤城区认真贯彻落实科学发展观,坚持把民政工作作为构建和谐鲤城的重大举措,在突破重点、攻克难点、解决弱点、培育亮点上取得显著成效,为维护社会稳定,促进社会和谐,推动经济社会协调发展作出积极贡献,先后被评为全国“爱心献功臣”先进区、全国社区建设示范区、全国社区建设志愿者活动先进单位、全省老龄工作先进区,连续四次被授予福建省双拥模范区称号;区民政局荣获全省人民满意的民政单位、全国先进婚姻登记机关、全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位,鲤中街道被授予全国和谐社区建设示范街道等荣誉称号;全区各级各部门荣获民政工作方面的国家级表彰13次,省部级表彰23次。2001年1月,国家民政部原部长多吉才让在视察金山社区时,对我区基层民政工作给予高度赞赏。
   一、领导重视,部门协作,民政工作运行机制凸显活力
   在社会结构转型、经济体制转轨和全面建设小康社会的新形势下,鲤城区委、区政府高度重视民政工作,做到主要领导经常过问、不定期研究民政工作,分管领导主动介入民政工作,民政部门经常汇报民政工作,广大人民群众深入了解民政工作,形成良好的民政工作氛围。
   (一)充分发挥党委政府对民政工作的主导作用。区委、区政府充分认识民政工作对于构建和谐社会的推进作用,在灾民救济、和谐社区建设、城乡低保和医疗救助、双拥工作等方面切实加强对民政工作的组织领导,把民政工作纳入鲤城区经济社会发展总体规划,列入政府重要议事日程,在各方面给予大力支持,推动民政工作再上新台阶。区委常委会和区政府常务会议经常听取关于民政工作的汇报,研究解决民政工作中遇到的新情况、新问题。对救灾工作、城市低保、退伍士兵安置以及困难群众医疗救助等工作,区委、区政府都召开专题会议或协调会议,听取工作进展情况和存在问题的汇报,进行相关的研究和部署。如,在困难居民医疗救助试点工作中,区领导多次带领相关部门深入基层调研,积极协调落实救助资金,主持召开研讨会议;在全市率先制定出台医疗救助实施办法,实现鲤城区困难居民医疗救助工作在最短的时间内从理论论证阶段向具体实践阶段的跨越。
   (二)建立部门互动、社会联动的协调协作机制。在区委、区政府的重视下,我区各级各有关部门增强全局观念,加强分工协作,密切配合,全力推进民政事业。区财政发挥公共财政职能,筹划、安排和管理好民政事业发展资金,各种民政事业经费足额预算,上级下拨的经费及时拨付到位,低保、福利基金等实行专户管理、专款专用,没有挤占、挪用现象发生。全区民政事业经费的预算投入从2000年的1469万元增加到2005年的1988万元,比增35.3%,民政资金的增长幅度与我区经济社会发展水平相适应;劳动保障、教育、卫生等部门发挥各自优势,履行各自职责,积极参与社会救助体系的建设,做好保障制度的衔接,共同为困难群体排忧解难;公安、工商、建设、计生等部门积极协助民政部门做好民间组织管理、婚姻和儿童收养登记管理、殡葬管理、区划界线管理等工作,共同营造良好的社会秩序;编制、人事部门着眼于人员素质的提高和结构的优化,优先核定基层民政机构编制、配备人员;宣传部门加大宣传力度,反映成果,报道典型,为民政事业的发展营造了良好的氛围。可以说,各级领导的重视和各部门协作为我区民政工作水平的跃升提供了重要保证。
   二、顺势而为,开拓创新,各项民政事业发展成效显著
   (一)以建设“和谐社区”为目标,构筑管理有序、参与广泛的基层民主自治体系。近年来,我区社区建设经历探索起步、实验创新和创建提高三个阶段,已成为社会转型、构筑和谐社会的基础工程,成为以人为本、服务居民的民心工程,得到了全社会的广泛关注和广大居民群众的普遍拥护。一是夯实一个工作基础。加强社区居委会自治建设,全区整合设立的77个社区居委会,均建立起完善的社区民主议事、民主管理、民主监督、民主决策的自治制度,社区居民参与意识不断增强,逐步形成由居民决定和监督社区重大事项的自治机制,社区党组织的领导核心作用和社区自治组织的主体作用得到了有效发挥;加快发展公益性、服务性的社区民间组织和群众组织,要求这些组织承办社区服务项目,工会、团委、妇联、残联等群团组织工作不断向社区延伸,健全了政府、社区和民间组织组成的工作机制和体系。二是建立一套运作机制。成立了由党政主要领导担任组长的社区建设领导小组,建立健全联席会议制度,形成了党委、政府领导,民政部门牵头,工

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