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信用联社案件和商业贿赂治理工作情况报告

时间:2007/11/5栏目:情况报告

   
       今年以来,我联社按照中国银行业监督管理委员会(银监办发[2006]19号)《中国银行业监督管理委员会关于进一步开展案件治理专项工作的通知》和《关于银行业开展商业贿赂专项治理工作的实施方案》及省联社、市银监分局等上级有关案件专项治理和商业贿赂专项治理工作的有关批示。为贯彻落实好上级的有关专项治理工作精神,有效地防范各类案件的发生,促进农村信用社各项业务的发展和确保改革的顺利进行,我社结合3.20全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神和《关于银行业开展商业贿赂专项治理工作的实施方案》等通知文件要求,及时进行了布置。现就今年以来案件专项治理和商业贿赂专项治理工作开展情况汇报如下:
   一、全面动员,认真做好案件治理工作和商业贿赂专项治理工作的传达贯彻工作
      2006年3月21日和4月12日,我社先后召开了全系统干部职工大会,联社主任同志,分别传达了3.20全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神和《关于银行业开展商业贿赂专项治理工作的实施方案》,并就省局和市局领导对两个专项治理工作的指示精神等进行了传达、部署,同时也通报了有关案例,全面分析农村信用社系统内外的案件防范形势,结合我社的实际对案件专项治理工作再次提出了要求。要求在巩固去年我社案件专项治理工作初步取得成效的基础上,把今年商业贿赂专项治理工作列入今年我社案件专项治理工作的一项重要内容,同时,动员全体干部职工要积极开展形式多样,层次多样,渠道多样的专项治理活动。做到层层发动,明确目的,端正态度,自觉防查,不走过场,不留死角,上下结合,内外并举,责任到位,把2006年案件专项治理和商业贿赂专项治理活动抓紧、抓好、抓落实。
   二、人人参与,积极开展两专(案件和商业贿赂专项治理)学习教育活动。
   我社按照上级的布置安排,联社的8个专项治理工作领导小组坚持一手抓业务发展,一手抓案件防范工作。至8月底,领导小组下设的8个活动小组共利用班前或班后等时间组织学习教育72场次,参加人员800人次,教育面达到100%。会议学习资料共46份,包括案件通报7份,有关文件18份,各项规章制度21 份,其中案件专项治理组织学习教育32场次,参加人员350人次,会议学习资料共35份(包括文件和制度),如省联社下发的《转发中国银行业监督管理委员会关于进一步开展案件专项治理工作的通知》(粤农信联发[2006]76号)、《关于转发中国银行业监督管理委员会关于中国农业银行7起百万元以上案件情况通报的通知》(粤农信联发[2006]106号)《关于我省农村信用社成功堵截两起抢劫案件的通报》(粤农信联发[2006]121号)和市银监分局《转发关于印发刘明康、蒋定之同志在银行业案件专项治理第八次工作会议上讲话的通知》(银监发[2006]35号等。另外,各单位、各部门还针对案发重点部位和案发重点人员重新组织了对银监委防范操作风险的“13条”意见的学习,如对会计主管人员、信贷、财务、计算机、出纳等重要岗位人员进行加强学习教育,并做了会议记录。
   三、真抓实干,把案件专项治理和商业贿赂专项治理工作引向深入。
   自年初以来,我社对案件专项治理工作共组织检查50次,参加检查人员共133 人次。按照省联社《关于继续深入开展案件专项治理检查工作的通知》(粤农信筹发[2006]47号)和(粤农信联发[2006]149号)《关于进一步做好 2006年全省案件专项治理大检查的通知》等文件要求,对易发案件的重要环节如授权卡、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对帐、轮岗休假、录象和枪支弹药等8个关键环节专项检查11次,参加检查人数72人次,提出整改意见12条;另外,各级业务监督部门共组织检查95次,参加检查人员共218人次。其中库存现金检查39次,参加检查人数83人次,重要空白凭证41次,参加检查人数87人次,安全检查15次,参加检查人数48人次。从检查的情况看,各部、社基本上能认真贯彻执行上级的有关文件精神,包括各级对我社有关案件专项治理检查的整改措施的落实等,具体表现在以下三个方面:一是各整改单位基本能按照去年各级案件专项治理检查中提出的整改措施落实整改,如会计出纳方面的密押管理、信贷方面的大额贷款贷后跟踪检查报告以及信贷资料的错、漏等问题基本已得到整改;二是各项内控制度的落实执行比过去有了较为明显的好转,如家访制度、对帐制度等;三是业务操作规程的执行方面,各岗位责任人员也基本上能按照农村信用社的有关业务操作流程经办好各项业务,从而促进了各项业务经营管理工作的顺利开展。但在检查中仍发现辖内个别单位、部门在有关制度执行等方面仍存在一些不足之处,我们已对其提出了整改意见。
   四、案件治理工作存在的问题(商业贿赂9月份才进入巡查阶段,目前尚未有发现存在问题)
   (一)、安全管理方面(存在一定的客观原因)
   1、各营业网点尚未同公安机关110报警系统联网(当地公安机关经费不足,无法提供联网条件)。
   2、大

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