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关于建立许可制度的方案

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

根据许可法25条、26条、27条规定,建立如下制度:

一、统一受理、送达制度

1、经公布在七月一日后继续实施的许可凡能进入市行政服务中心的,一律纳入市行政服务中心统一受理、统一送达。未经公布的许可停止执行,待上级有新的规定或重新公布后执行。

2、一个行政机关内将经公布在7月1日后继续实施的许可,统一由一个科室受理,并作出决定。

3、意义:(1)为相对集中行政许可权打下基础(许可法25条);(2)为统一、联合、集中办理打下基础(许可法26条);(3)便于实施监督,防止许可腐败(许可法27条)

二、受理、审查、听证等相关程序制度和法律文书

1、申请书格式文本(含委托代理人格式,信函、电报、邮件、传真等方式提出);

2、公示办理许可的各项内容及程序(事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、申请文本等);

3、向申请人的说明、解释制度;

4、告知制度(a、不需许可的告知、b、不予受理决定书、c、当场更改告知、d、材料不齐全5日内一次告知、e、受理告知等)及其所需法律文书;

5、行政服务中心(或一个机关内)制作的统一格式的受理通知书;

6、需对申请材料核实的核查的程序;

7、需二级审批的二级(或初级)审批程序;

8、关系他人利益、公共利益的告知法律文书(a、利害关系人告知书,b、涉及公共利益向社会公告书,c、申请人、利害关系人陈述、审辩权利告知书,d、听取申请人、利害关系人意见笔录,e、听证笔录等);

9、当场许可决定书;

10、准予许

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