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“村账乡镇代管”工作检查情况的报告

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

    根据sl市财政局商财办会(200*)**号《转发(sx省财政厅关于开展“村账乡镇代管”工作检查有关问题的通知)的通知》精神,我县结合实际情况,认真安排,及时成立了“村账乡镇代管”检查工作领导小组,抽调农业、监察、财政、会计部门的同志分三路对全县25个乡镇的“村账乡镇代管”工作进行了全面的检查验收。截止目前,全县应纳入集中核算的行政村***个,已纳入***个,占84%。其中:已经进行了财务审计的行政村175个,业务正常运转的198个,尚未发生报帐业务的村122个。经过检查,各乡镇“村账乡镇代管”工作运行基本正常,各项制度建全,代理记账程序规范,资金使用合理,现将检查情况汇报如下:
    一、“村账乡镇代管”工作进展情况
    推行“村账乡镇代管”是践行“三个代表”,密切党群干群关系,巩固党的执政地位的迫切需要。今年以来,我县“村账乡镇代管”工作,在县委、县政府的正确领导下,在纪监、农业等部门的密切配合下,工作进展顺利,并取得了良好的成效。
   (一)我们主要采取“先试点再推开,先运行再规范,先服务后监管,逐步推进”的方法。2003年10月,在**、**等10个乡镇进行了试点,今年3月25日,结合去年试点工作经验,召开了全面推行农村会计委派制工作动员会,要求从今年5月1日开始,在全县范围内实施“村账乡镇代管”工作。动员大会后,各乡镇高度重视,积极利用各种新闻媒体,学习和宣传有关文件精神,充分认识到“村账乡镇代管”工作的重要意义,成立了各自的工作领导小组,制定了本乡镇“村账乡镇代管”工作的实施方案。为“村账乡镇代管”工作的顺利开展奠定了基础。
    (二)为了尽快清理村级财务,部分乡镇抽调了由纪检、财政、经管等部门人员,组成了清财工作领导小组,分赴各村组,协助村级进行财务清理,办理账务移交手续。止10月底,已经纳入320个村,共纳入资产总额****万元,负债总额****万元 。
    (三)规范运作是“村账乡镇代管”工作的基本要求。各乡镇都能结合自己实际情况,制定出一系列规章制度。一是内部控制制度比较完善,包括委托代管协议,内部会计核算办法,内部审核报账办法,档案管理办法,人员岗位职责等。特别是石门镇为各村支部、村委会印制下发了村级财务收支管理规定。规定中包含了资金管理,收益分配,民主理财,票据领用、管理等内容,规范了财务收支行为,加强了村级财务管理和会计监督。二是“村账乡镇代管”程序规范,移交手续比较齐全。委托代管协议手续完备、合法,各种原始资料,从移交清册,资金平衡表,各科目余额表,收支明细表到往来明细表,固定资产登记清册等,手续完备。为建账工作打下了基础。三是在资金管理使用上,坚持“三个不变”,运转过程中能严格按照各项财务收支规定进行审批办理,账务处理程序规范,据统计,截止10月底,共集中资金**万元,已正常报账的行政村198个,核算收入**万元,核算支出**万元,拒付不合规单据**张*万元,纠正和完善不合理单据**张*万元。
    二、存在的主要问题
    1、个别乡镇对“村帐乡镇代管”工作认识不足,重视不够,工作进展迟缓。已经移交的会计资料未安排财务审计,个别乡镇至今还存在着未建帐、代管手续不完善现象。
    2、个别行政村帐务混乱,包包帐、节节帐、流水帐现象普遍,给清财审计工作带来难度。特别是合并村组的债权债务互不认帐,难以合并,至今仍有63个村未纳入,给帐务移交带来困难。
    3、业务人员素质参差不齐,业务生疏,导致帐务处理程序不规范,会计科目使用不当等。
    4、对“民主理财、财务公开”认识不到位。个别乡镇未实施,财务支出基本由村长或支书一人审签的现象普遍。
    5、业务经费严重不足。代理记帐所需的账簿、凭证、报帐单、报表等日常办公用品无资金购买。出现无明细帐、无报帐单、档案装订不规范,无委托协议,几个村共用一本帐,一个乡镇只有一本帐的现象。
    三、下一步的工作措施
    针对检查中存在着的情况和问题,我们一方面要积极向县委、县政府做好汇报,争取各方面的支持和配合;另一方面对存在的重点问题,查漏补缺,限期纠正和完善。
    1、采取有效方法,加大“村账乡镇代管”工作宣传力度,取得村级干部和群众理解和支持,使他们对代理记帐能放心,对委托代管满

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