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某乡村级党组织换届选举工作情况汇报

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

**乡党委在第三批先进性教育活动中,结合在全乡开展的以“搭班子、建队伍、选路子、解难题”为主题的“四个一”主题实践活动,从“搭班子”入手,针对大多数党组织和村班子面临换届的现实,采取“两推一选”的办法,对全乡14个村级党组织中13个任期届满的村级党组织进行了统一换届(另外1个村级党组织的换届选举工作在2005年7月已进行完毕),此项工作自2006年1月16日开始,到3月6日全部结束,历时一个半月,完成了全乡的村级党组织换届选举工作。
        一、制定工作方案,成立领导组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《内蒙古自治区嘎查村党支部书记管理暂行办法》以及《喀喇沁旗农村党支部换届选举试行“两推一选”的实施办法》的有关规定,乡党委综合考虑全乡实际情况,制定了十家满族乡《村级党支部(总支)换届选举工作实施方案》,成立了以乡党委全体组成人员分别担任组长和成员的领导小组,向各村派驻了换届工作指导组。
        二、明确任职条件,广泛宣传发动。在换届过程中,乡党委根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部(总支)委员的任职条件,尤其在年龄方面规定新一届支部委员年龄一般不超过45周岁,特殊情况下,支部委员中年龄超过45周岁的人数不应多于2人。同时要求各支部委员中至少应有1名女同志。除此以外对新一届党支部(总支)书记还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。派驻各村工作组通过召开由各村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会,向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件,并向党员群众说明任职条件是乡党委提出的原则性建议,不作为强制性规定,动员广大党员群众积极参与换届选举工作。
        三、严格换届程序,实行两推一选。此次换届选举工作共分为准备、推荐、选举、批复、建章立制几个阶段,具体的换届选举办法就是“两推一选”,换届工作中,没有完成上一阶段工作的,不准转入下一阶段。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段,充分考虑到农村党员的行为方式和决策形式,采取一户一票制,让长期在一起居住生活的党员群众家庭以户为单位形成一个推荐意见,由一名家庭成员代表全家集中行使推荐权。在整个推荐过程中所有党员家庭和群众家庭推荐票不分别投票、计票,最后以综合汇总的形式以得票多少按照差额选举的原则确定支部委员正式侯选人。乡党委对确定的正式侯选人,如没有年龄偏大或违法乱纪等问题,一般不作调整。在“一选”即党内选举阶段,除严格坚持党内选举的有关规定外,为保证每名党员充分表达个人意愿,正式选举时不集中统一发票,采取逐一投标的方法,一个人一个人地发票投票,并当场计票公布选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段,乡党委一律不指定支部书记人选,在第一次支委会上,对支部书记人选所有当选的支部委员都明确表态,并意见指向一致时进行举手表决,否则必须实行投票表决,由支部委员选举产生支部书记,真正坚持了党内民主。
        四、重视群众基础,做到放权于民。在进行党支部换届选举工作中,不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利,而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上,各村党支部将全村有选举权和被选举权的党员基本情况,包括性别、年龄、民族、文化程度等相关信息统一印制到推荐票上,各户代表在进一步了解全村党员的前提下,推荐支部委员候选人。在参与权上,乡党委统一制作了推荐通知,将各村两委班子和党员、村民代表会议通过后的投票推荐时间和地点,以书面形式送到每一户党员群众家庭,收到通知单的家庭由收到人在回执单上签字后统一收回留存,以备查证,这样做即方便了群众参与,以增强了推荐结果的说服力,并为日后解释党员群众异议留下了证据。全乡村级党组织换届选举工作结束后,没有因推荐工作出现异议,而且各村党员群众的参与率都在50%以上,最高的村达到90%以上。在推荐权上,体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利,普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员,进入支部委员候选人选。通过给普通群众赋予推荐权,充分了解了每名党员的群众基础,做到了让权于民。
        乡党委对每个村级党支部在换届选举的整个过程中,只做宣传和动员,不定范围和人选,只提步骤和程序,不带观点和框框,让党员和群众自己说了算,选出党员和群众满意的当家人。此次完成换届选举工作的13个村级党组织,党员群众共推荐了78名党员进入支部委员会候选人人选,其中乡党委只对1名年龄超60周岁的候选人进行了调整。在选举产生62名支部委员中,仅有1名党员是在经党员和群众推荐后末进入候选人的情况下被党员大会选进支委的,其余人选全部在党员群众的推荐范围内。经各村支委会推选产生的13名新一届支部委员会书记,有4名同志属于新任支部书记,有9名同志属于连任。并且在换届选举工作中,乡党委结合先进性教育活动不同阶段的工作要求,与换届选举工作交叉进行,做到了两不误,两促进。

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