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区关于人畜饮水工程开展情况的汇报

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

严格建设标准  加强运营管理  全力推进农村人畜饮水工程建设     各位领导,同志们:  我区位于华北平原北部,幅员面积594.9平方公里,现辖四乡、四镇,284个行政村,总人口35.2万人,其中农村人口26.5万人。安次区为河北省严重缺水区,境内无固定地上水源,辖区内的永定河、龙河和老龙河3条河流均为季节性河流,仅在每年汛末有部分地表水通过。全区年均水资源总量为10613万立方米,人均水资源占有量300立方米,为全国人均水资源占有量的1/7。近十年来,全区年均降水量仅为375mm,连年干旱导致地下水位不断下降,农村人畜饮水出现困难。为此,区委、区政府把“解决农村饮水问题,保证农村饮水安全”作为农村工作的重中之重,采取有力措施、加大投资力度,强力推进农村人畜饮水工程建设,取得了丰硕成果。在此,应特别感谢市委、市政府的领导和市水务局、市发改委、市财政局等部门的领导对我区农村人畜饮水工程建设的大力支持,这是我们推进工作的重要保障。目前,全区共有人畜饮水工程267处,自来水管道入户率达到97%,农村用水环境显著改善,群众的生活质量明显提高,有力地促进了全区农村经济和社会的发展。现将有关情况汇报如下:
  一、主要做法和经验
 
 (一)摸清底数,科学规划,分步强力推进。2000年区划调整后,为了全面掌握我区农村人畜饮水的基本情况,由水务部门组成人畜饮水调查小组,深入到全区8个乡镇284个村街进行了详细的调查摸底,编写了《安次区人畜饮水状况调查评估报告》,当时我区农村的人畜饮水困难主要表现在:(1)水资源严重不足。由于我区没有可饮用的地表水,农村人畜饮水只能靠开采地下水,受连年干旱少雨的影响,地下水位急剧下降,部分村街的人畜饮水井出水量不足,甚至返沙,人畜饮水受到严重威胁;(2)水质较差。主要是饮用水含氟量高、浅层地下水矿化度高,又苦又咸。由于长期饮用高氟水和苦咸水,部分村街的氟斑牙、佝偻病等氟骨病人逐年增多,严重影响了群众的身体健康。(3)饮水设施建设严重滞后。经调查,当时全区有73个村街仍在使用大口砖井和压把井,有62个村街农用井与饮水井混用,群众饮水安全得不到保障。面对这样严峻的形势,区委、区政府经过反复论证,制定出台了《安次区农村人畜饮水工程建设发展规划》,确定了“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的工作思路,决定利用3-5年时间全部解决我区人畜饮水困难问题。2001年1月,我区集中开展了声势浩大的“百日打井大会战”?
餐蹲?20万元,调集专业施工队伍27个,参战人员达2500人次,仅用90天的时间,高标准建成了人畜饮水井85眼,彻底解决了85个村街近8万人的饮水困难。在以后的几年里,区委、区政府始终把人畜饮水工程建设作为一项重要“德政工程”和“惠民工程”列入《政府工作报告》,牢牢地抓在手上,强力推进。2002年,新打人畜饮水井28眼,解决了28个村街,1.5 万人的饮水困难。2003年,新打人畜饮水井26眼,解决了26个村街,1.98 万人的饮水困难。2004年,新打人畜饮水井20眼,解决了20个村街,1.85 万人的饮水困难。2005年至2006年初,新打人畜饮水井21眼,解决了21个村街,1.96万人的饮水困难。五年来,我区共投入资金3100万元,建成人畜饮水工程180处,解决了180个村街,15.29万人的饮水困难,使全区农村人畜饮水状况得到了根本改善。维修机井187眼,更新水泵150台套,修建新井配电工程862处,新建小水窖10184座,铺设输水铁管道13.73万米,
  (二)多元并举,以补促投,确保工程资金到位。工程建设能否顺利进行,关键是资金问题。在我区财政资金投入十分有限的前提下,如何保证工程建设资金的多投入、快到位。经深入调研,结合我区的实际情况,提出了“国家项目投一点,区直单位帮一点,乡镇村街筹一点”的筹资办法,确保了建设资金的足额到位。国家项目投一点:由区计划、水务、财政等部门共同编制全区农村人畜饮水工程建设项目,积极争取国家人畜饮水专项资金支持。截止到目前,我区共争取上级资金1000万元,其中:国补资金467万元,省市配套资金533万元,有效地促进了人畜饮水工程建设的顺利实施。区直单位帮一点:区委、区政府号召区直部门积极参与人畜饮水工程建设,并将具体村街的帮扶任务落实到每一个区直部门,给予村街资金和物资的支持。五年来,先后有55个区直部门与缺水村街结成了帮扶对子,投入帮扶资金和物资达到110万元。乡镇村街筹一点:根据打井成本和村街的实际承受能力,按照
 “谁投资,谁受益”的原则,我区确定了每眼井补助4万元,剩余部分由村街自筹解决的办法,极大地提高了村街投入的积极性。目前,村街自筹资金已达到2100万元,占总投资额的2/3。村街自筹资金的来源主要有三种渠道:(1)村集体出资。主要是村集体经济积累,包括村办企业利润、承包地收入或出卖村属林木收入来解决。(2)群众集资。通过采取“一事一议”的办法,向群众收取工程建设资金。(3)社会捐资。积极动员村街中的企业大户捐资。如码头镇团结村,由村委会组织召开捐资动员会,号召企业大户捐资打井。村里的十几个印刷企业主积极响应,共捐资6万元,完成了筹资任务。同时,针对规模小、人口少、经济困难的村街,我们给予重点支持,工程所需资金由区财政全额投入。如码头镇赵窑村,全村仅有26户82口人,以农业为主,村里没有集体经济,2001年区财政出资8万元,打成一眼深机井,并由帮扶单位筹集资金铺设了供水管道。
 

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