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县工商局关于基层建设情况的汇报

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

    县工商局关于基层建设情况的汇报
   近年来,我局在市局领导的关怀、帮助和指导下,坚持高标准、严要求,求真务实,开拓创新,全面做好基层工商分局的建设工作,在基础设施、监管模式和队伍建设上取得了突出成绩,我们的具体做法是:
   一、强化基础设施建设,确保硬件建设到位
   为了适应综合监管的工作需要,推进现代化办公条件和设施建设,按国家局《基层建设纲要》提出的标准,我局充分调动和发挥自身的工作积极性,发挥自身长处,克服困难,下大气力,全力抓好各基层单位的的硬件建设。
     几年前,我局的基层建设形势不容乐观,当时的基层工商所,房屋破旧,装备落后,办公条件极差,基层的执法人员骑着摩托车办案收费,都是睛天一身土,雨天一身泥,每个工商所唯一的车辆还全是报废车,严重影响了工作效率和自身形象。当时想加大对基层建设的投入,却又因外债缠身等种种原因而力不从心。面对这种现状,局党组认真领会市局关于加大基层建设的指示精神,多次召开专门办公会议研究如何加强基层建设的问题,并实地调查了各基层单位的情况,针对当前的经济实力,确定了“量力而行,小步快跑,一步一台阶”的建设方针,逐步加大对基层人力、物力、财力的投入,全局从节约电话费、水电费、招待费等环节入手,将省下的资金,用在基层建设这个“刀刃”上,前后共拿出40万元投入到基层工商所的基础建设之中,为各所装备了专用执法车辆,安装上了空调,配备了多台微机等现代化办公设施,为办公条件差的分局整修了房屋和地面,逐步完善了基层分局“六机一车”的硬件设施建设,使基层的工作环境、生活条件得到了进一步的改善,实现了“一步一步来,一年一变化,三年大变样”目标。我们还借助工商所整合的良好时机,狠抓基层所的规范化建设,全面实现基层单位的人力、物力、办公、管理资源的优化组合。市南工商所合并为新的分局以后,我们加大建设力度,争建一流分局,先后拿出3万元资金投入开该分局的建设之中,为其配备了一辆桑塔纳,4台电脑及其他相关硬件设施,现在的该分局同原先相比有了翻天覆地的变化,市局领导在检查工作时也对该分局的办公条件、住宿环境赞不绝口。
   通过加大对基层工作的支持,为基层创造了良好的办公条件,激发了全体基层干部的工作热情和做好工作的自信心,增添了工作活力,近几年来,广大基层执法人员的心气足了,干劲高了,工作力度上去了,各项工作指标均有了较大幅度的增长。
   二、强化完善监管模式,确保市场巡查到位
     为充分适应新形势下工商监管的需求,我们根据上级机关有关会议精神,对基层工商所的监管模式和经济户口的建立进行了积极有效地探索,实行了经济户口管理制,对辖区各类经济组织,实行全面统一监管。
     首先,建立了辖区“经济户口”,实行每户“一档”、 “一帐”、“一机”的经济户口管理模式。“一档”是以电脑咨询单和开业申请表为主,为每户建立一份经济监督管理档案,按区域分类登记,充分反映业户的生产、奖惩等有关情况;“一帐”是给每户建立注册登记台帐,详细记录业户的登记状况;“一机”是将注册登记、日常监管、行政收费的有关情况录入微机,实行微机统一管理。在实际运行中,做到业户档案编号、注册登记台帐编号和微机编号完全一致,方便查询,初步形成了登记初审、行政收费和日常监管三权分离,建立了相互联系,相互制约的新体系。到去年末,我局各基层所共建立辖区“经济户口”26887户,大范围、多角度地反映了辖区的经济状况,不仅方便查询,为当地经济发展提供了可靠依据,也为我们市场巡查提供了快捷、准确的信息。
   其次,采取了“一个制约机制”与“四种巡查方式”相结合的工作模式,完善市场巡查制。“一个制约机制”是采取内部与外部相结合的制约方式,通过聘请民主监督员、公开热线电话,多形式、多渠道,广泛听取群众意见,接受对工商执法工作的监督。“四种巡查方式”是指日常巡查、投诉举报巡查、专项集中执法巡查和重点行业巡查,这四种巡查互相结合,互相补充,有效规范地辖区经济主体及其经营行为。巡查过程中,我们还要求基层执法人员,做到态度和蔼,与人为善,既执法严格,又强调服务,对于业户的轻微违法行为,采取发放预警通知书的方法,责令其限期改正,并利用日常巡查深入业户的机会,广泛进行普法宣传,帮助业户解决实际困难。去年,我局共巡查各类商户6000余次,帮助516家企业解决实际困难30余项。
   第三,制定了市场巡查的“三个规范”。一是规范巡查登记。每次巡查必须如实填写巡查记录本,详细记录巡查情况,并由业主及巡查人员本人签字。二是规范执法行为。执法人员在巡查时必须按规定着装,出示执法证件,检查和办案时不说脏话,文明用语,举止端庄。三是规范执法程序和执法文书。巡查时必须携带市场巡查包,内装必要的执法文书等,如在巡查过程中发现违法行为,及时按照程序进行处理,有效避免了因发现突发违法事件而导致随意执法行为的发生,使巡查工作进一步制度化、规范化。
     新的监管模式,日趋完善的市场巡查制度,使我们的执法力度不断加大,监管工作逐步到位,执法行为日趋规范。去年,全局查处违章违法案件226起,发放预警通知书5000余次,立案查处大要案26起在我们执法办案过程中,没有出现一起违纪违法案件,也没因为执法程序、定性错误等原因造成一起行政败诉案件的发生。
     三、强化队伍建设,确保展示形象到位
   在

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