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司法局长对人大的述职报告(1)

时间:2008/3/17栏目:述职报告

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
根据市市人大常委会的统一部署和要求,现将我任职以来依法履行职责的情况报告如下,请予评议。
我于2000年1月开始担任**市司法局局长。五年来,在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督支持下,我和党组一班人认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕市委市政府的中心工作,认真贯彻市人大常委会的决议决定,充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传职能,在人民调解、法律服务、法律援助、普法依法治理、刑释解教人员安置帮教工作中积极开拓,勇于创新,使我市司法行政工作实现了新突破、新发展。五年来,先后被省司法厅授予“全省人民满意的司法行政先进单位”、“**省人民调解工作先进单位”,被省司法厅荣记集体二等功一次,被省普法办、省司法厅授予“全省法制宣传工作先进集体”。2005年9月,我局被司法部授予“全国司法行政基层建设工作先进单位”,成为全国100个受表彰的单位之一。 
  一、团结为本,公道处事,增强“班长”的亲和力和凝聚力
2000年1月我到司法局工作后,面对司法局当时班子建设、队伍管理、工作条件等方面的实际情况,召开了专题局党组会议,确立了班子建设的总体目标,即“建设密切团结的好班子,培养秉公执法的好队伍,树立廉洁务实的好形象,开创一流业绩的好局面”。一致认为,我们这届班子,必须继承发扬司法局的优良传统,忠于职守,不负重任,开拓进取,力创佳绩,努力把我市的司法行政事业推向前进。
一是把班子团结放在突出位置,增强班子的凝聚力。家和万事兴,成也团结,败也团结。我到任后,第一件事就是马上着手制定《司法局党组关于进一步加强自身建设的意见》,对班子建设提出了一系列刚性规定,按照现代领导科学的要求,努力建立一种“求同存异,诚信为本,责权相一,高效协调”的领导班子运行机制。通过一系列的工作,班子成员开诚布公交换意见,以诚相待密切配合,赢得了一个精诚团结的良好开端,一班人在团结问题上取得了高度共识,维护团结成了每个人的自觉行动。近三年来,在市委组织的领导班子年度考核中,司法局领导班子优秀票都接近100%。  二是以健全党内民主为突破口,狠抓局风建设。风正才能气正。领导班子坚持从我做起,从领导成员做起。党组成员按照民主集中制的原则,自觉遵守组织人事纪律。坚持每周定期召开局长办公会或党组会,实行重大问题集体研究决定,确保班子思想认识统一。在干部任免、调动、评先树优等敏感问题上,不搞个人说了算,实行“民主推荐、平等竞争、岗位竞争、年度考核”的用人机制,保证党组的有关决定符合大多数同志的意愿,顺合民心。五年来,任免了20名中层干部,奖励了36名干部,全部都是通过民主推荐,党组集体研究决定的。 
  三是建章立制,规范议事行为。培养一种良好作风是搞好工作的关键。既要反对一言堂,又要反对议而不决,决而不行,有令不行,有禁不止。通过认真反复讨论,党组一致通过了《党组议事规则》,下决心规范决策程序,解决议事程序中存在的问题。制定了《关于开展作风纪律整顿的意见》,组织全体干警认真查摆自身存在的问题,先后向各镇(街)、市直各部门发放征求意见信92封,召开座谈会6次,走访公证、律师顾问单位38家,对反馈的意见和建议进行了疏理总结。针对存在的问题和反馈的建议,建立健全了五个方面30多项规章制度,并逐条进行落实,从而使各项工作有章可循,按章议事,以制约人,规范了决策程序,保证了决策的科学性和民主性。
二、以人为本,从严管理,树立“班长”的威信和形象
司法行政工作面广线长,关系全社会的稳定和发展,没有一支过硬的队伍是无法承担的。因此,担任司法局局长以来,我从提高队伍素质入手,遵循“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”这一主线,严格要求全体干部职工要“树立‘爱我司法’意识,尽心尽职,求真务实,靠制度管队伍,靠务实创业绩,靠亲和暖人心,靠公正树权威,靠廉洁树形象。
一是建章立制,狠抓落实,加强干警队伍建设。认真组织力量制定完善局机关及基层所(中心)的业务、纪律、财务和奖惩等各项制度,制定了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》,出台了《**市司法局机关岗位目标责任制业务、公共目标双百分考核办法》、《基层司法行政工作百分考核标准》、《基层司法所普法依法治理工作百分考核标准》,把任务目标量化到人,与评先树优直接挂钩,激发了队伍的活力。采取定期与不定期督查、半年考核与年终考核相结合的办法,严格抓好落实。另外,五年来,先后在全系统认真开展了“争创人民满意”活动、环境建设年等十多项活动,较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题,队伍建设逐步走向规范化、制度化管理的轨道。
二是积极探索,大胆创新,推进司法行政系统管理体制改革。对律师事务所进行脱钩改制。2000年10月,根据业务上级的要求,对全市2个律师事务所进行改制,实现了由事业单位向中介组织的转变,推动了律师事务所规范化建设进程。2002年,**市在我市召开了县域律师事务所规范建设现场会,推广我市的经验作法。进一步理顺司法所管理体制。2002年机构改革时,司法所划归镇街管理,一度出现只顾中心工作荒废业务工作的现象,为从根本上改变这种情况,经过做大量工作,争取市委、市政府领导的支持,将司法所作为司法局的派出机构,在**市率先实行垂直管理。在此基础上,又对全市司法所长岗位实行了竞争上岗,选拔出13名年富力强、德才兼备、政绩突出的同志担任司法所长。同时,争取为司法所增加了6个编制,引进了6名应届法律本科毕业生。目前,全市各司法所的人数由以前的1-2人达到了3-4人,为更好地发挥职能奠定了良好基础。我市司法行政管理体制改革的经验作法也多次被省司法厅、**市局推广和转发。
三是廉洁勤政,严格自律,清清白白做人。认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律的一系列规定,特别是中央制定下发了《党内监督条例》后,自觉严格要求自己,时时处处不忘强化自律意识,坚持求真务实,多办实事,严格财务开支,精打细算,勤勤俭俭过日子,大力压缩接待费开支,节俭办一切事情,从来不搞大手大脚,省下钱来尽可能改善办公条件和干部职工的生活工作条件。经过五年克勤克俭的努力,仅
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