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街道上半年社会治安综合治理工作总结

时间:2008/5/4栏目:半年总结


2005年上半年,我街社会治安综合治理,在街党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实省、市、区政法、综治会议精神,明确思路,咬住责任目标,以经济建设为中心,以改革保稳定为动力,以责任目标为抓手,以创建平安街为载体,坚持“打防结合、预防为主”的方针,积极推进社会治安综合治理各项措施的落实,创造良好的社会治安环境,保障了“经济强街当龙头,商贸大街创特色,文明兴街争一流”建设的顺利进行。今年,着力抓了稳定压倒一切,创建星级平安社区和平安村的活动,突出抓了建筑工地和重点单位和重点地段的专项整治,着力抓好烟草管理和学校周边环境整治,健全落实群防群治网络,并已收到明显实效,确保了街泰民安。我们的主要做法是:一、强化以人为本的方针,进一步增强维护稳定的紧迫感和责任感。
“强化以人为本的方针,是综治必须长期坚持的指导思想,在中,我们始终注重以“三个代表”的重要思想统揽全局,加化以人为本的方针,用科学发展观的要求落实到各项中去,通过强化领导责任制,防范和打击各类违法犯罪活动,维护社会治安和市场经济新秩序,推动先进生产力的发展。为了充分认识加强社会治安综合治理的重要性,进一步加强做好这项的紧迫性和责任感,切实加强领导,真正做到摆上位置,落实人员,保障经费,取得成效。根据人事调整需要,我们及时调整充实社会治安综合治理领导小组及其成员,配齐配强办公室成员,由街党工委副书记兼任办公室主任,三名正科级干部为人员,落实专门机构,独立行使职能职责。
二、强化构建和谐社会为载体,切实维护全街社会、政治稳定。
坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革、发展、稳定的关系,是全党全国大局的重要组成部分,是一项长期的战略任务。我街作为区四大家的所在地,全区政治、文化、商贸、科技的中心,新洲经济发展的增长点,对外开放的重要窗口,也是社会治安的重点、难点地区。针对盗窃发案较多,流氓斗殴,寻衅滋事时有发生,极少数学校周边骚扰师生,洗钱擂肥案件偶有发生以及阻挠重点工程施工等问题,街综治领导小组多次召开专门会议,街党政办下发专门文件,成立专项整治领导小组,认真研究整治对策,组织多次行动专项实施。通过加大法制宣传教育力度,召开各种形式和不同层面的会议,广泛宣传发动群众争创优良法制环境,深入企业,学校居民群众座谈了解治安情况,广泛征求意见;公安机关实行治安承诺,挂牌保护,加大打击处理力度,加强治安巡逻和社会面控制,构建防范网络,使重点整治取得了较好的社会效果。一年来,我们密切注视、监视“FLG”邪教组织的动向,克服麻痹松劲和畏难厌战情绪,进一步加大力度,推动同“FLG”邪教组织斗争的不断深入。特别是今年以来,我们更是加大防范和处置“FLG”的力度。一是充分发挥基层组织的作用,发动全体社区居委会、村干部的力量,确保对重点人员进行24小时临控,严防死守。在城区、我们发挥享受低保人员的作用,现有270人享受低保的人员参加监控行动;在农村发挥党员的作用,现有120名党员参加监控行为。二是保持高压态势,露头就打。我街对参加集体练功、张贴反动标语的习练人员实行严厉打击,决不手软。我们对张贴反动标语的孙春艳、李小秋,覆盖标语的王水香、张秋莲、刘淑华、缪和平、喻菊平等,该劳教的劳教,该进法教班的进法教班,不心慈手软,不袒护。根据区委610办公室的处分建议,已取消“FLG”人员张秋莲城镇居民低保待遇。三是加大清除力度,做到“FLG”反动标语清除不过夜。我街把清除“FLG”反动标语作为一项日常来抓。各居委会、村指定专人负责,每天对所管辖区进行全面巡查,发现一条,清除一条,并把此项与工资、评先等结合起来进行考核,严格实行奖惩兑现,一票否决。确保反动宣传品清除覆盖率达100。根据市区综治委的安排,我们在全街开展反邪教警示教育宣传“进村、入户、面对面”,发放宣传资料4.2万份,做到街不漏村,村不漏户,户不漏人,使广大人民群众对反邪教知识,党的政策及国家法律、法规入脑入心,自觉抵制邪教,铲除滋生邪教组织土壤。同时,举办了一期“FLG”习练者学习培训班,进行“崇尚科学,崇尚文明、反对邪教”的宣传警示教育活动,将“FLG”邪教组织活动扼杀在萌芽状态。截至目前,全街90名曾经沾染上恶习的习练人员,未发现赴省、市、区上访,帮教转化率达90以上,确保了全年“FLG”习练人员滋事为零,公开聚集练功为零,反动节目插播为零。
三、强化“严打”整治,确保破案打击的落实
政法公安机关在充分认识社会治安的复杂性、反复性的前提下,在为期两年的“严打”整治斗争告一段落后,仍毫不动摇地坚持“严打”方针,巩固和发展“严打”整治斗争的成果。一是突出重点,露头就打,及时分析研究刑事犯罪的新动向、新特点,牢牢把住“什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪;


哪里治安问题严重,就重点整治哪里”的原则,适时采取集中行动,专项治理等多种形式,坚持露头就打,绝不让其坐大成势,形成气候。重点打击了严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙,严重暴力犯罪及影响群众安全感的多发性犯罪,做到了命案必破,黑恶必除,逃犯必抓,车匪必打等,因地制宜开展破大案,挖团伙,追逃犯等专项活动,始终保持“严打”高压态势,加大了扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象力度。半年来,通过全体民警的共同努力,共抓获各类违法犯罪嫌疑人121人,打掉团伙2个,破获各类刑事案件105余件,其中现案65多件,刑事拘留30人,其中逮捕15人,劳教5人,查处治安案件187件,行政裁决多人,邾城法庭审结案件312件,为国家集体挽回经济损失410多万元,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,维护了当事人的合法利益,促进了我街治安秩序的进一步好转,刑事发案控制在1.25‰以内,圆满完成了全年目标管理任务。派出所打击破案率在全区位次明显前移,真正做到了命案必破,大要案必破,黑恶必除的目标;二是把打击和重点整治有机地结合起来,经常分析检查车站、市场、公共复杂场所等重点地区的治安情况和治安问题,及时开展综合整治,对“窗口”地区、学校周边、企业周边、重点工程、建筑工地和网吧整治,落实各项管理措施。三是在全街范围内开展了防范打击盗窃耕牛、入室盗窃的专项斗争。一是开展巡逻打更,在村或自然湾组织由村组干部带队,治安志愿者和耕牛养殖户参与的夜间巡逻打更队伍,开展夜间巡逻打更,守好各自的耕牛。二是实行集中圈养,集中建设牛圈和加大技防设施的投入力度,切实筑牢防盗屏障,最大限度地遏制盗窃耕牛案件的发生。三是构建防控网络,着力构建以公安民警街面巡逻,以治安服务队员自行车治安巡逻等力量为主力的街面治安防控体系,认真落实有效管理机制,有效遏制我街入室盗窃及其它多发性案件的发生,为人民群众安居乐业创造着良好的社会治安环境。
四、强化矛盾纠纷排查调处,及时化解不安定因素。
半年来,我们高度重视人民内部矛盾的排查调处,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步坚持完善党政领导挂帅,综治机构协调、各负其责,依托基层干部参与以及定期排查通报,部门归口调处,领导包案调处,加强督查督办的机制,千方百计把矛盾纠纷化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态。对可能引发的群体性事件,我们早发现、早排查、早预防、早着力,对群众的合法要求和实际问题认真研究,给予解决,对已发生的群体事件,党政主要领导和分管领导亲临现场,面对面做好疏导,控制局面,防止矛盾升级。半年共调处民事纠纷248起,防止民转刑事5起,处理非正常死亡10例11人。调整基层民调治保组织51个,新成立民营经济治保组织10个,做到了凡有党组织的地方,就有民调组织,确保了有小事在基层解决,大事由街道组织力量到现场调处解决。半年来没有一例因调处不及时而出格上访,健全完善了民事纠纷调处排查机制,提高了对群体事件的防控能力,确保了邾城没有发生影响全区大局稳定的事件。
五、强化“标本兼治、以防为主”的方针落实,大力推进社会治安综合治理。
社会治安综合治理是解决社会治安问题的治本之策。“标本兼治、以防为主”是搞好社会治安综合治理的基本方针,大力推进社会治安综合治理到村入户进社区,落实群防群治,实施社区警务战略,加强社区治保会建设,落实派出所对治保会“三权”管理和警治联勤,是的关键。在街党工委、办事处的统一领导下,由综治办组织协调,以公安机关为骨干,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和内保单位的防范为基础,点线面结合,人防、物防、技防相结合,专群结合上下联动的社会治安防控网络正在我街逐步形成。借全市883行动计划,按照区委45行动布置,在农村深入开展安全村,在社区居委会开展安全小区,在内保单位开展安全文明单位创建活动,在学校开展安全文明校园活动,拓展了基层创安的深度和广度,提高了创安实效。半年我街安全创建面达100,达标率85以上,在普遍开花的基础上,按照“因地制宜,易于防范,便予管理,方便生活”的原则,不搞一刀切。把封闭管理与敞开管理结合起来,教师村、华帝花园、邾城花园、烟草小区、红旗小区等为封闭型管理,文化社区、蔡濠社区、凤凰台社区、章南社区和5个农村创安达标村为敞开型管理,以后逐步扩大创建星级安全小区覆盖面。红旗小区已得到市综治委四星级授牌。水务局小区、红金龙小区、计生小区等已得到区综治委三星级授牌,章南社区、常阳小区创建星级安全小区,实行封闭管理,成立物业管理公司,聘请4名安保队员,实行24小时全天候治安服务。达标小区通过开展创建活动,盗窃案件明显下降,居民群众安全感普遍增强。
六、强化“改软创优”为邾城经济发展创造良好的法制环境。
按照街党工委提出的“四个优先”的方针,深入推进改善发展经济软环境和创建优良法治环境的活动,更好地为改革开放和经济建设服务。一是针对学校周边环境不优化问题。我们迅速成立领导小组,组成专班,制订实施方案、组织公安、工商、文化、城管等执法部门,定期不定期进行巡回整治。半年来,共查处学校周边发生的治安案件5起,破获刑事案件1起,治安刑拘1人,查处违规网吧8户,取缔无证经营1户,杜绝了学校周边200米内网吧和电子游戏机的经营活动。对市、区指出我街学校周边存在的11个问题,均已得到了解决。二是调处企业周边,重点工程周边各类纠纷30余起;三是在整治和打击规范烟草社区化管理方面,成效显著。成立机构,组成专班制订方案,我们组织工商、公安、烟草、城管等执法部门,依托村(居)委会群干力量,堵源头,办大案,端窝点,按照法律法规进行规范整治。半年来,销售卷烟10000件,完成和超额完成了区政府下达的目标任务。有力地维护了市场经济秩序的可持续发展,规范了经营,杜绝了假冒伪劣产品的滋生和蔓延。四是按照区委统一部署,依法依规解决邾城地区客运秩序,在巩固取缔“麻木”的基础上,依法取缔“摩的”、“黑面的”中巴车等。我们积极宣传政策,召开业主座谈会,全力做好组织,说服宣传、疏导、劝解等项,全力维护了稳定。五是积极宣传新的《道路安全法》,做好公路上打场晒粮的禁止。我们固定一辆宣传车,沿主次干道巡回宣传法律法规,劝道村民自觉学法、知法、守法。规范了城区道路交通秩序,体现了爱民、亲民、务真求实的作风。六是强化建筑市场管理,确保我街建筑市场井然有序。街成立了整治专班,由分管政法的领导同志任组长,街综治办、派出所、司法所主要负责人任副组长,相关职能部门负责人为成员。制定了方案并与单位签订治安责任书。加强内部安全保卫,提高自身的防范能力。实行全面摸排,强化责任。专班深入实地了解情况,分析治安情况,确定优劣,有6家建筑工地不同程度存在治安问题。如重点建筑场地有邾城宾馆、区殡仪馆,问题较严重的实行集中整治,抓重点处理,实现建筑工地治安环境的好转。狠抓重点突破,严厉打击,半年来在建筑场地查处涉案线索7条,查破案件4起,治安拘留2人。目前为止,建筑施工秩序井然,得到了投资者的好评。通过以上专项整治,打击了犯罪,规范了市场经营行为,依法保护了企业、学校、公民、法人的合法权益和人身财产安全,在社会上产生了良好的反响。
七、强化领导责任制落实,切实为经济建设提供强有力的保证。
我街充分认识在新形势下,加强党对政法、综治绝对领导的重要性,切实把此项摆上了重要议事日程,及时研究解决中重大问题和共识问题,准确把握社会稳定的形势,建立健全党工委总揽全局,协调各方力量,全力维护稳定的机制和责任制,一票否决权制。把责任状签订到村到组,居委会签订到居民小组长,学校到班级。对于违反了责任状内容的我们及时发现及时否决。在今年建党84周年纪念大会上,我们对有些村、单位、个人有被否决事项的,街党工委实行一票否决,未给予表彰,奖励。
半年来,我街政法、综治虽然取得了可喜的成绩,维护了社会的政治稳定、社会安定、人民群众的责任感不断增强。但是,我们也清醒地看到,影响社会稳定的不利因素还大量存在,社会治安、法制环境与人民群众的期望值差距仍然很大,我们在中还存在不少薄弱环节和不足。一是影响国家政权稳定的“FLG”邪教组织和非法活动一直没有停止并呈阶段性起伏,转化与反转化的斗争仍然相当复杂。二是刑事犯罪仍处于高发期,特别是抢劫、抢夺、重大伤害案时有发生,盗窃发案率仍居高不下。三是部分地段的突出治安问题整治成果不巩固,如学校周边、园区周边,治安秩序容易反弹。四是因企业改革改制和开放开发过程中以及经济,民事纠纷引发的人民内部矛盾导致的群体事件,时有发生,防范和处置难度较大,投资软环境需要更

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