县委组织部干部科上半年工作总结
干部进行了妥善安置，整个改革进行得平稳顺利。
（五）以提高规范化管理为目标，不断提高基础水平
做好干部，强化基础性是关键。为了全面提高干部组基础水平，我们开始实行全面微机化管理，每个同志都能掌握计算机基本技能。一是对干部名册、干部卡片、干部统计报表、干部任职文件、干部考察档案等做到及时调整补充，资料详实，随用随查随取，为讨论干部提供准确依据。二是对干部考察材料进行归档，微机录入。对全县副科以上领导实绩考察后，449人的考察材料及时收集并归档，对272名变动的领导及时填写干部任免呈报表。调整档案顺序并重新统一标号，干部档案管理正向正规化、规范化方向发展。三是完善后备干部调整，研究确定近、中、远期后备干部人员名单，并对后备干部进行跟踪考察。四是积极撰写信息调研。全组成员，能积极主动挖掘信息渠道，提升信息质量，及时完成信息任务。具不完全统计，干部组全年上报信息30余份，采用23份。完成调研《科左后县培养选拔少数民族干部情况的调研报告》、《以提高发展能力为目标，优化各级领导班子结构》、《2006年进一步加强干部制度改革和组织制度创新》等3篇。
二、当前中面临的主要问题和下半年总体思路
存在问题主要表现在以下几个方面：
1、部分领导干部的理论水平和能力与实际岗位要求还存在一定差距，还不能很好地适应新形势对领导干部管理方式的转变和服务职能的更高的要求，他们的决策能力、处理复杂问题的能力还需进一步提高。
2、考核方法有待改进。现有的考察方法存在着重任前考察轻日常动态了解的倾向；考察程序上民主化程度、群众参与程度还不够高；考察内容上八小时以外的“社交圈”、“生活圈”触及不多，难以反映一个干部的真实面貌。
3、干部监督管理的相对弱化为领导干部问题产生提供了外在条件。从监督体制上分析，存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级虚于监督”的现状。
4、公开选拔和竞争上岗力度不够。执行《公开选拔和竞争上岗制度》方面还有等靠思想，使有的成熟的后备干部错过最佳使用期，影响了后备干部的积极性和上进心。
5、对后备干部跟踪考察力度不够。对后备干部定期考察，就给他评价是不准确的，也是缺乏连续性和系统性的。为党政领导班子输送合格人才，必须严把各种关口。
6、在自身建设方面，与新形势对组织的要求比，还有很大差距，自身素质和业务水平还有待于进一步提高。
下一步中我们要重点抓好以下几项：
1、完善、创新干部考察新机制。近年来，随着社会生活的发展变化，干部的活动范围和空间扩大，活动方式日趋多样，干部违规行为的隐蔽性增加，加大了干部考察的难度。因此，我们要进一步扩大群众参的范围，实行干部考察预告制和差额考察制度，让群众特别是知情群众充分反映意见，对考察对象进行比较和鉴别。改进实绩考察方法，抓紧研究制定《领导班子和领导干部综合考核评价办法》、《干部经常性考察办法》及《“五综合”考察干部暂行办法》（“五综合”即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象），完善党政领导干部岗位职责规范，建立任期目标责任制和实绩考核指标体系，力求实绩考察客观准确，防止实绩不实和虚报浮夸。按照考察制度新方法规定，组织精干力量进行培训，围绕领导干部的德、能、勤、绩、廉进行考察，注重实际，防止简单以票取人。
2、健全、完善干部制度。继续深化干部培养、选拔任用制度创新，我们要研究制定《完善民主推荐领导干部的意见》和《关于镇党政正职队伍建设的意见》，注重干部选拔前的民主推荐，努力改进干部的选拔方式、决策方式和任用方式，积极探索镇党政正职的培养、选拔、教育、管理、监督的有效途径。在民主推荐中，要高度重视群众推荐，尊重群众推荐的结果，防止和纠正偏重组织推荐和领导推荐，忽视群众推荐的倾向，增强群众参与的积极性。研究制定《干部选拔任用酝酿办法》、《县委常委会讨论决定干部预告制度》，进一步明确未经一定范围酝酿协商不得上会的具体规定，便于常委在会上更好地发表意见，逐步实行《县委常委会讨论决定干部差额票决制度》。进一步规范干部民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定程序，提高干部选任的科学性和公正性。要进一步完善领导干部任前公示制，进一步规范群众反映、受理、调查、处理的程序和方法，使公示制真正成为干部群众参与和监督干部选拔任用的一种有效形式。
3、建立健全竞争和更新机制，促进干部奋发，能上能下。干部能上不能下是长期困扰我们的难点问题。解决这一问题，必须从“上”和“下”两个方面着手。在“上”的方面，要引入竞争择优机制，积极推行公开选拔、竞争上岗等制度。在推进“下”的方面，要下决心建立党政领导职务任期制，明确规定干部连续任职及担任同一职级领导职务不能超过最高年限，任职期满后，除提拔、交流的以外，可以连任的办理连任手续，符合退休条件的应当退休，既不能连任又不到退休年龄的，改任非领导职务或离职分流。
4、加强后备干部、党外干部、妇女干部培养选拔。特别是党外正职干部的配备需尽快解决；开好党政“一把手”研讨会。采取公开选拔，动态管理、按须培训等方式充实后备干部队伍，改善结构，提高能力。加大上挂、下派锻炼力度，给科级后备干部提供施展才华的平台，使优秀人才早日成熟。
5、规范干部基础性。做到干部卡、表、册、实绩档案的微机化管理，为领导提供及时、准确的干部情况，做好镇党委换届的、归档。
（五）以提高规范化管理为目标，不断提高基础水平
做好干部，强化基础性是关键。为了全面提高干部组基础水平，我们开始实行全面微机化管理，每个同志都能掌握计算机基本技能。一是对干部名册、干部卡片、干部统计报表、干部任职文件、干部考察档案等做到及时调整补充，资料详实，随用随查随取，为讨论干部提供准确依据。二是对干部考察材料进行归档，微机录入。对全县副科以上领导实绩考察后，449人的考察材料及时收集并归档，对272名变动的领导及时填写干部任免呈报表。调整档案顺序并重新统一标号，干部档案管理正向正规化、规范化方向发展。三是完善后备干部调整，研究确定近、中、远期后备干部人员名单，并对后备干部进行跟踪考察。四是积极撰写信息调研。全组成员，能积极主动挖掘信息渠道，提升信息质量，及时完成信息任务。具不完全统计，干部组全年上报信息30余份，采用23份。完成调研《科左后县培养选拔少数民族干部情况的调研报告》、《以提高发展能力为目标，优化各级领导班子结构》、《2006年进一步加强干部制度改革和组织制度创新》等3篇。
二、当前中面临的主要问题和下半年总体思路
存在问题主要表现在以下几个方面：
1、部分领导干部的理论水平和能力与实际岗位要求还存在一定差距，还不能很好地适应新形势对领导干部管理方式的转变和服务职能的更高的要求，他们的决策能力、处理复杂问题的能力还需进一步提高。
2、考核方法有待改进。现有的考察方法存在着重任前考察轻日常动态了解的倾向；考察程序上民主化程度、群众参与程度还不够高；考察内容上八小时以外的“社交圈”、“生活圈”触及不多，难以反映一个干部的真实面貌。
3、干部监督管理的相对弱化为领导干部问题产生提供了外在条件。从监督体制上分析，存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级虚于监督”的现状。
4、公开选拔和竞争上岗力度不够。执行《公开选拔和竞争上岗制度》方面还有等靠思想，使有的成熟的后备干部错过最佳使用期，影响了后备干部的积极性和上进心。
5、对后备干部跟踪考察力度不够。对后备干部定期考察，就给他评价是不准确的，也是缺乏连续性和系统性的。为党政领导班子输送合格人才，必须严把各种关口。
6、在自身建设方面，与新形势对组织的要求比，还有很大差距，自身素质和业务水平还有待于进一步提高。
下一步中我们要重点抓好以下几项：
1、完善、创新干部考察新机制。近年来，随着社会生活的发展变化，干部的活动范围和空间扩大，活动方式日趋多样，干部违规行为的隐蔽性增加，加大了干部考察的难度。因此，我们要进一步扩大群众参的范围，实行干部考察预告制和差额考察制度，让群众特别是知情群众充分反映意见，对考察对象进行比较和鉴别。改进实绩考察方法，抓紧研究制定《领导班子和领导干部综合考核评价办法》、《干部经常性考察办法》及《“五综合”考察干部暂行办法》（“五综合”即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象），完善党政领导干部岗位职责规范，建立任期目标责任制和实绩考核指标体系，力求实绩考察客观准确，防止实绩不实和虚报浮夸。按照考察制度新方法规定，组织精干力量进行培训，围绕领导干部的德、能、勤、绩、廉进行考察，注重实际，防止简单以票取人。
2、健全、完善干部制度。继续深化干部培养、选拔任用制度创新，我们要研究制定《完善民主推荐领导干部的意见》和《关于镇党政正职队伍建设的意见》，注重干部选拔前的民主推荐，努力改进干部的选拔方式、决策方式和任用方式，积极探索镇党政正职的培养、选拔、教育、管理、监督的有效途径。在民主推荐中，要高度重视群众推荐，尊重群众推荐的结果，防止和纠正偏重组织推荐和领导推荐，忽视群众推荐的倾向，增强群众参与的积极性。研究制定《干部选拔任用酝酿办法》、《县委常委会讨论决定干部预告制度》，进一步明确未经一定范围酝酿协商不得上会的具体规定，便于常委在会上更好地发表意见，逐步实行《县委常委会讨论决定干部差额票决制度》。进一步规范干部民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定程序，提高干部选任的科学性和公正性。要进一步完善领导干部任前公示制，进一步规范群众反映、受理、调查、处理的程序和方法，使公示制真正成为干部群众参与和监督干部选拔任用的一种有效形式。
3、建立健全竞争和更新机制，促进干部奋发，能上能下。干部能上不能下是长期困扰我们的难点问题。解决这一问题，必须从“上”和“下”两个方面着手。在“上”的方面，要引入竞争择优机制，积极推行公开选拔、竞争上岗等制度。在推进“下”的方面，要下决心建立党政领导职务任期制，明确规定干部连续任职及担任同一职级领导职务不能超过最高年限，任职期满后，除提拔、交流的以外，可以连任的办理连任手续，符合退休条件的应当退休，既不能连任又不到退休年龄的，改任非领导职务或离职分流。
4、加强后备干部、党外干部、妇女干部培养选拔。特别是党外正职干部的配备需尽快解决；开好党政“一把手”研讨会。采取公开选拔，动态管理、按须培训等方式充实后备干部队伍，改善结构，提高能力。加大上挂、下派锻炼力度，给科级后备干部提供施展才华的平台，使优秀人才早日成熟。
5、规范干部基础性。做到干部卡、表、册、实绩档案的微机化管理，为领导提供及时、准确的干部情况，做好镇党委换届的、归档。
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