识的培训学习，并进行市管后备干部的资格考试，进一步优化市管后备干部队伍结构。
　　三是继续加大干部教育培训力度，按计划开展好各类干部的培训。围绕提高领导干部执政能力的要求，不断更新培训内容，完善培训考核制度，切实提高培训质量。继续组织开展好菜单式培训，加大对干部参加菜单式培训学习的考核力度。抓紧研究和制定加大我市干部参加各类专题轮训班的措施和办法。
　　四、发挥组织部门牵头抓总作用，把人才强市战略落到实处
　　进一步强化组织部门牵头抓总的作用，整合资源，构建机制，营造氛围，开创人才新局面。
　　一是抓统筹，督促做好“十一五”人才规划的编制。根据我市经济社会发展“十一五”规划和人才规划的总体要求，会同有关部门，高质量制定好我市人才队伍建设的“十一五”规划，并把人才规划纳入全市国民经济和社会发展的整体规划之中。人才规划编制要与重大政策搞好衔接，广泛听取各方意见，切实增强规划的科学性和操作性，充分发挥人才规划的作用。
　　二是抓协调，营造人才的良好环境。要进一步健全全市人才政策体系和科学决策机制、沟通协调机制、督查考核机制，整合各部门力量，发挥各职能部门的作用，不断推进人才的民主化和科学化，进一步形成人才合力。
　　三是抓服务，不断拓宽为各类人才服务的范畴。要注重提高服务水平，更好地满足人才在物质和精神生活等方面的需要，重点做好“五个一”，即：建立一个交流平台，探索建立人才联谊会，加强与人才的沟通联系；开通一个数据库，向高层次人才提供免费科技期刊查询服务；办好一张优待证件，为高层次人才更新《优待证》；组织一次体检休养，继续安排好高层次人才的体检和休养活动；用好一笔专项基金，管理和使用好人才开发专项基金。
　　五、以规范操作为着力点，把干部监督落到实处
　　加强对领导干部和干部选拔任用的监督，关键在于抓好制度的落实，做到有令必行，有禁必止。
　　一是要进一步抓好各项规章制度的落实。对《干部选拔任用条例》、《基层党委会任用干部投票表决办法》、《市委组织部派员列席基层党委研究干部会议的意见》等文件落实情况的督促检查。要强化责任追究，防止措施“软化”和不到位，保证《干部选拔任用条例》和各项制度的严肃性。
　　二是要进一步推进领导干部任（届）中审计监督。根据年初确定任期经济责任和廉洁自律审计监督任务，十月前全部完成名一把手的任中审计监督，供干部评价、调配时作参考。落实好公告制度和回访制度，审计监督情况由相关业务部门将审计监督情况向领导小组汇报，以加强对审计结果的利用，对审计监督中发现问题的整改情况组织回访。加强与执纪执法部门、特约监督员的联系，有选择地对干部特约监督员调整补充，发挥好干部监督员的作用，及时收集干部队伍中出现的各种问题，提高监督成效。
　　三是加强干部宏观管理。切实加强党员干部出国（境）管理，严格控制市管干部因私出国（境）。认真落实好党政领导干部在社团兼职的清理。继续督促好公务员在企业兼职的清理。认真抓好干部档案审核，对提出年龄、工龄、党龄更改的不同情况，调查核实，提出处理意见。进一步加强干部调查审理，抓好来信来访。
　　六、突出重心下移的思路，把“强基工程”的各项制度和要求落到实处
　　党的建设重在基层，我们要结合下半年开展的第二批先进性教育活动和明年开展的第三批先进性教育活动，下移重心，认真部署和落实好“强基工程”的各项任务，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　一是以村级规范化建设为重点，进一步增强农村基层党组织带领群众共同致富的能力。指导和督促乡镇、开发区党（工）委对《市村级规范化管理暂版权所有行规定》等系列文件的贯彻落实，组织村干部开展有关政策文件的集中学习。加强调研，启动实施村干部养老保险统筹，解决村干部后顾之忧，进一步提高村干部岗位吸引力。切实做好行政村合并干部调整优化，做好市、镇换届选举的各项准备。
　　二是适应加快城镇化进程推进的需要，全面提升城镇社区党组织服务群众的水平。以开展“和谐社区”活动为抓手，加大力度开展“社区堡垒党支部”创建活动，力争使创建达标率达。按照“巩固提高城市社区、拓展延伸农村社区”的思路，积极推进农村社区党建软硬件建设，继续培育个有较大影响的农村社区典型，探出一条有特色的农村社区党建新路子。
　　三是着眼于扩大党的覆盖面和影响力，进一步加大非公企业党建力度。继续推进党组织和工会组织共建，完善非公企业数据库，为非公企业建立党组织创造好条件。采取组织推荐、个人自荐和公开招聘相结合的方式，配齐配强党务者，发挥好非公企业党建指导员的作用。组织开展一期非公企业党员业主培训班。建立党政班子成员挂钩联系等制度，加大对非公企业党建的组织领导。针对非公企业党建的薄弱环节，强攻突破外资企业党建。
　　四是探索建立党员教育管理的长效机制。进一步完善新形势下党员分类教育管理的办法，继续选择一企、一镇、一集中区（乡镇）建立综合性党员服务中心，提供公共服务平台，形成多层次的党员服务、活动体系。继续大力推进党务管理信息系统建设。
　　五是树立精品意识抓好党员电教。围绕全市中心，继续开展好对先进性教育活动、组织创新项目以及全市涌现出来的各类先进典型和优秀事迹的宣传报道，拍摄和制作好各类专题电教片。发挥好市电教中心片库的作用，为基层开展支部活动提供优质、实用的电教片。继续维护和建设好“党建”网站。认真组织开展市党员电化教育示范播放点的参选。
　　以上讲的是下半年要着重抓的几项，其他有的可能没有提到，但也要按照我们年初的部署继续抓好抓实。
　　上半年大家很辛苦，很努力。实践证明，我们组织部的同志是一支团结的队伍，是能打硬仗的队伍，也是关键时刻经得住考验的队伍。下半年我们大家要继续发扬肯吃苦、能战斗、敢创新、争一流的作风，确保全年各项任务的高质量完成。

力度，与联合举办了一期党务干部培训班，与联合举办了一期外经干部培训班。
　　四是注重年轻干部的培养锻炼。继去年选派了名市级机关和乡镇领导干部赴等地挂职锻炼后，今年上半年，我们又选派了名干部赴挂职锻炼，进一步开阔年轻干部眼界，更好地学习借鉴先进地版权所有区的改革和发展经验，提高年轻干部的实践能力。加强了对镇、局等个单位开展“两代人携手共进”主题教育试点的指导，确保了此项活动取得了初步成效。月份，我们还从市挑选了名年轻中层干部，以“带职锻炼”的形式到局进行为期半年的锻炼。另外，我们还做好了“开门举贤、民主荐才”的后续管理，在对全市后备干部队伍梳理完善的基础上，制定出台了“市管后备干部规定”，对后备干部选拔的原则，选拔的资格条件，选拔的程序，后备干部的数量、结构以及培养管理任用等方面作了详细的规定。
　　三、在人才方面
　　我们着眼于完善人才制度，营造良好的人才氛围，扎实开展好我市的人才。
　　一是进一步完善机制。年初，召开市人才领导小组会议，进一步明确了全市人才领导小组的制度、成员单位的职责，并提出了领导小组成员的定点联系制度。
　　二是进一步关心好各类人才。根据企业的申报，对照我市人才开发专项资金管理使用暂行办法，对公司引进的博士生发放安家生活补助费万元。为位高层次人才办理了每人元的体检卡，组织名专家参加了为期天的短期疗养。
　　三是做好各项迎检准备。对照省－去年度人才先进县（市、区）考核标准，认真做好近年来我市人才的汇报和台帐资料的梳理、归集。加强与有关乡镇、部门和企业间的沟通协调，做好有关资料的指导辅导。目前，各项准备基本到位。
　　四、在党的基层组织建设方面
　　我们坚持以“强基工程”为总抓手，在深化中谋发展，在拓展中求突破，在创新中争一流，注重调查研究，坚持与时俱进，不断探索新时期基层党组织建设新路子。
　　一是加大了农村村级规范化建设力度。制定出台了《市村级规范化管理暂行规定》、《市行政村党支部细则》、《市村干部选拔任用管理办法》、《市行政村干部主要职责》、《市行政村党支部、村委会联系会议制度》等系列文件，明确了村“两委”成员和村干部主要职责以及村干部任职资格，全面推行村干部考察预告制、差额考察制、民主推荐、民主测评和民主评议制、考核结果反馈制、任职前公示制、谈心诫勉制和调整不胜任现职村干部制等选拔任用管理办法，从而建立健全了以民主、公开、竞争、择优为核心的农村基层干部选用新机制。
　　二是拓宽了社区党组织的区域化程度。组织开展了“加强社区党建，建设‘和谐社区’”的活动，不断深化联席会制度、结对共建制度，“三合格”党员争创、“一人一职”活动以及在职党员参与居住地社区建设管理等内涵，使社区内各类党组织和广大党员形成统一的社会政治力量，不断增强社区党组织统揽全局的能力。
　　三是增强了非公企业党组织的凝聚力。完善了全市市、镇两级非公企业数据库，对非公企业党组织组建实现动态管理。在全市组织开展了以“树核心、壮基础、强素质、聚民心、促发展”为主题的“凝聚力工程”活动，制订下发了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建的意见》，举办了全市非公企业党建指导员和入党积极分子培训班。近期还将举办一期非公企业业主党员的培训班。另外，截止到今年月份，我市的个乡镇均已建立隶属各镇、开发区工商分局党组织的个私经济党支部，实现了各镇集镇范围内个体工商户党员的扎口管理。
　　四是探索了新形势下的党员教育管理办法。全面启动实施了电子党务工程，进一步规范全市各级基层党组织的管理，实现党员、党组织的动态管理和党内统计的现代化。七一前夕，我市首家党员服务中心也在正式挂牌成立。适应新时期党员队伍的结构变化，结合共产党员先进性教育，我们于上半年开始组织实施了党员的分类教育管理，将全市共产党员分为机关事业单位党员、企业党员、农村党员、社区党员等四个基本类型和离退休党员、流动党员等两个特殊类型，并明确了各类型党员的具体要求。继续做好了发展党员，上半年共预审发展了名新党员。注重培植先进典型，评选表彰了名去年度市优秀共产党员，结合先进性教育宣传了一大批先进典型，用身边的人、身边的事教育人，充分发挥了示范导向作用。
　　以上这些只是我们半年度的一部分，还不包括我们的一些常规和其他一些。对于我们所做过的，我们要善于认真和完善提高，对好的做法和经验还要进一步坚持和推广。
　　下半年主要
　　下半年的组织，要认真贯彻执行好省、市委组织部（处）长会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，以提高党的执政能力为主线，以先进性教育活动和发展能力考核为重点，创新思路、狠抓落实，推进创新创优，高标准、高质量、高效率地开展好各项，确保全年任务的完成。重点是要抓好以下几个方面的：
　　一、以先进性教育活动为契机，把组织的各项任务落到实处
　　根据中央、省委和市委的统一部署，我们要认真第一批先进性教育中好的做法和经验，一如既往开展好第二批、第三批先进性教育，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，注重加强分类指导，坚持边实践、边思考，及时发现和基层的各类新鲜经验，并把握好其中的规律，逐步建立保持共产党员先进性的长效机制。近阶段重点是要在认真抓好第二批次学习教育对象学习活动的基础上，认真搞好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”。
　　按照中央部署，我们组织部门先进性教育活动将在月份正式启动，除撰写党性分析材料、召开专题组织生活会两个程序在第三批先进性教育活动中开展以外，学习动员、先进性标准大讨论、征求意见、谈心谈话、边学边改等活动要和参与第二批先进性教育的单位同步展开。
　　近阶段，我们要抓紧研究制定参与有关阶段活动的具体方案。大家要把先进性教育作为加强自身建设的机遇，同步跟进第二批先进性教育主要阶段的活动，将先进性教育与能力建设结合起来。下半年，将通过举办专题培训班、研讨班、组织统一测试等方式，组织大家认真学习《干部选拔任用条例》、《公务员法》等知识，有针对性地帮助大家提高政策运用、选人识人等方面的能力。我们还要将先进性教育与推进创新创优结合起来，大家要围绕重点、难点问题，深入开展调查研究和实践探索，推进组织的观念创新、方法创新和制度创新，不断提高全市组织的整体水平。下半年，将对创新成果、特色进行定期通报，并于年底继续开展好组工创新项目的评比。同时，要善于发现和挖掘创新项目和特色中的深层次信息，并做好相关信息的上传下达。
　　二、发挥制度导向功能，把深化干部人事制度改革落到实处
　　深化干部人事制度改革，关键是要处理好继承与创新的关系，坚持在继承中创新，在创新中抓好落实。下半年主要要在以下两个方面通过创新实现突破：
　　一是在干部考核评价体系上有新突破。市委书记在组织部调研时，在市委扩大会议上都指出，要抓紧调查研究，并尽快制定和完善我市干部实绩考核评价体系，发挥好这一“风向标”、“指挥棒”的作用。我们要认真我市近几年来在领导班子和领导干部考核比较好的做法，结合新时期班子建设和干部队伍建设的新要求，参考发达地区的先进经验，广泛征求各方面意见，尽快出台我市领导班子和领导干部实绩考核评价体系和考核办法，并在下半年的领导班子和领导干部的考察考核中得到切实落实，不断增强考核的科学性和透明度。要充分运用好考核成果，研究解决领导干部在思想作风方面存在的问题，树立“从实绩看德才、凭德才用干部”的导向，调动干部的积极性，把干部的注意力引导、集中到谋大事上来推动经济社会的全面发展。
　　二是深化“公推竞岗”上有新突破。近期，我们要继续拿出一定数量的领导干部岗位，包括正职领导岗位，在全市范围内开展新一轮的“公推竞岗”活动。近阶段，要抓紧制定“公推竞岗”相关的方案，提交市委研究后组织实施。在开展这项活动的过程中要考虑周密，规范操作，确保这项有序、顺利进行，从而真正把作风正、能力强、

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