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2007年度国税局工作年终总结

时间:2008/5/5栏目:年终总结

  2007年,在市局、区局党组的正确领导、支持和关心下,我分局始终坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实省、市国税工作会议精神和区局党组年初提出的工作目标,坚持以组织收入为中心,全面推进四项重点工作的开展,不断深化征管改革,坚持依法纳税、从严治队,大力加强税源监控体系建设基层建设、干部队伍建设和党风廉洁建设,进一步落实税收管理员制度,积极实施科学化、规范化、精细化管理,统一思想、凝心聚力、锐意进取、求真务实、开拓创新,圆满完成了2007年各项税收任务。

  一、以组织收入为中心,大力推进依法治税,为超额完成全年税收任务奋力拼搏。

  2007年,区局年初向我分局确定收入任务是元,面临着这一艰巨的任务,我分局全体干部职工抛开狭隘的任务观点,做细做实各项征管工作,大力整顿和规范税收秩序,提前二个月完成区局年初所制定的税收收入任务。截止12月31日,我分局共完成各项税收收入元,其中增值税元,比去年同期增长%,企业所得税元,比增%,(其中外企增值税入库元,比增%;所得税入库元,比增%;消费税入库元,比增%),比年初区局下达的收入任务元超收了元,超计划%。比同期元增收了元,比增%。同时办理各类退税元,兑现落实了各类税收优惠政策。

  二、创新税源控管,健全联动机制,为落实科学精细管理夯实基础。

  (一)进一步贯彻落实税收管理员制度,充分调动税管员的工作积极性和主观能动性,掌握组织收入主动权。制定相关规章制度,采取有效的措施,规范税务人员行为,通过干部廉洁自律自查表形式进行“一讲三评”活动(评测结果上报区局)。做好每月一次考廉日、每季一次廉政讲评、半年一次民主生活会的相关记录。建立健全党风廉政特约监察员网络,由特约监察员对税务人员工作事项全过程、全方面进行监控。定期开展“两权”监督,认真开展基层“两员”述职述廉。建立完善的税收管理员考核、激励机制,明确考核的量化标准,做到考核严格、奖惩到位,发挥奖优罚劣管理制度的真正作用,督促税收管理员更好的履行职责。

  (二)注重分析,抓税收预测分析质量,提高税收预测的科学性和准确性。根据税源形态及特点,因地制宜地建立了一套行之有效的监控体系,运用现代化科技手段来创新管理方式,做好日常重点税源户统计分析台帐,进一步完善分户监控档案,便于管理员及时、全面、准确地了解纳税人动态信息,增强监控信息的真实性和可用性。管理员、责任区每月25日前对辖区的企业逐户排查、摸清情况,编制好下月度的预测税收计划,向分局上报,月中直至月底根据企业申报修正月初上报的计划,不断提高预测分析质量。分局在每月管理员例会上要求预测偏差率超过+5%的管理员对偏差情况进行说明,并分析具体原因。分局按照预测偏差率、收入进度率等指标进行排名,并纳入考核意见,与年度评优及奖金挂钩,确保制度奖勤罚懒,奖优罚劣。由于全面掌握了税源状况,我分局每月准确率都在%至%之间,保持了较高的预测准确率。

  三、加强重点税源管理,积极推进纳税评估、日常检查、涉外税务审计、反避税调查。

  (一)责任区管理员依照“抓大、控中、定小”的工作要求,实行科学分类管理,对全局税源进行动态实时监控。“抓大”方面,我们将重点税源户中的超亿元销售大户纳入监控系统,设置税源变化台帐,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态,确保大头税源不落空,实现年内入库税额增幅达到%,平均税收负担率比去年同期增长%。“控中”方面,是关注中小企业的管理,规范其财务核算,提高纳税的可信度,奋力堵漏增收,年纳税额5万元以下的绝对户数下降户,比去年下降22%,年纳税额增幅达到%,平均税收负担率比去年同期增长%。“定小”方面,对小规模纳税人进行一次全面巡查,对不符合查帐征收的纳税人核定征收,年均纳税增幅达%;对个体工商户进行一次全面清理,对已达到起征点的个体户实行定期定额加随票征收(对达到定额标准的个体户必须使用粘贴簿),平均调增幅度达到%,对未达到起征点的免税户根据实际情况重新界定免征界限,年纳税额平均增幅达到%,三是加强个体税收管理,加大漏征失管户清查力度,年内新办个体税务登记率达98%以上,清查登记率达%以上;个体税收收入总量比去年同比增长%。

  (2)纳税评估选案、工作实施、集体审议、评估重点、后续管理五环节程序连贯流畅开展,提高选案的科学性、准确性及针对性;健全完善纳税评估工作的操作流程、考核等方面的规定,确保工作的法制化、规范化;在评析过程中发现的问题和疑点,约谈企业了解情况,经纳税评估机构集体审议后,进行评定处理,并制作;督促纳税人补充申报,规范企业财务核算,强化跟踪管理。2007年,我分局共对户增值税一般纳税人进行纳税评估,查补入库税款、滞纳金元,其中户企业因问题较多移交稽查部门处理。对户重点税源企业,户零(低)负税企业开展专项纳税评估,查出问题户户,查补税款元,进一步深挖组织收入潜能。

  (3)通过日常检查文书资料的统一规范,促进检查内容、程序、行为的规范性及针对性。运用CTASIC2.0稽查程序完成日常检查,写好管理建议以供内部传递,制定各流程的专项规范文书。分局今年已完成户日常检查,整理出具体的流程操作程序和文书的打印归档资料,并组织相关培训。采取企业申报与日常检查两者相结合的方式加大执法力度,实行查前告知、查中辅导、查后建议的方式,将检查结果及时与被查企业沟通,确保日常检查公开透明度。把人性化服务贯穿到日常检查全过程中去,耐心听取纳税人的解释、建议和意见,开展查后回访工作。

  (4)结合审计软件的运行,继续开展深度反避税涉外税务审计,以连续三年以上亏损和会计事务所出具保留意见的外资企业为重点开展税务审计。实施反避税、涉外税务审计工作联动机制,推进反避税与审计部门间的资源共享,形成有效的良性互动。创新信息技术及调查手段,以提升反避税、涉外税务审计工作的质量与效率。2007年我分局完成审计户,调增应纳税所得额元,要求企业汇算清缴补缴外商投资企业和外国企业所得税元,扣缴外国企业所得税元;完成反避税调查案源分析户,跟踪调查户,较好地完成区局下达的涉外审计和反避税任务,维护了国家的税收利益。

  四、以税收信息化建设为支撑,挖掘征管数据的增值利用水平。

  五、以创建和谐分局为契机,优化税收服务,发挥职能作用。

  为纳税人提供多种纳税申报方式,以节省纳税人时间、提高工作效率、降低税收成本。落实“一窗式”和“一站式”管理服务,提供点对点的直接服务,切实将文明创建落到实处。通过政策公告等方式,让纳税人及时了解各项税收政策、规定措施和征收情况。进一步增强服务意识,改善服务态度,认真开展“文明办税、优质服务”活动,简化办税流程和环节,以方便纳税人为第一原则,开通“绿色办税通道”,实行提醒服务、延时服务、预约服务等个性化服务措施,给纳税人带来实实在在的便利。以发放宣传资料、征集企业意见、召开座谈会等方式来加强税企之间的联系和沟通,提高企业纳税意识。落实好税收优惠政策,推动地方经济高速发展。2007年共办理各类税收优惠件,全年累计办理退调库元,比去年同期增长%,其中退库元,“免抵”调库元,比去年同期增长元和元。其他兑现各项税收优惠政策共计元,其中:为再就业企业户减免所得税元,为采购国产设备抵免所得税户元,为其它减免所得税元,共计减免所得税元。为不到未分增值税起征点的户个体工商户免征税款元,兑现福利企业先征后返户元。树立现代化服务理念,并积极开展“税法解读日”活动,推进税法宣传咨询服务,构筑良性税企互动环境,造就税企和谐发展,提升分局形象及社会地位,创建和谐税收环境。

  六、以人为本,从严治队,倡导廉政建设,打造高素质税收队伍。

  (一)构筑学习型团队,加大教育培训力度,增强教育针对性及实用性,提升税务干部执法行政能力。聘请xx税校的专业师资定期进行税收管理员培训,并组织考试验收培训成效;每周进行集中学习,重点抓好财会、稽查业务和信息化操作等相关知识技能的培训;以争创“好班子”活动为平台,推进领导班子建设;广泛开展岗位练兵和各项竞赛活动。注重政治业务两方面素质平衡、协调发展,每季召开思想政治工作分析会,提高每位税务人员廉洁从政、勤政、优政意识,坚定全体干部职工的政治立场,切实打造一支高素质干部队伍。

  (二)采取感悟式教育,组织干部认真学习正反典型材料,使全体干部树立了“廉荣腐耻”的精神理念,进一步形成了“以廉为荣、以贪为耻”和依法治税的良好氛围。配合市局“学法纪条规,做廉洁公仆”及区局“弘扬新风正气,建设廉洁xx”两项主题教育活动,集中观看警示教育片,直观形象地进行倡廉反腐廉政建设教育宣传。

  积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,充分发挥和谐文化的载体作用,开展具有国税特色的廉政文化建设活动。落实优化服务措施,丰富服务内涵,扩展政务范围,充分考虑纳税人需求,树立优质高效服务的国税品牌形象,切实纠正和防范各种行业不正之风的发生。加强“三员两窗口”建设,擦亮行风建设窗口。树立岗位示范作用,开展2007年度争先创优竞赛活动和执法优胜单位创建活动,营造充满活力和朝气的和谐氛围,树立良好的行业精神面貌。

  要求每名干部从小处抓起,努力维护好自身形象。培养尽心尽职、真抓实干、雷厉风行、令行禁止的工作作风,切实增强国税干部队伍的学习力、服务力、执行力、创新力、合作力。积极构建机关与基层、国税机关与纳税人双向互动长效机制,利用群众来信等方式,完善信息反馈机制,严格责任追究,进一步提升国税形象。

  回顾2007年,我们圆满完成了各项工作任务,税收收入呈现良好的发展势头,总结成绩的同时,我们仍需清醒的认识到我们的不足。成绩已成过去,未来还需开拓,相信在新的一年里,我分局会在新的征程中再接再厉,继往开来,大力推进依法治税,摒弃敷衍了事的任务观念,以更昂扬的斗志、更奋发向上的精神,作出更巨大的成绩,把我分局各项建设推进至更高的一个台阶。

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