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市委2005年上半年工作总结

时间:2008/5/6栏目:年终总结

市委2005年上半年工作总结

  2003年十一月份,上级对A市市委领导班子进行了调整,新班子组建以后,根据党的十一届六中全会精神和振兴东北老工业基地的新形势新任务,我们于年底召开了市委十一届八次全会,从A市实际出发,审时度势,确定了我市今后一个时期各项工作的总体思路:全面贯彻党的十六大和省、市关于东北老工业基地调整和改造精神,以全面建设小康社会为目标,以工业振兴为重点,大力培育民本经济,推动全民创业,继续实施“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的战略,着力推进“一城两区”建设,带动“三业”发展,走出一条全面、协调、可持续发展的振兴之路,经过五至十年的不懈努力,把A市建设成新型的中等生态城市。

  上半年,我们紧紧围绕市委十一届八次全会做出的决策,抢抓东北老工业基地振兴新机遇,进一步加大项目拉动力度,积极培育民本经济,推动全民创业,求真务实,真抓实干,破解各种难题,使各项工作得到有效落实,实现了经济快速发展和社会全面进步。截止六月末,全市国内生产总值完成29.3亿元,为年计划的36.6%,同比增长18.1%。全口径工业产值完成45亿元,同比增长31.4%。一般预算全口径财政收入实现7,910万元,同比增长15.9%。社会消费品零售总额实现9.8亿元,同比增长29.65%。银行各项存款余额35.4亿元,比年初增长3.3亿元。各项贷款余额40.3亿元,比年初增加5.8亿元。上半年重点抓了以下十项工作:

  一、大力开展了招商引资和项目开发工作

  为进一步加大项目开发力度,我们认真贯彻省和长春市召开的项目建设会议精神,结合国际国内的新形势,于今年5月14日,召开了全市项目工作暨招商引资、软环境建设大会,全面分析形势,对我市今年及今后一个时期的项目建设、招商引资、全民创业和软环境建设工作进行新的部署。按照这次会议精神,全面加强了招商引资工作。一是为了突出招商引资和项目争取的针对性和实效性。强化了计经局的招商引资职能,在计经局设置了工业项目办、能源交通项目办、农业、生态经济、扶贫项目办、城乡建设项目办和社会事业项目办等五个副局级项目办公室,强化了项目策划和项目包装,以实现信息搜集、招商洽谈、项目论证、立项批复、资金争取和项目建设于一体。二是大力开展展会经济,组团参加了“中国十一届食博会”。

  我市参展商品有49个系列、500余种,盛大酒业有限公司、绿宝酱菜、九郊新立肉食加工厂、田野泉酿造有限公司、锦牛米业等企业进行了签约,实际签约销售额3740万元,签约金额占长春市签约项目总额的60%。三是积极争取国家对重点项目支持。在营城采煤沉陷区综合治理项目得到国家资金支持基础上,我市又优选10个项目,组织相关部门、相关企业赴京开展了大量协调工作。光大实业集团空心砖项目、天景食品集团绿色食品深加工项目已通过了国家计委验收,可望年内争取到国家振兴东北老工业基地的资金支持。跨海药业的中药现代化项目、天王药业项目、建邦汽车零部件项目以及金锣扩建项目等也已通过省、市计委评估并上报国家计委,有望进入国家第三批支持计划。截止6月末,全市共引进计划总投资500万元以上项目156个,计划投资总额86.8亿元,实际到位资金31.9亿元。其中建成投产的67个,完成投资21.3亿元;续建项目69个,计划总投资47.7亿元,累计到位资金10.3亿元;今年新建项目20个,计划总投资17.8亿元。今年上半年新建、续建项目实际到位资金4

.4亿元。

  二、以中央一号文件精神为指针,全面推进了农村经济发展

  1、深入贯彻中央1号文件精神,切实抓好粮食生产。全市粮食作物播种面积达13.3万公顷,预计粮食总产量可实现20亿斤,比去年增加8亿斤,达到历史最好水平。积极推广农业实用技术,促进粮食生产优质高效。重点推广了玉米大垄双行覆膜栽培、玉米螟综合防治、抗旱保水、测土施肥、种子磁化、机械节水播种等10多项新技术。

  2、实施“四个一”工程,强力突破畜牧业发展。以实施“四个一”工程(即:一户种一亩饲料地,一户建一个青黄贮饲料窖,一户确定一个饲养主业,一户纯收入一万元)为重点,促进畜牧业超常规发展。加强了无规定疫病区建设,强化防疫工作。解决了队伍建设、防疫费收缴、防检疫工作机制等问题。在年初禽流感防治工作中,投入150多万元购买了消毒药品和设备,实现了免疫接种、场舍消毒、监测监控、封闭饲养4个百分百,实现了防治禽流感和畜牧业发展两手抓、两不误。加大资金扶持力度,全市共发放扶持畜牧业贷款达2.1亿元,对养殖业予以资金支持。3月份,长春市启动了扶持养殖规模户和牧业小区贷款贴息政策,我市研究制定了具体实施办法,新增加投贷5000万元,对“两牛一鹅”实行贴息贷款扶持。到六月末,已建设“四个一”工程标准社349个、饲养户12500多户。全市新建标准化牧业小区20个,新建畜舍50多万平方米。全市生猪发展到65万头、存栏38万头,同比分别增长21%、29%;黄牛发展到23万头,存栏16万头,同比分别增长13%、17%;鹅发展到80万只,比去年增加30万只,增长42%;奶牛存栏1000头,比去年增加500头。各类规模饲养户达到1.43万户,比去年增加3710户,增长34%。

  3、围绕效益发展特色经济,系统调整农村产业结构。重点实施芸豆基地、苗木基地、中药材果品基地、瓜菜基地、绿色大米基地、粘玉米基地等六大特色产业生产基地建设。全市芸豆生产面积达到1万公顷、苗木花卉生产面积达到1万公顷、中药材生产面积达到1万亩、果品生产面积达到5500公顷、瓜菜生产面积达到1.5万公顷,种植绿色水稻1.67万公顷、粘玉米1000公顷、饲用玉米200公顷。同时,坚持实施“十、百、万”工程建设,重点进行了农业标准化科技示范园区建设。今年新建种植业园区112个,养殖业园区20个。

  4、严格按政策办事,把各项补贴兑现到户。今年国家实施了“一免三补”政策,全部免征农业税,对种粮、良种、农业技术应用实行补贴。全市7621万元的粮食直补资金全部以存折的形式发放到农户手中。

  5、实施退耕还林和“三北四期”工程,积极开展植树造林和森林保护工作。春季造林共完成1195公顷,其中退耕还林新造面积400公顷,重造面积73公顷;“三北四期”工程造林新造面积488公顷,补造面积84公顷;更新造林150公顷。共植树455万株。

  6、以工程项目建设为重点,切实加强农田水利基本建设。上半年,投资70万元完成饮马河灌区城区段护砌工程;投资90万元新打人饮抗旱井17眼;投资780万元新打大豆轮作区抗旱井172眼;投资50万元维修饮马河堤防排涝工程。

  三、加快了城乡基础设施开发建设步伐

  1、在城市建设上,完成了总面积11600平方米的沿河街道路改造工程;改造了排水配套设施;采用新式筑路结构,完成了道路铺装;投资228万元,完成了总面积52800平方米的新华大街整形盖被工程;改造城区供水管网11000米,完成工程总量的50%;小南河治理二期工程顺利开工,已完成了残土外运、广场平整、边坡整形、部分绿化等工程,拦河翻板闸正在施工;城乡楼房开工面积达到23.4万平方米。南部新城建设进展顺利。通过公开招标的方式,由吉林省建筑设计院完成了福星新区的初步设计和施工图设计工作,通过了吉林省工程咨询中心的项目审查,并完成了营城采煤沉陷区综合治理项目报批和2005年资金计划报批工作。

  2、在东湖生态经济开发区建设上,通过招标、施工资金垫付等方式,在规划的工业南区修建了路宽9米、长2000延长米的标准混凝土道路,实现园区道路“两横两纵”,并铺设了上下水和通电、通讯管线,对场区进行了平整,工业园区达到了“五通一平”标准。

  3、在营城采煤沉陷区治理改造上,今年共实施了七项工程:一是实施九其公路绿化工程。为了打通A市营城一体化城市绿色通道,上半年投资150万元,对九其公路7.5公里路段进行了高标准绿化、美化。二是实施了街路改造工程。计划投资1230万元,对矿区9条街道共8.6公里进行拓宽改造,目前已完成道路建设涉及房屋拆迁工程,正在进行道路建设,计划9月末全部完成。三是实施了社区建设工程。为改善社区办公条件,计划投资411万元,在营城新建6个社区,一期3个社区正在施工,预计8月份投入使用。二期3个社区计划9月份启动。四是实施了供水改造工程。为了解决矿区居民用水难题,计划投资1675万元,对矿区入户管网进行改造,计划改造1.8万户、18万延长米,现已完成规划、设计、招标工作,近期开工建设。五是实施了污水排放工程。计划投资1800万元,在矿区内建设2条排污主干管和12条排污支干管,现已完成施工设计。六是实施了供暖工程。继去年完成1000户居民供暖改造后,今年计划投资1660万元,对剩下的500户进行分户改造和部分管网二次改造,近期动工,9月末前竣工。七是实施了公厕改造工程。计划投资85.5万元,在营城新建19座、维修35座,现已全面开工,预计8月末投入使用。

  4、在农村公路建设上,一是全面实施了村村通建设工程。今年计划投资20563.2万元建设村村通水泥路489.6公里。现水泥路工程已经全面开工,完成路基铺设256公里,占总工程的60%,完成涵洞158道,占总工程的47.7%,完成路面44.4公里,占总工程的10.4%。二是进行了九德公路改建工程。目前工程进展顺利,完成路基土方98%,已全面进入路面施工阶段,预计10月1日主线可全部竣工通车。三是启动了13.1公里四舒绕越线工程。现已完成道路规划设计,省计委正式列入重点项目计划后,即可进行拆迁和施工建设。同时,17.5公里的九双公路改建工程、37.2公里的菜口线A市段改建工程已经完成前期准备工作,下半年将陆续开工建设。

  四、完成了公有制企业改革的前期准备工作

  上半年,重点抓了企业改制的前期基础性工作,对工业、商业、交通、粮食等12个系统的公有制企业进行了摸底,全市公有制企业数、职工人数、总资产数、总负债数、职工欠款数已全部明晰。并成立了由财政局、国有资产管理局、审计事务所、会计师事务所组成的清产核资清查组,对62家公有制企业的全部资产进行了全面的清查、界定、审计、评估、确认。在此基础上,对部分企业进行了改制工作。上半年已完成改制企业13户,为年计划的80%。其中完成国有企业10户,集体企业3户,盘活存量资产1275万元。

  五、大力发展了劳务经济

  切实加大了技能培训和输出工作力度。全市18个乡(镇)、街道办事处全部建成劳动保障机构,并在全市302个自然村配备了村级协理员。积极搭建劳务输出的平台和载体,开拓劳务输出途径。先后在市区及营城劳动力市场与长春报业集团、浙江余姚、山东金锣集团等联合举办大型专场招聘会四场,有组织输出1742人。截止六月末,共完成劳动力培训1.38万人,新增城镇开发就业岗位3010个,新增城镇失业人员就业2300人,实现下岗失业人员再就业1980人,全市城乡全口径劳务输出15.2万人。

  六、从转变政府职能入手,加强了软环境建设

  1、对全市各行政执法部门的行政事业性收费项目、标准进行了一次全面清理,共清理194项,取消24项,保留执行170项,并印刷成管理目录予以下发。出台了软环境建设“十条禁令”、修改和完善了《A市市关于对干扰损害经济发展软环境问题处理的暂行办法》、《A市市软环境建设测评方案

》。以整顿机关作风、行政审批和行政收费执法队伍、社会治安环境、市场经济运行秩序等“五整顿”为突破口,加大软环境整治力度。全市上半年共公开部门管理权限350项,公开收费标准和依据304项,公开岗位职责902项,公开办事结果216项,设置公开栏1650块,印发办事指南16000多册。

  2、在继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”等制度的同时,建立完善了“走访制”、“座谈制”、“现场办公制”、“部门集中办公制”,共为招商引资企业协调解决问题280多件。

  3、从提高行政效率入手,全面实施了政务信息化二期建设工程,开通了市长网络办公平台、党政网络办公平台,率先在省内县级市中实现了由传统政务向电子政务的转化。建立了政府新闻发言人制度,共举办发布会3期,扩大了群众知情权和参与权。

  4、扎扎实实的为群众办实事。筹建了3处电视差转台,使更多群众收看到我市电视节目。成立了城市综合管理大队,构筑了城管、环卫、园林、环保、工商、公安“六位一体”的管理体制,突出治理城市脏乱差问题,城区环境明显改观。投资400多万元改造建设与群众生活息息相关的公益设施。新建和维修厕所59座、建设地坑式垃圾站50个。

  七、全力抓好社会稳定工作

  1、深入开展了严打斗争。积极组织公安部门以“挖团伙、破大案、追逃犯”为重点的专项严打整治斗争。挖掘和摧毁各类犯罪团伙15个,打掉成员49人,侦破刑事案件494起,打击各类违法犯罪分子1091人,抓获网上罪犯51人,打击处理“FLG”6人,教育转化12人。

  2、扎实推进社会治安综合治理工作。按照上级的部署,结合A市实际,以“三抓一提高”(抓根本、抓基础、抓长效机制建设,提

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