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县政府工作总结报告精

时间:2008/5/6栏目:年终总结

县政府工作总结报告[精]

各位代表:  

  现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。  
2004年政府工作回顾  

  过去的一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全县呈现出思想观念大更新、经济社会大发展、城乡面貌大变化、发展环境大改善的可喜局面。  

  国民经济快速健康发展,结构调整迈上新的台阶。全年完成生产总值100.03亿元,增长19.3%,其中一二三产业分别增长9.9%、24.8%和16.5%。地方财政收入3.26亿元,按可比口径增长17.7%,收入结构趋向合理。全社会固定资产投资完成34.2亿元,增长48.4%。金融机构各项存款余额56.3亿元,贷款余额29.8亿元,分别增长12.4%和14.3%。经济结构进一步优化。三次产业结构由15.8∶48.1∶36.1调整为14.7∶50.5∶34.8。农业结构调整、农业产业化经营和农村劳动力转移加快推进。粮食生产获得丰收,总产达33.35万吨,增长3.6%;畜牧业振兴、经济林果开发、高效经济作物种植、封山育林“四大工程”取得较大进展,畜牧业产值占农业总产值的比重达到38%,高效经济作物种植面积达到80万亩,完成成片造林12.3万亩,其中经济林果4.2万亩,封山育林42.5万亩,森林覆盖率达到27.5%。新上农产品加工企业40多户,2户企业被农业部评为大型农产品加工企业,农村合作经济组织发展到1411个,无公害农产品和绿色食品品牌达到42个。

  有组织输出劳务2.3万人,全县在外务工和县内转移的农村劳动力达到34.7万人。以十万农户致富工程为抓手,加大了对“三农”的支持力度,进一步拓宽了农民增收渠道。全县投入扶持“三农”资金近3亿元,发放农业贷款11.9亿元,农民人均纯收入达到3115元,增长14.8%,被评为“全省农民增收先进县”。工业生产和效益同步增长,全县完成供电量7.1亿千瓦时,其中工业用电量5.5亿千瓦时,分别增长14.8%和17.6%;122户规模以上工业企业实现增加值20.65亿元,利税5.6亿元,分别增长25%和22.5%;有1户企业利税过亿元,1户过8000万元,7户过千万元;工业项目投资力度加大,共实施技术改造项目120个,完成投入6.89亿元,21个投资过千万元的重点项目实施顺利,有11个项目投产;产品的市场竞争力不断增强,共完成新产品开发、新技术研究与推广应用项目71项,新发展省级企业技术中心1家,山东名牌产品达到5个、著名商标达到9个,均居全市首位。服务业发展保持良好势头,实现社会消费品零售额25.7亿元,增长13.8%。  

  “三个亮点”增势强劲,经济发展更具活力。招商引资工作成效显著,共引进县外投资项目358个,其中过千万元项目25个,合同利用县外资金16.2亿元,实际到位13.1亿元,分别增长20.2%和48.9%;新批境外资金项目8个,外商追加投资项目3个,实际利用境外资金1107万美元,增长216.3%。园区带动能力进一步显现,投资过千万元的入园项目达到16个,总投资11.6亿元,已有6个项目投产。外贸出口保持较快增长,进出口总额1.08亿美元,其中自营出口7388万美元,分别增长40.1%和40.7%。民营经济发展速度加快,活力增强。新发展个体工商户4848户,私营企业296家,累计分别达到1

.83万户和1115家,从业人员达到18万人,实现个体私营税收1.05亿元,增长60%,被评为“全省民营经济发展先进县”。旅游业继续保持大投入、大开发、大提高的发展势头,全年投入旅游开发资金3800万元;接待游客127万人次,实现旅游总收入1.6亿元,分别增长82%和102%。  

  基础设施建设力度加大,支撑保障能力有了新的提高。城市建设完成投资2.47亿元,其中房地产投资1.8亿元;绿化、供气、供热、污水处理、垃圾处理、粪便处理等城市功能配套日益完善;开展了城市环境综合整治活动,城市交通、经营、卫生、治安等秩序明显好转。推进了以中心镇为重点的小城镇建设,投资近亿元,完成开发建设面积16.2万平方米。农村公路改造工作实现历史性突破,累计完成投资3.15亿元,硬化路面1248.4公里,是过去50多年修路里程总和的2倍多,提前一年基本实现村村通;重点公路工程共新建、改造县乡公路48公里,建设大中桥梁18座。大力实施“项目带动”战略,向上级争取立项农业重点项目20余项,总投资1.3亿元,其中上级无偿资金8760万元。完成人畜饮水解困工程81处,实施土地开发整理6.5万亩,农业综合开发项目通过验收,被评为“全省农业综合开发先进单位”,水库除险加固、灌区节水改造、流域治理、扶贫开发等工程建设迈出新的步伐;面上农田水利基本建设投资1.2亿元,投工1160万个,完成各类水利工程5200多处。

  通信能力不断提高,固定电话突破20万部,移动电话突破10万部;完成了城市电网改造一期工程和变电站无人值守改造工程,电力设施条件进一步改善。各项改革进一步深化,“平安沂水”建设扎实推进。深化了以产权制度为核心的企业改革,共盘活资产4.2亿元;加强了资本市场的运作,鲁洲集团与中国建设银行新加坡分行签订了上市协议。继续落实农村税费改革政策,农业税总体下降3个百分点,全部取消了除烟叶外的农业特产税,直接减轻农民负担3700余万元;认真做好粮食直补工作,直补粮农资金404万元。部门预算、政府采购、国库集中支付、会计集中核算和收支两条线等财政制度改革继续推进。加大了经营性土地使用权招拍挂出让力度,实现政府土地纯收益7340万元。政府机构、投资、金融、粮食购销、户籍制度等多项改革不断深化。深入开展严打整治和“打黑除恶”活动,有效地遏制了刑事犯罪和治安案件的发生;积极预防化解社会矛盾,建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制,认真做好信访工作,妥善处置群体性事件,全县上下和谐稳定,群众安全感明显增强。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制,安全事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失分别下降24.8%、28.4%、23.4%和19.4%。围绕建设“诚信沂水”,大力整顿和规范市场经济秩序,扎实开展“食品质量建设年”活动,促进了市场经济的健康有序发展,巩固了“全国食品工业强县”地位。

  精神文明建设取得新成就,各项社会事业协调发展。加强公民道德教育,深入开展了群众性精神文明创建活动,被评为“全省第六届精神文明建设工作先进县”。认真抓好就业再就业这一“民生”工程,全县新增就业6815人,城镇登记失业率为3.2%,被评为“全省就业再就业工作先进单位”;社会保障工作得到加强,新吸纳企业养老保险参保人员3734人,收缴社会保险费1.38亿元,发放社会保险金1.2亿元,确保了离退休人员养老金和失业人员保险金按时足额发放,城镇“低保”基本实现应保尽保;认真搞好救灾救济,社会救助体系初步形成,县财政用于社会保障、救助弱势群体、企业军转干部解困的资金达650余万元。重视加强了科技工作,被评为“全国科技进步先进县”。全面实施义务教育“一费制”,“普九”成果得到巩固;继续搞好中小学危房改造,新建校舍1100余间;教育质量进一步提高,本科首次进线3268人,连续五年居全市第一。

  成为全市第一个争得为农民实行新型农村合作医疗的县,参保农民达到55.4万人,筹集资金582.4万元;疾病预防控制和传染病救治体系建设得到加强。文化事业繁

荣发展,新闻出版、广播电视事业不断进步,群众性体育活动更加普及。人口与计划生育工作深入扎实,人口自然增长率为4.67‰,被评为“全国计划生育优质服务先进县”。积极推进生态县建设,生态环境进一步改善。努力保持耕地占补平衡和总量动态平衡,认真开展了土地和矿业市场秩序整顿。加强了机构编制管理,机关事业人员保持负增长。克服资金严重不足的困难,兑付农村合作基金会负债3564万元,奋战五年,圆满完成了2.9亿元的兑付任务。偿还历年基础设施建设欠款2000万元,连续五年累计偿还8500余万元。较好地解决了供销社股金兑付、建筑领域农民工工资清欠、转业军人和退役士兵转退安置等热点难点问题。审计、统计、人防、民族宗教、侨务外事、气象、测绘、防震减灾、档案、史志、老龄、妇女、儿童和残疾人等各项事业都取得了新的成绩。  

  政府自身建设不断加强,职能转变进一步加快。按照为民、务实、清廉的要求,强化了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,推动了作风转变和工作落实。自觉接受人民代表大会及其常委会的监督,加强同人民政协的联系,重视办理好人大代表建议和政协提案。认真抓好《行政许可法》的学习实施,大力推进阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府建设,全面推进政府工作提速,提高了依法行政水平。不断加强廉政建设,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,注重从源头上预防和治理腐败,倾情为群众办实事、解难事,进一步密切了同人民群众的联系。  

  各位代表!过去一年经济社会的发展变化来之不易。这是坚决落实中央、省市各项部署、实践科学发展观的结果,是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子和各级干部,向驻沂水武警部队官兵和公安干警,向关心支持沂水发展和在我县创业的境内外投资者、合作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!  

  回顾过去一年,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。工业竞争力不强,现代服务业发展滞后,城市化水平较低,外向型经济仍是薄弱环节。农业基础还不够牢固,农民持续增收难度较大。社会事业的改革发展相对滞后。保障体系还不够健全,就业和再就业形势严峻,部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难。保持经济社会长期快速发展,还面临着土地、资金、环境污染等方面的压力。同时,政府机关作风建设还存在薄弱环节,有的地方和部门缺乏改革创新的勇气和开拓发展的思路,效率不高、作风不实、责任心不强的问题仍然存在。对这些问题,我们一定高度重视,以强烈的责任感和使命感,认真加以解决。2005年政府工作的总体要求、目标任务和工作重点  

  今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面完成“十五”计划并为实施“十一五”规划奠定基础的重要一年。虽然我县经济社会发展还面临一些矛盾和困难,但总体上看有利因素大于不利因素,机遇大于挑战。我国实行稳健的财政政策和货币政策,经济仍然处于上升期,特别是国家继续加大对“三农”、社会发展、区域协调和薄弱环节的支持力度,强调支持老区加快发展,这为我们提供了良好的发展条件。同时,全县上下干事创业、争创强县的氛围已经形成,经济增长点不断涌现,可持续发展能力明显增强。只要我们抓住机遇,发挥优势,乘势而上,加倍努力,就一定能够克服各种困难,开创各项工作新局面!  

  今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持“农工结合,工业带动”、“三个亮点”战略不动摇,牢牢把握加快发展、优化环境、执政为民和能力建设四个方面,解放思想,真抓实干,重点突破,努力实现经济、社会与人的和谐发展、全面进步。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长18%,达到118亿元,人均突破1万元。其中一二三产业分别增长7%、21%和

18%,三次产业比例调整到13.3:51.8:34.9。规模以上工业增加值增长22%,利税增长20%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售额增长16%;进出口总额增长23%,其中出口总额增长24%;地方财政收入增长18%;农民人均纯收入增长13%;人口自然增长率控制在4.98‰以内。 

   (一)突出工业强县战略,着力推进新型工业化。坚持“抓经济以工业为主体,抓工业以骨干为重点”的思想不动摇,着力培植一批支柱产业、一批大型企业和一批知名品牌,努力巩固和提高工业

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