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市农民培训工作情况汇报

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:市农民培训情况汇报
开展农民培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才,是转变农业增长方式、促进农业农村经济又好又快发展的有效措施,是扎实推进社会主义新农村建设的重要保证。本月中旬,市委组织专班对我市开展农民培训、培养农村实用人才的有关情况进行了认真调查,现汇报如下。
一、基本情况
——市位于——西南部,长江中游南岸,古有“——”、“——”之称,如今身负“——”之美誉。全市版图面积1357平方公里,其中耕地面积34.2万亩。共辖4乡5镇和1个办事处,127个村850个村民小组。现有人口39.27万人,其中农业人口29.04万人。
近年来,——市委、市政府牢固树立科学发展观,以农业增效、农民增收为目标,紧紧围绕我市农业生产发展和农民综合素质的提高,精心编制农村人才开发规划,加强宏观管理,合理配置人才资源;大力实施“阳光工程”、“科技入户工程”、“新型农民科技培训”及“手把手”村干技能培训工程,充分发挥教育在初级农村乡土人才培养中的主渠道作用,全方位多层次加强对农民的培训,累计培训农民近15万人次。截止目前,我市共培养各类农村实用人才3412人,占2010年规划5000人的68.2。
二、主要做法
(一)健全组织结构,切实加强领导
市里专门成立了市人才领导小组,由市委副书记、市长任组长,市人事局、科技局、农业局、教育局、财政局、劳动就业局、共青团、妇联等部门及各乡(镇、处)主要负责人任成员。各乡镇处也相应成立以乡镇长为组长的农民培训工程领导小组,各培训项目实施单位成立了专班,形成了全市上下管理协调有序、部门配合互动、群众广泛参与的良好格局。2005年11月,市委提出进一步加强农村实用人才建设的意见,精心制定了我市农村实用人才培养五年规划。去年至今,市领导小组4次召开专题会议研究人才培养和农民培训问题、协调关系、制定推进措施,保证了我市农民培训和农村实用人才培养的顺利开展。
(二)坚持多措并举,整体同步推进
1、实施“阳光工程”,提高农民转移就业本领。今年是“阳光工程”在我市实施的第四年,我们围绕提高技能、扩大就近转移的总体思路,主要抓了四个方面的:
一是认真落实年度计划。2008年省阳光办下达我市阳光工程技能培训计划2820人,经各基地申报,市阳光工程办公室审核批准,已全部分解到各培训机构。到目前为止,三个培训基地共开展职业技能培训11期1013人(四年累计12946人),完成引导性培训1800人次(累计12890人次)。
二是充分整合培训资源。我们根据上年度全市转移培训的开展和任务完成情况,对档案台帐管理不够规范,培训任务未完成的培训机构进行了精减和淘汰,保留了3家具备资质且转移培训能力强、贴近农民的培训机构,择优认定市农广校、市职教中心和市人才交流中心为我市阳光工程培训基地。
三是牢牢把握培训关键。今年我市将向非农产业和城镇转移的农村劳动力作为主要培训对象,将培训重点放在提高农民就业技能和就业竞争力上,将培训时间原来的15-90天调整到20-180天。科学选定电子电器、计算机应用、农产品加工、缝纫加工等就业前景看好的专业为重点,为受训农民提供了更充分的选择空间。同时还计划向培训人员讲授城市生活常识、基本权益保护、安全生产以及爱滋病防治等方面的知识。
四是创新转移机制。着力推行“订单培训、定向输出”、“就近培训,就地转移”两大模式。如今年1月,市职教中心为万博电脑城培训计算机应用专业50人,目前已就业42人,培训转移率达到80以上。又如今年3月,市农广校第一期培训农村经纪人200人、第二期与市妇联在松木坪茶园寺村培训刺绣女工100人,就近转移率超过90;市人才交流中心培训计算机操作工176人,目前已全部在“东阳光”公司找到岗位。
2、开展“新型农民科技培训”,培养农民专业骨干。按照“围绕主导产业,培训专业农民,进村办班指导,发展“一村一品”的思路和《湖北省“新型农民科技培训工程”实施责任状》的要求,我市于去年11月正式启动“新型农民科技培训”工程。在具体操作实践中,我们主要抓了三个重点:
一是咬定目标保质量。即通过培训,使广大新型农民能掌握本专业理论知识与实际生产技能;使基本学员能成为当地科技示范户,成为专业化生产和产业化经营的带头人,带动全村主导产业和优势农产品生产的发展,辐射周边,带动一方农民科技致富。
二是明确对象保稳定。主要选定从事农业生产的专业农民,有一定的文化基础,热爱农业立志献身农业,为建设繁荣富强的社会主义新农村面奋斗的优秀而不走的农民。
三是培训内容保实用。重点围绕我市柑桔、茶叶、畜牧、水产、桑蚕、蔬菜、优质粮油等主导产业的发展,向农民传授产前


、产中、产后的生产技能及相关知识,结构调整知识,推广新品种、新技术、新知识、优质农产品生产技术及无公害农业生产技术。采取集中培训、现场指导和跟踪服务相结合,实现培训、指导、服务三位一体。
截止目前,我市以30个示范村为单位,共开办30个教学班,确定1200名基本学员。今年累计已开展培训8期10000余人次。
3、推进“科技入户”,培养农村实用型人才。为切实解决农业科技推广“最后一公里”问题,近几年来,我市科技入户力度逐年加大。
一是开展常规实用农业技术培训。去年以来,全市共组织市、乡两级机关干部和农技人员举办各类农业技术培训班582场(次),培训农民12.3万人次,印发技术资料53.4万份;编发《优势产业农民读本》8万册。
二是引进推广新品种、新技术。去年至今,共引推各类农业良种24个38万公斤;选推高效种养模式27类、农机实用技术4项;创办油菜“一菜两用”基地1000亩、“无盘抛秧”核心基地2000亩,推广面积居宜昌市首位;引导使用低毒低残留农药540吨、生物有机肥和BB肥2.5万吨;大力推广“测土配方施肥”技术,组织测土配方施肥专项培训39场次,培训农民8600人次,创办柑桔、水稻、油菜和茶叶“测土配方施肥”样板7.5万亩、推广面积60万亩,覆盖了全市123个村的9万个农户。
三是实施“百名科技人员进村入户工程”。为进一步转变作风,切实解决农业技术推广断层矛盾,真正为农民办好事、办实事,强化对农民的“一对一”培训,今年我市组织农业、农机、水产和能源等部门技术人员在全市范围内开展了“百名科技人员包村入户传科技活动,共有119名技术人员参加包村123个,做到了全市每个村有一名农技人员负责农技推广。对包村入户人员我们提出了“七有”要求,即有目标、有主导产业、有主推技术、有增收措施、有特色产品、有示范样板、有科技示范户;力争通过一年的,使所在村的农产品产量提高10-30;农产品均价每公斤提高0.1-0.5元;培训转移剩余劳力30-50人;农民人平纯收入增加600元以上。目前,119名农技人员已到所在村开展,帮助村支部一班人理思路,拟目标,定措施。讲技术课207场次,发技术资料6.5万份,修剪柑桔1.86万亩,发送配方施肥通知单6万份,人平入户现场培训农民4-5次以上。
4、实施“手把手”培训工程,培养村级后备干部。为加快建设“双带型”党组织,培养“双强型”村干部和有文化、懂技术、会经营的新型农民,努力提高全市农村基层组织和新农村建设水平,我市于2006年9月起动了全市第一期“手把手”村干技能培训。这项活动以技能培训为重点,以实地、动手培训为主要方式,立足我市农村产业实际,引导村干部改进农村方式,实现由动口指挥向动手示范转变,为农村经济社会的全面协调发展提供坚强的组织保证和人才支撑。第一期培训共开设了柑桔、茶叶、桑蚕3个产业技能培训科目,择优聘用8名教员承担教学任务,选训35岁以下村级后备干部60名。目前已按计划培训11期600余人次。培训合格后,这批学员将陆续走上村级领导岗位,成为带领当地农民创业致富的中坚力量。
5、实行优中选优,建设农村拔尖人才队伍。2006年至今,我市推荐产生湖北省农村乡土拔尖人才3人、宜昌市农村乡土拔尖人才7人,其中4名乡土拔尖人才被推荐为宜昌市高层次人才,产生乡镇级农村乡土拔尖人才341人。今年以来,我市积极推荐村组后备干部参加农业专业大专学历教育,有18名农村优秀人才参加省级农村大学生培养学习,12人参加宜昌市学习。与三峡职业技术学院联合开办“一村一名大学生”培训班,实现每村一名大学生,目前已培养85名学员。
(三)创新服务方式,放大培训效果
一是开展信息化服务。与移动公司联合,开通了“农信通”短信息服务。去年以来,农业部门结合农时季节共发送手机科技短信120万条(次)。开办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。2005年7月18日创办了《——农业》刊物,现已发行44期,每期1万份,均免费发至农户。
二是培育创建农业科技示范户。2006年,我市共创建科技示范户3000户、重点培育1500户,其中种植业1029户、畜牧业205户、农机业244户、水产业22户,选择培养农民致富带头人1000名;今年9月,我们结合实施“百名科技人员进村入户工程”,在全市123个村又培养科技示范户1230个,为每个示范户印制了服务“名片”和“增收台帐”,并已纳入微机管理。
三是组建专业技术服务队开展培训。去年至今,全市共组建专业技术服务队和“植保机防队”53支,分布全市10个乡镇处。如陆城街道办事处于去年1月6日成立了9支柑桔服务队,将服务与科技入户紧密结合起来,讲课面对面,服务手把手,管理五统一,为深入开展送科技下乡活动闯出了一条新路。9支队伍共计82名服务队员。每只队伍都通过评选产生了牵头负责人,并制定了章程,明确了职责,为广泛开展技术服务活动提供了组织保证。今年以来,办事处9支服务队已就柑桔肥水管理、春季定植、病虫综防、花期修剪及保花保果等技术组织开展了16场次较大规模的技术培训,发放《陆城农业》、《柑桔定植技术要点》、《柑桔病虫防治技术手册》等资料15000份。累计培训农民4500人(次),培植柑桔生产管理样板户385户。在去年水稻稻飞虱大发生时期,全市35支“植保机防队”全面投入使用,机防面积达到30万亩次以上,现场培训农民2.1万人次。
四是分产业建立了一批高产高效生产基地和示范园区。2006年,——蜜柑“百千万”基地全面建成,百亩精品园产品开园上市信息发布会成功召开,精品蜜柑每市斤售价达到5元,得到省地市各级专家、领导和广大农民的充分肯定,这些基地和园区已成为农民学习、交流农业先进科技的最佳实习场所。今年3月,我市围绕“精品果园、高效茶园和安全菜园”建设,又开始实施“15大特色产业示范基地”建设。
(四)加大资金投入,健全培训体系
近年来,为确保农民培训扎实推进,我市在向上争取项目、资金及技术支持的同时,高度重视对农民培训和农村适用人才培养的投入。
一是加强培训阵地建设。近几年来,我市改造市委党校、职业学校、农广校等市级培训培训机构5个、各乡镇党成校及村级培训网点68个,累计投入资金317万元。如2006年,市农广校共计投入资金56万元,新增教室5间,教学用电脑31套,新建篮球场1个,羽毛球场2个,乒乓球台4个;新购电视机5台,DVD机2台。学校的教学条件得到了极大的改善,为今后发展打下了良好基础。
二是加强师资队伍建设。近年来,我市先后组织人事、教育、农业等部门科技人员参加农业部、省人事厅、省农业厅等上级部门的各类专业技术培训8批154人(次);组织市级培训11批440人次;组织外出学习考察7批次;2006年,农业部门先后有70人参加了不同类型、不同层次的大学、专科学历教育,目前已有48人顺利领取毕业证书。市农广校、市职教中心等培训机构在确定教师人选时,一律采用公开招聘、竞争择优的办法,各项培训和教学效果得到明显提高。
三是着力加强“三大体系”建设。乡镇处农技、农机、畜牧等服务中心承担乡镇公益性服务的重任,是最贴近农民、最有利于培养农村适用人才的培训基地。2004年,我市在全省率先进行乡镇综合配套改革试点,同年12月底基本结束,全市10个乡镇站、所全部转制为服务性经济实体(服务中心),人员身份由事业人员转为企业职工,中心既承担政府委托的公益性职能,又从事经营性服务。政府对公益性服务项目实行“财政出钱,购买服务,合同管理,农民签单,考核兑现”,全市乡镇公益性服务基本实现了从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。近年来,政府对乡镇公益性服务“以钱养事”经费投入逐渐增加。今年初,我市针对乡镇农技人员知识老化的问题制定了业务知识更新计划,拟定从今年起分步实施,每人每年投入培训资金500-1000元。
(五)搭建创业平台,发挥人才作用
一是抓人才引进。2006年我市共引进外地管理、技术人才40多名,主要在我市从事种植业、养殖业开发及农产品经营,还有一部分受聘为本地业主的管理人员和技术顾问。二是抓人才输出。2006年向外地共输出各类农村人才200多名。近年来,我市柑桔洗果打蜡加工企业迅速发展,一些加工设备处于“半闲置”状态,于是我们在组织考察的基础上,鼓励一部分农民业主到外地办场经营,谋求发展。据统计,去年我市有10家企业在湖南、江西、松滋、枝江、宜昌等外省市投资建场,利用资金、技术优势,辐射带动了省内外果品加工业的发展。三是抓协会组建。目前为止,我市已登记注册农村专业合作经济组织达41家

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