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公司信访工作情况汇报

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:公司信访情况汇报

DYYS公司情况汇报
Z司长、各位领导:
非常欢迎你们来我公司指导。首先,我向大家介绍一下我公司的基本情况。然后,向大家汇报一下公司改革和稳定的情况。

一、公司概况

DY公司始建于1953年,是国内五大铜原料基地和湖北省100家重点支持发展的骨干企业之一,公司固定资产、产值、利税、阴极铜产量和粗铜产量居全国铜行业第四位。目前具有年产采矿206万吨、选矿342万吨和年产粗铜16万吨、阴极铜16万吨、硫酸45万吨、磷肥12万吨、铁精矿35万吨的生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备,具有国际二十世纪九十年代先进水平。公司现有阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银和铁精矿、硫精矿、氟硅酸钠、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥、复合肥等产品。“大江”牌注册商标,被评定为湖北省著名商标。“大江”牌阴极铜被评为中国名牌产品,彩色铝型材获湖北省精品名牌称号。公司贯彻ISO9000族标准通过认证,并取得上海黄金交易所可提供标准金锭企业交易资格。

二、公司改革和稳定情况

一、不断深化内部改革,为企业发展提供强大动力

在上世纪九十年代中期,我们DY公司与许多国有企业一样,随着社会主义市场经济的不断发展,观念陈旧、机制不活、人员过剩、负担沉重、结构不合理、资金紧张等深层次矛盾和问题逐渐显现出来,并在多方面原因的影响下,从1996年开始出现亏损。1999年二季度市场铜价跌至历史低谷(1.43万元/吨),加之当时铜生产能力不够(年产粗铜10.8万吨,阴极铜仅6万吨),公司当年亏损额高达1.48亿元,企业陷入困境。面对困境,我们迎难而上,根据中央关于国有企业改革脱困的部署,在深入分析原因的基础上,确定了企业三年改革脱困的思路,在努力提高市场运作能力,强化内部管理的同时,着重进行企业结构调整,推进主辅分离,向深化改革、减员分流要效益。经过努力奋战,2000年公司一举扭亏为盈,并年年保持盈利至今。

我们虽然进行了结构调整,实行了减员分流,实现了扭亏为盈,但机制不活、人员过剩、负担沉重等问题尚未得到根本性解决,依然障碍着企业的发展。对此,我们根据党的十五大精神,按照“抓大强大,放小活小”的方针,抓住国家实行政策性关闭破产的机遇,确定了加快企业改革发展的“四块”战略,即做强做优一块,关闭破产一块,民营退出一块,移交还原一块。具体为冶炼厂、T矿等主体单位抓紧改造和发展,做强做优;扭亏无望、资源枯竭的单位实施关闭破产;现有的非主业单位及主业单位的辅助生产车间逐步退出国有序列;医院推向市场和学校、公安移交地方。经过几年的努力实践,“四块”战略取得了重大进展。

一是关闭破产清算终结。DY公司所属X铜矿等10家单位于2002年8月纳入全国YS下放企业关闭破产正式项目计划。为了积极稳妥地实施好关破,公司按照“成熟一家、实施一家,先易后难、稳步推进”的原则,将10家单位分成两批实施破产。第一批实施的XY铜矿、CMS铜矿、YHX铜矿、BFS石英石矿4家单位于2002年12月启动破产程序,2003年8月破产程序终结。第二批实施的F、T铜矿、井巷有限公司、机械设备制造有限公司、化肥有限公司、铜材厂6家单位于2003年11月启动破产程序,于2004年10月份破产程序终结。10家单位关闭破产清算程序终结后,我们组织破产单位利用有效资产重组新公司,成立了由大冶公司控股的3个新公司,并正式挂牌运作。通过竞聘上岗,共安置职工4500人。

二是主辅分离减员分流成效明显。我们根据国家有关文件精神,制订了精干主体减员分流方案,并认真抓好实施。首先,将部分辅助生产单位与主体分离,实行公司制改造,使其成为独立法人,走向市场,自主经营,自负盈亏。先后将所属的6家单位改制成大冶公司控股经营的有限责任公司。2003年8月,完成对下属单位实业公司的民营改制,1081名全民所有制职工与原企业解除了劳动合同。其次,对暂不具备条件的辅助生产、后勤服务单位采取内部模拟市场方式进行承包,为其逐步走向市场奠定基础。同时将原属公司机关管理的房地产、锅炉、洗浴室、绿化等整体划出机关,组建成立物业管理公司,为以后分离改制做准备。医院改制成为事业法人单位,企业公安处进入黄石市公安局序列。学校的移交和公安改制的遗留问题正在协商之中。再次,对公司机关进行机构改革,精减人员,提高办事效率。机关人员由改革前的1100多人,精简到包括生产性岗位工人在内共351人。同时,各二级单位实行全员竞争上岗,富余人员分别实行内部退养、歇工、女职工请长假、进入再就业中心转岗培训等。通过上述改革措施,公司从业人员由1998年的23000人减少到现在的


14000人,其中在岗10370人,共实现减员分流9076人。

三是主体改制稳步推进。早在2001年,公司主体改制方案,就经原H省经贸委组织论证和初审,并通过了职代会审议,完成了评估、审计和《章程》起草等。当时由于种种原因,债转股改制未能顺利进行。2004年11月,我们与资产管理公司就推进债转股达成了一致意见,并共同成立了DY公司债转股小组。目前DY公司名称已预核准。资产评估的前期已结束,评估报告已得到H省国资委和资产管理公司确认。新公司章程、人员安置方案、主体改制方案已发至公司职代会各单位代表团酝酿,即将于近期召开职代会审议通过,新公司将在3月底注册成立。债转股新公司法人治理结构建立后,立即着手劳动组织结构优化和优良资产进行股份制改造上市的。同时,组建DYYS集团,负责非经营性资产管理。

四是战略合作取得重大进展。2004年10月12日,H省人民政府与ZL公司签订了DY公司资产划转协议。协议的主要内容是“存量划转,增量投入”,即将DY公司的现有国有资产的大部分划转ZL公司,同时ZL公司投资控股铜板带项目,从而实现DY公司更好更快的发展。为了抓住机遇,切实把资产划转等有关落到实处,公司成立了六个小组,由公司领导、经理助理牵头负责,落实资产划转的措施。目前,DY公司资产划转的报告,已报送ZL公司,ZL公司正在向国务院国资委报送。高精度铜板带项目的安评、环评、建设用地规划手续已办理,建设用地审批正在进行,项目报备的前期已到位。同时按照ZL公司关于高起点发展铜加工的要求,制订并完善了项目建设网络计划,并正在抓紧工程建设和新公司的组建。

二、努力维护稳定,为企业发展提供前提条件

几年来,虽然企业改革的力度不断加大,九千多名职工通过不同方式离开了DY公司,但由于我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央和省市关于稳定的指示精神,正确处理好改革、发展、稳定的关系,始终把稳定作为硬任务,放在重要位置,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发挥群团组织的桥梁纽带作用,形成了党政工团齐抓共管,共同做好稳定的合力,切实做到领导到位,措施到位,到位,使企业基本保持稳定,尚未出现群体到北京和省市上访行为。我们的主要做法是,把思想宣传教育与解决职工实际困难紧密结合起来,使广大职工不仅从思想上提高认识,并从切身利益问题的解决中看到希望,从而在思想和行动上自觉地支持企业改革和发展。归纳起来,我们有三点体会:

第一,维护稳定,领导是关键。首先,我们建立了各级领导信访接待日制度,每月的8号和20号为信访接待日,由公司领导轮流按时接待来访群众。自1984年以来,开展了800多个接待日,接待职工群众来访3万多人次。坚持充分利用内部报纸、广播、电视、宣传栏、班组会等形式,广泛宣传国家的政策规定,讲清企业改革的目的、意义和实施方案,使广大职工提高认识,转变观念,理解和支持企业的改革和发展。

2003年5月,由于主客观原因,公司关破单位的职工,大规模地到公司机关集体上访。事件发生后,我们按照省市领导的重要批示,在地方政府的领导下,及时采取处置措施。一是紧急召开公司党政联席会议和各单位党政主要负责人会议,在公司两级班子成员中统一思想认识,明确处置原则。二是各级领导班子分成两套人马,一手抓处置群访和维护稳定,一手抓生产经营和防治非典。重要情况及时通报,措施共同商定,防止顾此失彼。三是公司党政主要领导亲自接访、对话,反复解释国家关破政策,耐心解答群访职工提出的各种疑问。公司主要领导在铜都娱乐中心举行长达4个多小时的集中对话会,会场气氛比较平和,职工情绪开始稳定。四是加大政策和法制宣传教育力度。印发、张贴、广播《公司致全体职工及家属的公开信》、《维护公司治安秩序法制宣传提纲》和《公司防治非典通告》,耐心疏导劝说群访人员及围观者尽快撤离现场。同时,发挥机关党员干部和群访单位基层骨干的作用,连夜分头挨家挨户上门做,并随时准备好车辆,将在公司群访的职工及家属送返各自矿山。五是专门成立三个维护稳定组,由公司经理、书记和分管领导分别带队,迅速进驻群访人数较多的单位,着重围绕稳定局势、平息事态,争取群众、恢复生产,进行对话、宣传政策,调查研究、清理方案开展。六是党政工团各级组织形成合力,全方位健全思想政治网络,以“党票、官帽”作保,层层落实维护稳定责任制,一级抓一级,一级保一级,管好自己的人,看好自己的门,使几家单位参与群访的职工及家属尽快疏散返回各自单位,其他单位职工及家属不围观、不参与。经过上上下下、方方面面做,这起群体性事件得到控制和平息。由于措施得力,宣传到位,关破单位职工对关破政策有了新的认识和理解,实现了从“要我破”到“我要破”的思想观念大转变,为公司10家单位关闭破产清算终结奠定了坚实思想基础。

第二,维护稳定,必须依靠职工。2004年10月,DY公司资产划转协议签订后,我们组织编印了1500份宣传小册子,发至班组学习,广泛宣传战略合作的意义和合作方式、内容,使这次战略合作得到在岗和离退休职工的广泛支持。同年底,公司职工调资方案提交职代会审议时,一些内退职工到公司上访反映内退职工调资标准偏低,要求公司予以考虑。公司主要领导亲自接访,耐心听取职工意见,并立即召开党政联席会议,认真进行讨论,决定采纳职工的意见,合理提高了内退职工调资标准,及时将可能产生的不稳定因素消灭在萌芽状态。

同时,我们坚持以人为本,把实现职工根本利益作为一切的出发点,努力维护职工的合法权益,保持职工队伍的基本稳定。一方面,无论是在实施主辅分离、减员分流中,还是在关闭破产、民营改制中,不仅将实施方案原原本本的交给职工讨论,而且千方百计做到“先挖渠,后放水”、“改革无情操作有情”,竭尽全力不将下岗职工推向社会,力争自主安置。为此,公司成立了再就业服务中心,配备了专职人员,并在下属单位设置再就业服务站,对下岗职工实行分级管理,并制订一系列人性化的措施,比如夫妻双方,不论是否同在本企业,都不能同时安排下岗;丧偶或者离异的单亲职工,不可安排下岗;下岗以后重新在本企业就业的职工,原则上不要再次安排下岗;下岗职工子女考上大学,交纳学费有困难的,必须给予经济援助,确保考得上,读得起;逢年过节,必须对下岗职工进行慰问,平时生活有困难,特别是家里有人患重病的,必须给予力所能及的帮助和救济等。同时,保障下岗职工的基本生活,根据地方政府的文件精神,及时提高基本生活费标准,并在公司最困难的时候,在岗职工4个月未发工资,但下岗职工的基本生活费一个月也没有拖欠。尤其是通过不同渠道和方式,着力安排下岗职工再就业。经过努力,到2003年底,在公司再就业服务中心托管的下岗职工全部走出中心,实现了再就业。为此,公司被评为全国再就业先进单位。另一方面,不断加快企业发展,努力改善职工生活。2004年,公司产值、利税、产量、质量创历史新高。全年实现利润5361万元,工业总产值34.98亿元,营业收入35.83亿元,上缴税金1.5亿元。生产阴极铜14.84万吨,黄金3901公斤,白银95870公斤,硫酸40万吨。企业生产规模的不断扩大,经济效益的不断提高,不仅增强了企业改革成本的支付能力,也为改善职工生活和保持企业稳定奠定了物质基础。我们在全面完成年度生产经营任务的前提下,年年增加职工收入。坚持每年都要为职工办几件看得见、摸得着的实事,努力解决职工的实际生活困难。三年来,累计走访慰问困难职工14983人次,发放困难补助220多万元。建设经济适应住房5929套。由于职工生活的不断改善,使企业的凝聚力进一步增强,公司上下形成了万众一心图发展,二次创业奔小康,加快发展创一流的良好氛围,为企业保持稳定奠定了良好基础。

第三,维护稳定,不能离开国家的政策规定。由于国家的政策是宏观政策,是原则规定,不可能考虑到企业各种各样的个性问题。而企业在执行中又难免会遇到一些新情况、新问题。比如我们在实施主辅分离、减员分流、关闭破产过程中,职工就反映了许多个性问题,有的合情不合理,有的合理不合法。对于这些问题,我们始终坚持按国家政策规定办事,决不失原则,决不开口子。否则就会出现职工相互攀比,导致队伍不稳定。我们处理的方式是,反复宣讲国家规定,争取多数职工的理解和支持,并将一些确实存在的实际问题,及时向省市和国家有关部门反映,争取得到妥善解决。同时,对确有困难的职工,在不违背国家政策规定的前提下,尽力帮助解决实际困难。这样做,既维护了国家的政策规定,也维护了企业的稳定。

在过去的几年里,虽然DY公司改革和稳定取得了一定成效,但按照上级的要求和与兄弟企业相比,我们还有一定的差距。我们决心按照上级的

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