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教育系统人事制度改革交流汇报材料

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:教育系统人事制度改革交流汇报材料

**市共有28个乡(镇)和一个工业区。其中7个乡是山区,5个为半山半坝。全市总人口60多万人,现有乡镇中心校以上小学24所(不含村级小学80所)初中19所,九年制学校13所,高完中4所,职业高中1所,教师进修校1所,幼儿园2所,共有教职工5700余人,学生8万多人。

一、学校人事制度改革的基本作法

  为了**市经济与社会发展再上新台阶,必须坚持教育为本,牢固确定教育优先发展的战略地位,充分发挥教育促进经济发展和社会进步的基础作用,根据《中国教育改革与发展纲要》精神,结合本市教育实际和今后发展需要,市委、市政府专门制定下发了《关于进一步推进教育管理体制改革的意见》(都委发[1998]48号),围绕文件精神,教育局制定了8个相应的配套文件。(《贯彻意见的实施细则》、《教职工“量”工资计发试行意见》、《校长职务津贴试行办法》、《校长效益工资计发试行办法》、《教职工聘任聘用制试行意见》、《九年一贯制学校试行意见》、《村完小领导管理体制规定》、《学校中层干部竞争上岗的方案》)围绕学校用人体制,分配体制和学校内部管理体制三方面进行改革,其主要内容是:

  1、三定(定编、定员、定经费总额,一年一定)

  2、校长负责制。(校长实行目标管理,同教育行政主管部门鉴定责任目标,其目标一定三年,每年度考核,同效益职务挂钩,校长对付校长、中层干部、教师实行责权利相结合的聘任。(干部按  管理权限报相关部门)全面建立起校长负责制,党组织保证监督,教代会民主参与的管理体制。也开始公开招聘校长和中层干部竞争上岗试点)

  3、教职工双向选择、优化组合。(学校校长、教师相互选择、班主任与科任相互选择组合)

  4、学校分配制度的改革。(以提高教育质量为核心,按照履行职责,实绩,质量优劣拉开档次,充分体现优质优酬的分配原则,实施基本工资,岗位工资和效益工资为基本内容的结构工资制度。校内工资实行浮动,能高能低,实行不同的岗位不同的分配,按岗位及量的大小进行合理分配,强化校内分配激励机制,体现多劳多得的分配原则)

  基本工资:由国家核定的固定工资,按月计发。岗位工资:(课时津贴)由国家核定工资中30活工资和学校自筹资金组成,按技术职称和年度考核结果按月计发(行政干部、管理人员量也计入课时)。效益工资:由津贴和学校自筹资金组成,年底考核评出等级后一次性计发。

  分配中注意向第一线教职工倾斜,同时注意保护年老职工的利益,对身患癌症、瘫痪、精神病职工给予照顾全额计发,对符合国家计划生育规定的产假及婚、丧事假按规定全额发给。待聘人员可实行校内转岗,到其他学校应聘,跟班学习进修提高,待聘期间发给基本工资。在调动广大教职工积极性的同时,注意解决特殊群体的利益,确保学校的稳定发展。

二、发挥教代会,工会源头参与,民主监督作用,推进学校政治民主建设

  1、源头参与:各学校工会干部都是学校校务会议的参与者,当学校行政根据文件精神结合本校实际提出自己的内管改方案后,必须经教代会反复讨论修改通过,上报教育行政主管部门批准后才能执行。坚持了改革方案的公开、公平、公正的原则,充分体现了教代会的审议通过权。

  2、校务公开:学校凡涉及教职工切身利益的内管改方案,津贴发放,评优晋级,大量物资采购,学校财务收支等必须在教职工大会、校园电视网、校务公开栏等进行公开,同时由教代会、工会组成学校财经内审小组,对学校的财务收支进行内部审计,以保证教职工的知情权和民主监督权。

  3、干部民主评议:各级教育工会负责人和教代会成员都是各单位民主评议考核组成员,每年工会牵头由教代会对学校中层以上干部进行民主评议。听取干部的述职报告,对干部的德、勤、能、绩、廉进行民主评议,实行无记名投票。凡群众无记名投票满意度未达90的不能评为优秀,未达60的不参与考核奖励,同时设立举报电话,欢迎广大教职工对校务公开和民主评议干部进行公开监督。

  4、完善劳动争议调解组织。各单位由工会、行政、教代会代表组成各级劳动争议调解小组,接受教职工在招应聘中的有关争议申诉。

  5、重视工会,充分发挥工会组织的四大作用

  充分认识到在新时期新的形势下,要充分发挥工会是党联系群众桥梁和纽带作用,是国家政权的基础作用,维护职工合法权利的维权作用,团结和带领广大职工建设小康社会的凝聚团结作用。不断推进学校的政治文明和民主法制建设,抓好教代会规范化、制度化建设,按时进行教代会的换届补选,保证每年必须召开两次以上教代会会议,对教代会成员进行培训。对教代会的提案、建议


、意见、行政必须给予答复,保证教代会充分行使对学校的审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。对工会主席也纳入学校干部考核序例,以逐年解决落实工会干部的各项待遇。2000年全国教育工会由国栋副主席带领西南、西北片区检查组到我市检查调研学校民主建设时,对我们的给予了高度的评价,他说:“领导认识水平高、民主法制意识强,有开拓精神,你们在教代会制度建设,推行校务公开、民主评议干部等方面卓越有成效,在推进学校内部管理体制改革发挥了重要作用,经验好、效果好、值得推广”。

三、几点变化

  1、教职工的思想观念发生了变化。改变了过去要我转变为我要,改变了过去听校长安排转变为根据自身特长选择更能发挥特长的,改变了过去有一个人就要有一份转变为竞争上岗,增强了竞争意识,改变了我是上级派我来转变为选择招聘我,教职工对市场经济的竞争意识和危机意识普遍增强,同时也加速了广大职工自我学习,不断充电,提高自己综合素质的积极性和主动性。

  2、理顺了校内分配关系,体现了多劳多得,优质优酬,按劳分配的原则。打破了干多干少一个样,干好干坏一个样的平均主义现象,调动了广大教职工,特别是中、青年教职工的热情和积极性。

  3、促进了学校办学水平和教育质量的提高。教职工和学校领导都一至认识到,人事制度的改革不但是教师队伍的竞争增加了,而且还是学校与学校间的竞争也加剧了,只有不断提高学校的办学水平,促进学校发展,学校才有生机,才有活力,才有教职工个人利益的体现。大家千方百计改变学校的办学条件增加硬件投入,还加大了对教师队伍建设的软件投入,培训自己的学科带头人和名牌教师。从两方面入手盘活学校存量资产,促进学校的发展。

  我们以学校人事制度改革为突破口,结合村小布局调整,将有条件的乡中、小学联合试办九年制一贯学校,结合城乡一体化进程,突出重点办好十大乡镇初中,在山地区开办寄宿制学校,扩大高中规模等措施,优化教育结构,提高有限的教育资源的最大利用。村小从96年的196所调整到目前的80所,新建村小34170平方米,扩建村小32150平方米,光是村小调整就节约了投入资金2100万元,减轻了农民负担,同时师生比也从1:18变为1:24,优化了教育资源,办学效益也有进一步的提高。集中财力扩建了一、四中、新增17000多平方米学生宿舍,两校的规模从27个班扩大到40个班,教学质量也有了明显的提高。全市高考上线比例达91,万人上线率为29.5,在大高于全省平均水平,大成都市郊县也名列前矛,两基复查验收达标,被省上命名为全省17个首批高标准普九县之一。

  2000年教育部人事司管培俊付司长,劳资处王光颜付处长到我市调研。学校管理体制改革,都满意地说:“人事管理制度的改革在全国是个突破,经验值得推广”。

四、几点体会

1、市委、市府的正确决策,符合时代的需求,改革的指导思想,目的明确、措施、步骤切合实际,便于操作,而且十分重视这一,专门成立了改革领导小组,切实加强了对这一的领导。

2、教育系统做为政府的职能部门,了解教师想什么、需要什么,制定了配套文件,对改革的整体规划设计,统筹规划,分步实施都具操作性,并在先试验的基础上才逐步推开。

3、充分发扬政治民主,让广大教职工在学习文件,领会精神的同时,积极地投入到改革中来,方案经教代会翻复讨论修改,避免了闭门造车,少数人说了算的现象。充分调动了广大职工的积极性。

4、操作符合程序,考核公正、公开、公平,特别是行政班子更要高度注意廉洁奉公、严于律已、任人唯贤。

5、注意综合平衡,关心解决老年职工,生病职工和待聘人员的相关问题,充分调动教职工的积极性和学校稳定发展的关系。


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、意见、行政必须给予答复,保证教代会充分行使对学校的审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。对工会主席也纳入学校干部考核序例,以逐年解决落实工会干部的各项待遇。2000年全国教育工会由国栋副主席带领西南、西北片区检查组到我市检查调研学校民主建设时,对我们的给予了高度的评价,他说:“领导认识水平高、民主法制意识强,有开拓精神,你们在教代会制度建设,推行校务公开、民主评议干部等方面卓越有成效,在推进学校内部管理体制改革发挥了重要作用,经验好、效果好、值得推广”。

三、几点变化

  1、教职工的思想观念发生了变化。改变了过去要我转变为我要,改变了过去听校长安排转变为根据自身特长选择更能发挥特长的,改变了过去有一个人就要有一份转变为竞争上岗,增强了竞争意识,改变了我是上级派我来转变为选择招聘我,教职工对市场经济的竞争意识和危机意识普遍增强,同时也加速了广大职工自我学习,不断充电,提高自己综合素质的积极性和主动性。

  2、理顺了校内分配关系,体现了多劳多得,优质优酬,按劳分配的原则。打破了干多干少一个样,干好干坏一个样的平均主义现象,调动了广大教职工,特别是中、青年教职工的热情和积极性。

  3、促进了学校办学水平和教育质量的提高。教职工和学校领导都一至认识到,人事制度的改革不但是教师队伍的竞争增加了,而且还是学校与学校间的竞争也加剧了,只有不断提高学校的办学水平,促进学校发展,学校才有生机,才有活力,才有教职工个人利益的体现。大家千方百计改变学校的办学条件增加硬件投入,还加大了对教师队伍建设的软件投入,培训自己的学科带头人和名牌教师。从两方面入手盘活学校存量资产,促进学校的发展。

  我们以学校人事制度改革为突破口,结合村小布局调整,将有条件的乡中、小学联合试办九年制一贯学校,结合城乡一体化进程,突出重点办好十大乡镇初中,在山地区开办寄宿制学校,扩大高中规模等措施,优化教育结构,提高有限的教育资源的最大利用。村小从96年的196所调整到目前的80所,新建村小34170平方米,扩建村小32150平方米,光是村小调整就节约了投入资金2100万元,减轻了农民负担,同时师生比也从1:18变为1:24,优化了教育资源,办学效益也有进一步的提高。集中财力扩建了一、四中、新增17000多平方米学生宿舍,两校的规模从27个班扩大到40个班,教学质量也有了明显的提高。全市高考上线比例达91,万人上线率为29.5,在大高于全省平均水平,大成都市郊县也名列前矛,两基复查验收达标,被省上命名为全省17个首批高标准普九县之一。

  2000年教育部人事司管培俊付司长,劳资处王光颜付处长到我市调研。学校管理体制改革,都满意地说:“人事管理制度的改革在全国是个突破,经验值得推广”。

四、几点体会

1、市委、市府的正确决策,符合时代的需求,改革的指导思想,目的明确、措施、步骤切合实际,便于操作,而且十分重视这一,专门成立了改革领导小组,切实加强了对这一的领导。

2、教育系统做为政府的职能部门,了解教师想什么、需要什么,制定了配套文件,对改革的整体规划设计,统筹规划,分步实施都具操作性,并在先试验的基础上才逐步推开。

3、充分发扬政治民主,让广大教职工在学习文件,领会精神的同时,积极地投入到改革中来,方案经教代会翻复讨论修改,避免了闭门造车,少数人说了算的现象。充分调动了广大职工的积极性。

4、操作符合程序,考核公正、公开、公平,特别是行政班子更要高度注意廉洁奉公、严于律已、任人唯贤。

5、注意综合平衡,关心解决老年职工,生病职工和待聘人员的相关问题,充分调动教职工的积极性和学校稳定发展的关系。


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