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创建学习型务实型创新型廉洁型基层党组织

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:创建学习型务实型创新型廉洁型基层党组织
为全面加强市财政局机关党的建设,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,市财政局结合行业特点,提出了把我局党组织建设成为领导班子好、队伍素质好、制度建设好、业绩好、群众反映好的学习型组织、实干型集体、服务型队伍的思路,把党建同财政业务一起抓、一起落实、一起考核,使机关党建与财政业务协调开展,相互促进。2006年市财政局党支部以创建学习型、务实型、创新型、廉洁型基层党组织为主要内容,抓了以下几个方面的。
  一、注重学习,加强思想政治建设
  今年以来,我们组织全局党员干部和职工群众,认真开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的活动、开展了学习《江泽民文选》、《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等学习活动,结合党中央、国务院的方针政策,结合党的执政能力建设,结合财政业务职责和任务,紧密联系思想和实际进行了深入学习。学习活动着眼于增强财政的使命意识和责任意识,着眼于对财政实践问题的理论思考,找准理论学习的“切入点”,把理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,坚决克服形式主义、实用主义和教条主义。以建立学习型党组织为目标,积极探索行之有效的学习方式,努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气,以学习型党组织的建设推动学习型机关的建设,真正让党员干部在浓郁的学习氛围中感受到组织的凝聚力和亲和力,教育党员牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,坚持正确的权力观、地位观和利益观,坚持科学的发展观和正确的政绩观。
  二、注重实效,提高依法理财水平
  市财政局党组和党支部充分认识到财政在全面建设小康社会、加强党的执政能力建设中的历史使命和神圣职责,进一步增强做好财政部门党建的责任感和紧迫感,着力使市财政局党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,为完成财政中心提供坚强的政治、思想和组织保证。为此,市财政局确立了机关党建的总体目标,即:建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、理财为民的一流队伍;培育求真务实、团结协作、艰苦奋斗、清正廉洁的一流作风;创造依法理财、开拓创新、优质服务、保障有力的一流业绩,始终保持党的先进性,为全面建设社会主义和谐昭通提供财力保障。
  财政局党组织始终强调,财政局党的建设抓的好不好,取没有取得实际效果,要看是否落实在实实在在的财政中。围绕机关党建的总体目标,市财政局励精图治,为财政改革与发展的顺利推进和财政服务能力的显著提高,做出了积极努力:
  一是良好的财政收支运行为我市“十一五”的开局开好了头,起好了步。2006年全市财政总收入、地方一般预算收入和地方财政一般预算支出再创历史新高,总收入达到29.8001亿元,比2005年25.593亿元,增收4.2068亿元,增长16.4;地方一般预算收入实现10.2998亿元,比2005年增收1.7784亿元,增长20.9,超市人大二届一次会议确定的增长目标10.9个百分点;地方财政一般预算支出达到48.5927亿元,比2005年增加支出11.4547亿元,增长30.8。
  二是科学理财、依法理财水平得到提高。市县财政积极优化财政支出结构,强化资金管理,严格预算约束,集中财力保重点、保稳定。市财政更进一步调整和压缩了市级专款规模和数量,尽最大努力帮助县区财政缓解财政困难。从预算安排和执行情况看,财政支出体现了有保有压,基本保证了重点支出需要,支出结构更趋合理。
  三是改革开放和争取上级支持有了新突破。党组一班人更进一步解放思想,更新观念,积极学习外地先进管理经验,更进一步向上级汇报,争取多方面的支持。积极与有关部门配合,争取了大量的支农、扶贫、教育、政法、基建、国债、粮食补助、农业综合开发等资金。06年,省财政下达我市一般性转移支付资金67765万元,比上年50343万元增长34.6,为彻底解决我市养人养机构经费缺口打下了重要基础。
  四是财政保障能力得到提高。06年加大了对社会保障、救灾救济、扶贫、科教、卫生等重点支出的保障,及时保证了救灾应急、恢复重建、恢复生产和困难生活救济,保证了灾区人民的正常生活和社会稳定,巩固了“两个确保”和“一个低保”成果,其他社会事业全面发展。免除了我市97.5万农村孩子书费、学杂费;使151.8万农户享受了新型农村合作医疗;7.5万城镇居民的最低生活保障标准得以提高,事关国计民生的一些支出明显得到加强。
  五是财政的应急能力得到很大提高。盐津“7.22“地震时逢星期六,我局相关科室共产党员,迅速赶到财政局,启动应急预案,协调相关部门,确保抗震救灾应急资金在次日(星期天)及时调到灾区。


R>  六是财政管理取得了新成绩。国库集中支付制度改革、部门预算、政府采购、收支两条线管理、农村税费改革等财政改革步伐进一步加快。
  三、注重创新,构建基层组织建设新天地
  市财政局党支部在实践中认识到,机关党建的生命力在于创新,必须适应新形势、新任务的要求,注重在观念、制度和上创新,在丰富内容、完善措施、提高水平上下功夫。
  一是创新制度建设内容。
  制定《昭通市财政局机关党支部细则》。明确了机关党支部要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕财政中心、服务机关建设的大局,结合本部门的任务和特点,拓宽领域、强化服务功能,全面加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
  二是创新作风建设手段。
  围绕市直单位党建“五好”目标要求,市财政局党支部建立了科室评星挂牌制度,把党建“五好”目标分别设为“5星”,量化为各项指标,制定考评办法,严格考核,在机关科室中开展评星挂牌活动,并与公务员年度考核挂钩。在完善机关管理制度的基础上,积极探索党务公开的新路子,努力增强党组织的透明度。要求机关共产党员要佩戴党章上岗,亮出党员身份,使党员置于广大群众的监督之下,要求广大党员干部要时刻牢记人民公仆的职责,对来电来信来访人员,有关党员责任人必须带头实行首问和首办责任制,要坚持做到来有迎声,走有送声,问有答声,生人熟人一个样,忙时闲时一个样,确保事事有答复、件件有着落。对来办事的人做到指路、指门、指人,一把椅子、一杯茶、一张笑脸。热情接待每一位办事人员,认真办好每一项业务,准确解答每一个问题,从根本上消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象,切实体现“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
  三是创新各类政治宣传和思想教育载体。
  06年,市财政局党支部组织职工开展了以“八荣八耻”为主题的“红土地之歌”演讲选拔赛;利用七月一日建党节组织党员到鲁甸开展到基层送温暖活动;组织全体党员参加党建知识竞赛等一系列党建活动。盐津“7.22”地震发生后,局党组书记于当天带领社会保障科、经济建设科、教科文科等相关科室负责人和党支部委员赶赴灾区查看灾情,并要求各科室要以对党对人民负责任的态度,在第一时间将中央、省下达的抗震救灾资金拨付到有关部门,确保抗震救灾资金的落实;同时由局党支部牵头,组织机关工青妇组织动员全局广大干部职工踊跃捐款捐物,全局共收到捐款4000余元,捐物149件,为灾区群众献上了一份爱心。
  四、注重廉洁,加强党风廉政建设
  市财政局党支部历来十分重视党的作风建设,要求党员干部职工要严格遵守廉洁自律的各项规定,定期个人在思想、、学习、廉洁自律等方面的情况,认真开展反腐倡廉警示教育,进一步修订完善了《昭通市财政局机关廉政建设若干规定》,切实加强机关作风整顿,实行党风廉政建设责任制,一级抓一级,一级对一级负责,坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。全局形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。同时把对党员领导干部的严格教育、严格管理、严格要求、严格监督摆在突出位置。从抓好学习教育入手,抓好党员组织生活、党员领导干部民主生活会、党组中心组学习、党员民主评议等制度的落实,抓好局机关“党风廉政建设责任制”的落实。进一步健全领导干部联系基层、联系群众制度,不断保持同人民群众特别是困难群众的联系,努力解决好关系人民群众切身利益的问题。06年底,我局对挂钩扶贫点实行了结对帮扶的挂钩联系制度,机关干部对扶贫点的贫困农户进行了一对一的帮扶,每个机关干部捐赠了100元用于解决帮扶对象的冬季生产生活困难。
在近年的党建中,我们虽然做了一些并取得了一定成绩,但离新形势、新任务的要求依然还存在一定差距,在下步中,我局将再接再厉、一如既往做好基层组织建设,为全面建设小康社会作出贡献与努力。

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R>  六是财政管理取得了新成绩。国库集中支付制度改革、部门预算、政府采购、收支两条线管理、农村税费改革等财政改革步伐进一步加快。
  三、注重创新,构建基层组织建设新天地
  市财政局党支部在实践中认识到,机关党建的生命力在于创新,必须适应新形势、新任务的要求,注重在观念、制度和上创新,在丰富内容、完善措施、提高水平上下功夫。
  一是创新制度建设内容。
  制定《昭通市财政局机关党支部细则》。明确了机关党支部要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕财政中心、服务机关建设的大局,结合本部门的任务和特点,拓宽领域、强化服务功能,全面加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
  二是创新作风建设手段。
  围绕市直单位党建“五好”目标要求,市财政局党支部建立了科室评星挂牌制度,把党建“五好”目标分别设为“5星”,量化为各项指标,制定考评办法,严格考核,在机关科室中开展评星挂牌活动,并与公务员年度考核挂钩。在完善机关管理制度的基础上,积极探索党务公开的新路子,努力增强党组织的透明度。要求机关共产党员要佩戴党章上岗,亮出党员身份,使党员置于广大群众的监督之下,要求广大党员干部要时刻牢记人民公仆的职责,对来电来信来访人员,有关党员责任人必须带头实行首问和首办责任制,要坚持做到来有迎声,走有送声,问有答声,生人熟人一个样,忙时闲时一个样,确保事事有答复、件件有着落。对来办事的人做到指路、指门、指人,一把椅子、一杯茶、一张笑脸。热情接待每一位办事人员,认真办好每一项业务,准确解答每一个问题,从根本上消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象,切实体现“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
  三是创新各类政治宣传和思想教育载体。
  06年,市财政局党支部组织职工开展了以“八荣八耻”为主题的“红土地之歌”演讲选拔赛;利用七月一日建党节组织党员到鲁甸开展到基层送温暖活动;组织全体党员参加党建知识竞赛等一系列党建活动。盐津“7.22”地震发生后,局党组书记于当天带领社会保障科、经济建设科、教科文科等相关科室负责人和党支部委员赶赴灾区查看灾情,并要求各科室要以对党对人民负责任的态度,在第一时间将中央、省下达的抗震救灾资金拨付到有关部门,确保抗震救灾资金的落实;同时由局党支部牵头,组织机关工青妇组织动员全局广大干部职工踊跃捐款捐物,全局共收到捐款4000余元,捐物149件,为灾区群众献上了一份爱心。
  四、注重廉洁,加强党风廉政建设。
  市财政局党支部历来十分重视党的作风建设,要求党员干部职工要严格遵守廉洁自律的各项规定,定期个人在思想、、学习、廉洁自律等方面的情况,认真开展反腐倡廉警示教育,进一步修订完善了《昭通市财政局机关廉政建设若干规定》,切实加强机关作风整顿,实行党风廉政建设责任制,一级抓一级,一级对一级负责,坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。全局形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。同时把对党员领导干部的严格教育、严格管理、严格要求、严格监督摆在突出位置。从抓好学习教育入手,抓好党员组织生活、党员领导干部民主生活会、党组中心组学习、党员民主评议等制度的落实,抓好局机关“党风廉政建设责任制”的落实。进一步健全领导干部联系基层、联系群众制度,不断保持同人民群众特别是困难群众的联系,努力解决好关系人民群众切身利益的问题。06年底,我局对挂钩扶贫点实行了结对帮扶的挂钩联系制度,机关干部对扶贫点的贫困农户进行了一对一的帮扶,每个机关干部捐赠了100元用于解决帮扶对象的冬季生产生活困难。
在近年的党建中,我们虽然做了一些并取得了一定成绩,但离新形势、新任务的要求依然还存在一定差距,在下步中,我局将再接再厉、一如既往做好基层组织建设,为全面建设小康社会作出贡献与努力。

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