丽丝化妆品传销组织在县城内下设的三个传销培训点进行了突击检查，通过调查，发现该组织已发展传销人员52人。根据《禁止传销条例》规定，县工商局对23名获取非法收入的传销人员，按职务及非法收入数量分别进行了处罚，罚没款总计16.29万元，其余29名传销人员经过教育后疏散回乡，已结案2件，申请人民法院正在强制执行3件。这起案件的成功查处，有力的打击了非法传销组织者的嚣张气焰，成为近年来我州工商部门查处的又一起传销大案。

（五）广告监管方式得到有效改进

在广告监管中，全州工商系统改进方式，改变监管方法，采取动真碰硬，主动介入等措施，变事后监管为事前监管，积极引导和督促辖区内广告媒体开展广告诚信自律活动。其中州工商局把临夏电视台、民族日报社及其晚刊作为重点监管对象，监管人员采取驻守等形式，定人定责进行监管，有效地增强了媒体自律意识。同时，以创新商业街广告监管模式为目的，探索监管户外广告的新方法、新措施，积极开展打造“城市广告样板街”活动，起到了较好的示范带动作用。如临夏市工商局对临夏市新华路商业一条街的户外广告牌进行了统一规划，统一设置和统一规格，规定了主商业街区户外广告牌匾的规格及设置要求，做到了整体一致，面貌焕然一新。

（六）企业信用分类监管和经济户口管理逐步完善

为推动企业信用分类监管，全州各级工商部门建立了一把手总体抓、分管领导具体抓，业务部门专门抓的企业信用分类监管机制，初步形成了以经济户口为基础，以落实辖区责任制为核心，以信息化建设为保障，以信用分类监管为手段，以提高监管效能为目标的企业信用体系。工商所在日常动态巡查监管中把执法规范化、标准统一化、制度保障化、信息最大化作为目标，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，实现了由静态单一监管向动态综合监管的转变。

（七）个体私营经济稳步发展

为深化工商所监管机制改革，州工商局自制印发了《个体工商户注册监管基本情况登记卡》、《个体工商户信用信息记载表》、《免于工商登记个体经营户备案表》等5种表格及台帐，自行设计并印制了法定核准员、核准员、审查员登记表格及上岗证，实行“一审一核”制，进一步明确了职责和权限。同时，为进一步促进全州个体私营经济健康发展，州工商局深入基层一线认真开展了调查研究，完成了《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》、《————推进个体工商户分层分类登记管理情况调查报告》、《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》及《在贯彻实施〈公司法〉、〈公司登记管理条例〉过程中的难点问题、对策及建议》等四篇调查报告，其中《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》被省局、省工商学会评为全省第七届工商行政管理理论研讨优秀论文三等奖，《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》被州委作为参考资料予以采纳。

六、服务地方经济发展实绩突出

全州工商系统在开展各项业务中牢固树立“三个一如既往”的思想，紧紧围绕地方中心，以服务地方经济发展为己任，深入扎实的开展和完成了当地党委、政府交办的各项任务。今年，为迎接自治州五十大庆的到来，全州系统从元月到8月份在全州范围内集中开展了声势浩大的迎州庆市场环境综合整治，使全州市场环境和秩序得到了明显改善，受到了当地党委、政府的充分肯定。州工商局和系统内2名个人分别被州委、州政府授予临夏回族自治州成立五十周年庆祝活动先进集体和先进个人称号。在迎州庆市场环境综合整治行动中，全州工商系统共出动执法人员20384人次，车辆576台次，检查市场241处次，交易点180处次，各类经营门店40305户次，屠宰经营户2558户次。签定“门前三包”责任书3183份，清理户外违法广告牌150块，超门店经营7697户，占道经营7343处，乱摆摊点1647多处，拆除乱搭乱建632处，清除垃圾234吨，查处无证经营68户，查获各类过期商品6778瓶（袋盒）。共查处各类违法案件640起，罚没款5.4万元。

七、社会主义新农村建设稳步推进

主要表现在社会主义新农村建设稳步推进，“红盾护农”行动成效显著。全州工商系统1个县局和2名个人被国家工商总局分别评为“红盾护农”先进单位、先进个人；2个集体和4个个人受到了省局的表彰。

（一）社会主义新农村建设稳步推进

　　全州工商系统从支持和保护全州优质农产品出发，就进一步加强全州农产品地理标志和商标注册向州政府上报并请求批转《关于加强我州农产品地理标志与商标注册的报告》，提出了以科学发展观为指导，以农产品地理标志与注册为手段，以支持和保护一批农产品为重点，促进农村经济全面发展的五项建议。同时，通过成立“东乡手抓”和农资行业协会，促进了社会主义新农村建设的稳步推进。如东乡县工商局积极协调县上成立了“东乡手抓”协会，制定了“东乡手抓”证明商标章程和使用管理规则，与省质监局、省农牧厅、省农业大学等16个单位召开了《东乡手抓羊肉》地方标准审定会，并派人与省局处（室）负责人专程赴北京与国家商标局进行协调，使“东乡手抓”证明商标被国家商标局正式受理，目前正在审定阶段。临夏市工商局向全市农资经营者发放了《成立农资行业协会的征求意见函》，在充分征求农资经营者意见的基础上，把临夏市34户农资经营户组织起来，成立了临夏市农资行业协会，促使广大农资经营者树立诚信经营意识和行业自律意识，为进一步规范农资市场经营秩序起到了积极作用。

（二）“红盾护农”措施具体

结合国家工商总局提出的红盾护农八项任务，在电视台开通识假辨假、警示栏目，联合制作了“红盾护农”信息专栏，在局机关设立种子留样室，进一步建立健全和推动落实“两帐两票、一卡一书”种子留样备查等制度，强化对农资市场的日常监管和农资商品监测，维护了农资市场秩序。其中东乡县工商局还积极探索，克服困难，从有限的经费中挤出资金，并专门空出一间房屋，建立种子留样室，加强种子市场监管。临夏市工商局建立了种子留样备查专柜；还与大型农资企业共同研究制定了全市统一的“农资商品信誉卡”，在2个公司开展试点，并逐步在全市农资经营户中推广使用；同时在全市农资经营户中积极推行了“两帐两票，一卡一书”制度。

八、党风廉政建设和反腐败深入开展

为推动党风廉政和反腐败的深入开展，全州各级工商局党组就认真贯彻省局落实《实施纲要》、构建惩防体系座谈会议精神层层召开了专题会议，举办了全州工商系统纪检监察干部培训班,按照建立健全惩防体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，狠抓了落实。全州工商系统结合行风评议“回头看”，从社会各界聘请了行风义务监督员41名。并认真受理来信来访，查办案件7件，进一步严肃了党纪政纪。同时，为进一步加强工商廉政文化建设，州局举办了全州工商系统廉政文化作品展，开展了读书思廉活动。共征集到了工商干部自己创作的书法、绘画、摄影、剪纸、刺绣等作品250多幅，读书思廉文章76篇，警句格言180条，廉政论文17篇。廉政文化作品内容以弘扬正气、反腐倡廉为主，既倡导了廉洁务实、清正高雅的风尚，又展示了广大工商干部职工热爱生活、陶冶情操的情感细节，较好地实现了思想与艺术形式的统一。州上有关领导莅临观看了作品展，并对展览活动给予了充分肯定。各县市局也都开展了丰富多采、形式多样的廉政文化活动。如永靖县、东乡县、和政县、临夏市等组织举办了工商廉政文化作品展；积石山县工商局向干部职工及家属发出廉政文化建设倡议书活动；康乐县工商局组织举办了“廉政杯”文体比赛活动；永靖县工商局开展了工商廉政文化讲座；东乡县工商局举办了“廉政建设靠什么”主题辩论会，制作了“廉政感想卡”。

九、主题教育活动深入扎实

在全州工商系统党员中开展的以“廉洁执法、永葆先进”为主要内容的学习贯彻党章主题教育活动和先进性教育回头看活动中，全州工商系统立足“细”字在加强组织领导上下功夫，立足“广”字在征求实质性意见上下功夫，立足“实”字在整改提高上下功夫，使主题教育活动取得了实效。————工商局党总支部被————直机关工委授予“先进党总支部”荣誉称号，1个县局支部获得县级“先进基层党组织”称号，全系统共有5名个人分别获得州级和县级“优秀共产党员”和“优秀党务者”称号。

同时，认真开展了迎接国家总局有关领导来我州检查慰问的接待及扶贫捐助等活动。在扶贫捐助活动中，全州工商系统积极开展了“冬季送温暖”、“321结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“抗旱救灾”、“修桥补路”等一系列扶贫济困办实事活动，全系统全年累计捐款6万余元。并指导全州各级个私协组织会员开展了“扶贫济困送温暖”活动，共捐款9.1万余元。全州各级工商部门社会治安综合治理和流动人口计划生育等还顺利通过了当地综治、人口部门的检查，各项得到了充分肯定。

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根本的组织制度和领导制度，从大局出发，以党性自律，把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键，促进“三级”班子的优化组合，使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结，队伍齐心，风正气顺，敢闯敢拼的格局。

（二）干部学习培训注重实用

今年，全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后，培训经费十分紧张情况下，努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难，紧紧围绕中心和地区实际，以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心，开展了多层次、多渠道的大规模干部培训，全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县（市）局因地制宜积极组织培训的良好形势，为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证，成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时，在业务培训时结合我州实际，改变以往台上讲、下面听的培训方式，多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训，取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天，累计参加培训人数1450人次；参加国家总局举办的培训班1人；省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班，参训人员100人次，参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上，全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名，占总数的53，还有110人正在接受大专以上学历教育，占总数的11。

（三）基层建设取得长足发展

在基层建设中，全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后，经费相当困难的实际，紧紧围绕全州大局和系统中心，以抓项目为核心，以抓基层为重点，以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标，想方设法，争取资金，硬件硬抓，软件狠抓，使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面，创造了许多行之有效的典型经验。今年，经过全州各级工商部门的一致努力，全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建，使基层建设取得了长足发展。为进一步经验，推动基层建设步伐不断加快，州工商局还派出检查组对全州各县（市）的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查，进一步规范了基层建设和财务管理。

（四）信息化建设稳步推进

全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难，经过全系统上下的共同努力，在短短两年多的时间里，使全系统的信息化建设取得了长足发展，得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台，打印机76台，其中州局自行筹措资金为各县（市）局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中，政务信息已全部实现了OA办公网内传输，宣传报道呈现出了“电视上有图像，广播里有声音，报刊上有文章，网络上有信息，手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度，如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件，按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励，使政务信息和宣传报道取得了很大进展。

五、各项业务取得突破性进展

（一）查办案件、罚没收入和收费再创新高

2006年，全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件，比去年同期的3702件增长505件，增长率为13.6。其中立案案件1784件，比去年同期的1602件增长182件，增长率为11.4；即时处罚案件2423件，比去年同期的2100件增长323件，增长率为15.3；案件总值369.8万元，比去年同期的160.15万元增长209.65万元，增长率为130；罚没款110万元，比去年同期的81万元增长29万元，增长率为36;已入库上缴92.82万元，比去年同期的79万元增长14万元，增长率为18；基层工商所查办案件2740件，比去年同期的2542件增长196件，增长率为7.8，占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审，核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类，178个品种，总标值210.24万元。在收费中，为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务，全州工商系统上下一心，扎实开展“两费”收缴，完成“两费”805.81万元，比去年同期的754万元增长52

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