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贯彻落实中央《决定》提高计生工作整体水平
文章标题：贯彻落实中央《决定》提高计生整体水平
×××××主任
200×年，我们坚持把贯彻落实中央、国务院的《决定》，作为全县人口和计划生育的重要任务。具体目标为：计划生育率××以上，期内综合避孕率××以上，信息准确率××以上，行政执法责任制和规范落实率××以上，流动人口服务到位率××以上，群众满意率××以上，避孕节育、生殖保健服务率××以上，知识普及率××以上，出生婴儿性别比控制在正常值范围，社会抚养费征收到位率××以上，计生干部队伍建设符合要求，计生经费投入使用到位率符合省定标准。
一、切实强化基础管理，千方百计稳定低生育水平。着力做好四项。一是继续夯实村级基础，牢固确立以村保镇、以镇保县的思路，进一步硬化村级干部计生责任制，全力推行村民自治，充分发挥群众力量，努力实现群众自我教育、自我管理、自我监督。严格实行一年三次孕情环情检查制度，对于基础差的村（居），全年孕情检查不得少于×次，同时保证检查质量。强化对特殊人群的管理，对流动人口、口袋户口、空挂户口、下岗职工、无业人员、离婚再婚、非法同居等重点对象，坚决做到管理底数一个不错，专人跟踪一个不漏，持之以恒一个不松。二是努力创新计生信息平台建设。与县公安、工商、民政、卫生、城建等部门建立每月互通信息制度，及时通报有关信息。利用“网络村村通”工程，努力搭建县、镇、村计生信息共享平台，不断提高数字化管理水平。依法做好生育统计上报，坚决杜绝漏报、瞒报、错报行为。三是继续大力征收社会抚养费。坚持依法、及时、足额的原则，不准随意少征，不准挪用，不准截留，全年征收率确保达××以上，解缴率达×××。对征收不力，执行不严、任务完成不好的镇（区）年终考核实行“一票否决”。四是重点突破后进区域。把后进村（居）及县城辖区作为计划生育重点，加大解剖力度，加大指导力度，及时找出存在问题，认真落实整改措施，确保管理到位，加快扭转被动局面。
二、全面落实利益导向政策，积极引导群众自觉执行国策。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励、计划生育免费技术服务等制度，确保每一个符合条件的对象都能领到奖励扶助金。积极探索建立独生子女伤残死亡扶助、节育手术保险制度，对符合救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困生活救助等制度予以帮助；对积极创业的独生子女户，在信息、资金、技术等方面加大扶持力度，使之成为农村中带头实行计划生育、带头勤劳致富的“双带”典型。加强思想和宣传教育，深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。坚持依法管理，严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律征收社会抚养费；是党员、干部的，建议县委依纪依法从严惩处，一律实行“双开”。
三、全力保持优质服务先进县水准，进一步提高群众满意度。进一步加强以县指导站为龙头、中心站为骨干、镇服务站为依托、村服务室为基础的服务网络建设，深化技术服务机构内部管理机制改革，发挥服务阵地宣传教育、技术服务、药具发放、人口培训、信息咨询“五位一体”功能。落实节育措施坚持以人为本，分类指导，双向知情，全程跟踪，定期随访，开展送技术、送药具上门、送温暖上门，了解育龄对象的健康心理，引导她们安全避孕和选择长效节育措施。在服务过程中，让群众达到“五知情”，即知计生政策法规、知生殖保健知识、知个人身体状况、知避孕节育方法、知计生服务机构。
四、注重建立长效机制，综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，以消除性别歧视为重点，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律知识，组织好“幸福工程”、“春蕾计划”等社会公益活动。把整治“两非”摆上重要议事日程，做到警钟常鸣、常抓、措施常议；建立镇、村、组三级承包责任制，符合政策生育对象都要实施“两非”承诺制、孕情跟踪责任制，对怀孕对象孕情自然消失，一律严肃查处，并追究承包责任人、跟踪责任人的责任，从源头上遏制“两非”现象的发生。全县各计生服务机构和医疗机构，均建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理制度，对群众举报的“两非”案件，一查到底，从速从重处理。
五、适应新的发展形势，不断完善流动人口管理服务体系。各镇（区）对所有外出打工的已婚育龄妇女要全部登记入册，建立流动人员服务台帐，按照“六个一”的规范要求，逐人对照，逐项落实，全部到位，不留隐患。不能按时回镇参加见面服务的人员，动员她们就地接受计划生育部门的检查服务，按时寄回检查服务证明。对未能及时寄回检查报告单和无固定住所、无固定职业、
无管理单位的人员，落实跟踪管理责任人，确保见面见底。对把握可能政策外怀孕对象，组织专门班子，明确责任外出寻找，限期解决问题，下决心堵塞一切可能超生的漏洞。加大对县城辖区流进人员的管理力度，组织清理摸准底数，明确管理区域，消除盲区。
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无管理单位的人员，落实跟踪管理责任人，确保见面见底。对把握可能政策外怀孕对象，组织专门班子，明确责任外出寻找，限期解决问题，下决心堵塞一切可能超生的漏洞。加大对县城辖区流进人员的管理力度，组织清理摸准底数，明确管理区域，消除盲区。
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