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创建发展型领导班子经验汇报材料

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:创建发展型领导班子经验汇报材料
全面建设小康社会,领导班子建设是关键。几年来,**县以创建“发展型领导班子”为统领,以建设领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、业绩佳的县委班子为目标,突出重点,大胆实践,高效运作,强力推进,不断加强县级领导班子思想政治建设,切实把领导班子建设成为政治坚定、运转协调、廉洁高效、务实创新,能够带领全县人民实现小康社会的坚强领导集体。

一、强化教育,始终朝着武装思想,提高素质这一目标来加强

**县始终把学习和教育放在首要位置,提高班子成员的理论水平,武装班子成员的思想,树立正确的世界观、人生观和价值观。
(一)加强理论学习,不断提高理论水平和政治素质。根据不同时期的任务,结合“三个代表”重要思想学习教育活动,以周密的学习计划作先导,严格的学习制度作保障,树立良好的学习风气,形成融洽的学习氛围,坚持做到“三个结合”,即中心组学习与自学相结合、理论研讨与考察学习相结合、注重理论提高与解放思想相结合,不断加强理论学习。县委认真执行《中心组学习制度》,共组织中心组学习8次,学时48小时,班子成员积极开展自学,共撰写心得体会、理论文章和考察报告25篇,切实提高了班子成员的理论水平。通过宣传兴学、领导带学、辅导帮学、进修强学、检查促学、制度保学等多种有效措施,坚持理论学习常抓不懈,努力使班子成员成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思过学习,班子成员提高了驾驭复杂局面的能力,能够熟练地运用马克思主义的立场、观点和方法,来认识、研究和解决我县改革开放和经济建设中遇到的新情况、新问题,使全县政治安定,社会稳定,经济发展势头良好。
(二)加强思想教育,牢固树立为人民服务的公仆意识。一是加强“三个代表”重要思想教育。组织班子成员积极争作“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者,切实代表并全力维护群众的根本利益。二是加强理想信念教育。面对纷繁复杂的国内、国际形势,教育领导干部时刻保持警惕性,牢固树立共产主义的理想信念不动摇,做到慎独,慎思,慎行,慎言,使之真正成为坚定的马克思主义者。三是加强人生观教育。结合学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和“两风”建设等项活动,教育班子成员切实增强“努力快发展、全面建小康”的责任意识,把心思用在上,用在为人民群众谋利益上,牢固树立正确的人生观。通过有效的教育活动,班子成员进一步转变了作风,关心群众疾苦,积极解决群众的实际困难。积极开展了扶贫解困“一帮一”活动,2000年以来,班子成员共包扶贫困户89户,为贫困户解决生产生活资金56.8万元,脱贫率达到98;积极开展“进村访户送温暖”活动,班子成员深入到贫困农民和困难企业职工家中,进村访户达1100多人次,解决群众实际困难1370多项,密切了党群和干群关系。
(三)加强道德教育,培养班子成员高尚的道德品质。县委把从政道德教育作为领导班子思想政治建设的重要内容,告诫班子成员做官必先做人,通过高尚的道德情操去影响和团结广大干部群众,实现“以德治县”、“以德兴县”的目标。一是加强榜样教育。县委结合兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和“两风”建设,以孔繁森、谷文昌等优秀干部为榜样,深入开展了“三查三看”活动,即:查做人,看是否像他们那样正直善良,高尚纯洁;查做官,看是否像他们那样淡泊明利,清正廉洁;查做事,看是否像他们那样谦虚谨慎,积极进取。从而使领导干部自觉地加强党性锻炼,树立了正确的世界观、人生观和价值观。二是加强反面教育,自觉树立正确的道德观念。通过播放反腐败电教片、宣读反面典型材料等方法,使班子成员进一步认识到道德建设的重要性,时刻保持清醒的头脑,摒弃不良嗜好,做到了自重、自醒、自警、自律,养成了良好的业余爱好。三是加强诚信教育。组织领导干部认真学习《公民道德建设实施纲要》,牢固树立“讲诚信”的思想,把诚信贯穿于领导和个人生活的方方面面,坚持做到讲诚信的话、做诚信的事,实行诚信领导,塑造诚信形象,做诚信表率。通过有效的道德教育,使县级班子在群众中树立了较高的威信,广大干部群众自觉地团结到县委的周围,形成了齐心协力实施“工业强县、牧业富民”发展战略,众志诚成建设小康社会的大好局面。
(四)加强廉政教育,增强班子成员拒腐防变的能力。一是扎实开展党风党纪教育。针对班子成员在思想、和生活方面存在的问题,运用中心组学习、上党课、召开民主生活会、参加组织生活等有效载体,积极开展党风廉政理论教育、法律法规教育和反腐倡廉教育,提高了班子成员的党性觉悟、政治觉悟和思想觉悟。二是进行典型教育。积极宣传郑培民等党风廉政建设典型,坚持正面引导,发挥典型的激励作用,在班子中弘扬了正气,鼓舞了人心。三是积极开展警示教育。组织班子成员观看《生死抉择》、《最后一夜》等重大典型案


例的电教片,发挥了反面典型的警示教育作用,增强了班子成员的是非观念和遵纪守法的自觉性。四是加强监督促进廉政教育。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,全面掌握“三个代表”的深刻内涵和精神实质,牢固树立为人民服务的思想,作与时俱进的模范,学以致用、用有所成的模范。坚持实行领导干部双重组织生活制度,建立和完善党风巡视、年度考廉、大事报告等规章制度,强化了党内监督;充分发挥新闻媒体、社会舆论和人民群众在社会监督中的作用,切实加强对班子成员的监督,使班子做出的重大决策都在社会的广泛监督下实施,强化了社会监督;充分发挥纪检、监察部门的职能作用,真正做到领导干部的权力行使到哪里,监督的触角就延伸到哪里,强化了专门机构监督,建立了规范的监督体系,形成了有效的监督机制,提高了班子成员廉洁自律意识。通过廉政教育,班子成员的党性观念、法制观念和纪律意识明显增强,拒腐防变能力进一步提高,使县级领导班子成为全县廉政建设的表率。

二、突出重点,紧紧围绕贯彻党的思想路线、推动实践这一关键来展开

为深入推进领导班子思想政治建设,**县认真贯彻党的思想路线,不断强化党的建设,推动县域经济发展和社会全面进步。
(一)着眼于发展这个主题,以思想解放推动发展思路创新。县委紧紧抓住发展这个执政兴县的第一要务,不断解放思想,与时俱进,更新理念,创新思路,发展县域经济。2001年,针对98年洪灾过后,农业基础薄弱,农民收入锐减,县域经济发展缓慢等严重的现实问题,经过充分的调查研究,班子成员转变了传统的思路,提出了具有划时代意义的“四四八”经济振兴工程,率先在全省提出了“以调促农、主副换位”的发展思路,使全县人民群情振奋,倍受鼓舞。从而使全县经济在2001年实现了恢复性增长,解决了群众的生产生活困难,保持了社会稳定。2003年,县委根据经济和社会发展的新形势,把重点放在了城市建设和工业发展上,大胆、果断实施了“城市东移”的发展战略,采取土地置换的方式,新建了11400平方米的党政办公中心大楼,提高了城市品位,优化了城市环境,实现了城乡经济互补,拉动了县域经济的发展。在企业产改中,班子成员破除以往怕吃亏、怕出事等保守思想的羁绊,以县域经济民营化为目标,加速推进国有(集体)资本退出步伐,采取“一次性出售、先租后卖、承债兼并、效益抵顶、减债出让、股份制改造和资本运营”等有效形式,去年共完成国有(集体)资本退出42户,占总户数的85.7,退出国有(集体)资本1.1亿元,为启动企业和招商引资创造了条件。制定了“靓女先嫁”、“穷女陪嫁”、“丑女白送”的招商引资战略,使以钢铁厂、酒厂、水泥厂、乳品厂、啤酒厂等为主体的重点企业完成产改任务,通过招商引资焕发了活力,全部启动生产,曾一度凋零的“五朵金花”又重新绽放,使下岗职工重新就业,发展了县域经济,保持了社会稳定。2003年,县委提出了“放开比开放更重要、开明比精明更重要、服务比扶持更重要、诚信比承诺更重要”的理念,制定了《关于**县工业发展的实施意见》、《关于**县畜牧业发展的实施意见》、《县委县政府关于鼓励扶持机关事业单位干部职工离岗经商办企业的实施意见》以及促进工业和畜牧业发展的一系列优惠政策,落实了相关领导干部责任制。通过新的思路、方向和措施的确定,加速了全县建设小康社会的历史进程。
(二)着眼于社会进步,以观念更新推动民主政治建设。着眼于社会全面进步,县委始终把民主集中制建设当作领导班子思想政治建设的大事来抓。建立健全了《**县县委条例》、《**县县委管党责任制》、《县级四个班子运行规则》、《县级领导班子民主生活会制度》和《**县重大决策征询制度》等一系列规章制度,推动民主集中制建设的制度化、规范化建设。把团结当作民主集中制建设的一项重要任务,靠共同目标维系团结,靠坚强党性强化团结,靠积极思想斗争增进团结。通过按时召开民主生活会、集中学习、实践锻炼等方式,加强了班子成员的党性教育,在班子中形成了公心处事、大局为重的氛围,班子成员摆正位置不越权,互相补台不拆台,经常沟通不猜疑,在困难和问题面前相互分忧,在荣誉面前相互谦让,增强了理解和信任,形成了运转协调、运作规范、分工明确、团结一致的良好局面。班子成员不断增强民主意识,一切关系全局的重大问题,都实行民主决策。在决策前,班子成员都要深入基层,先行调研,掌握上情,摸清下情,了解外情,为科学决策奠定基础。去年,县委为谋求县域经济发展,班子成员利用一个月时间,深入基层广泛了解情况,经过多次征求意见和建议,反复论证,提出了“工业强县、牧业富民”的发展思路。在县十三次党代会上,班子成员经过充分论证,广泛征求党代表意见,确定了利用五年时间,在经济总量上再造一个**的奋斗目标。这一目标和发展思路充分体现了班子的集体智慧和群众意愿,在全县上下迅速取得共识,极大地振奋了干部群众的精神,激发了干劲。为了抓好决策的贯彻落实,加大推进力度,制定出台了《**县督促办法》和《**县实行责任追究的规定》,把全县重点分为10个方面,把责任落实到班子成员,严格按照督促检查和责任追究的规定实施专题推进。
(三)着眼于增强执政能力建设,以改革精神推动党建创新。为适应全县经济社会发展的步伐,**县以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为主题,不断加强党的建设。去年,以全省县级领导班子建设和干部人事制度综合改革试点为契机,县委深入研究探讨并形成了《县委管党责任制》,配套制定了管党、基层组织建设、党员管理、干部选拔任用等方面的制度26项,从而在纵向上建立起以县委书记为管党第一责任人,县委常委按分工负责,其他领导干部协调配合,横向上建立起以组织部门为主的网络化管党模式。班子成员以身作则,认真履行管党责任,积极深入到党建联系点,真正把党建联系点建成了各项的示范点,推动了党建的深入开展。在基层组织建设中,班子成员指导农村基层党组织深入开展“三级联创”活动,通过实施“三个三”工程和“农民党员致富工程”,加强农村“党员责任区”和“农民党员致富协会”建设等项,有力地推动了农村经济的快速发展。在干部中,县委始终坚持正确的用人导向,把干部的思想政治素质当作选拔任用的首要条件。制定了《**县委贯彻执行实施细则》、《**县局级领导班子和领导干部考核实施细则》、《**县选拔任用党政领导干部责任制实施细则》、《关于进一步加强干部选拔任用监督的若干规定》、《关于实行干部差额任用的实施意见》等项制度,这些规章制度,对干部的思想政治素质都做了明确的规定,规范了干部选任程序,完善了干部选拔任用机制,形成了良好的干部导向。从2000年6月**县首次实行公开选拔以来,共进行了4次公开选拔,共选拔正副局级领导干部31人。为了进一步规范干部选拔任用程序,从2001年9月实行新提拔干部试用期制以来,全县共有70名干部实行了试用,其中:首批实行试用的29名干部,因思想政治素质不过关,有1名干部取消了试用职务,有1名干部被延长试用期半年。通过完善干部选拔任用机制,优化了干部队伍,提高了干部素质,为发展县域经济提供了有力的人才保证。

三、注重实效,始终紧扣立党为公、执政为民这一要求来落实

**县委紧扣立党为公、执政为民这一根本要求,深入落实领导班子思想政治建设的各项任务,认真践行“三个代表”重要思想,不断夯实和巩固党的执政基础。
(一)树立正确的权力观,认真履行带领群众致富的根本职责。县委始终把改善群众生活水平、带领群众致富作为根本任务,引导班子成员树立正确的权力观,时刻把自己当作人民公仆,把领导岗位作为服务平台,把领导权力作为服务手段,常思富民之策、多办富民之事,千方百计发展经济,不断增加群众收入。班子成员各司其职,各负其责,集思广益,献计出力,把全部心思和精力都用在为群众致富上,创造性地开展,积极争创一流业绩,使县域经济发展登上了新的台阶。2003年,全县国内生产总值实现15.43亿元,财政收入实现11483万元,城乡各项存款余额达到13.88亿元,同比分别增长2.8、7.4和14.8。在“以调促农、主副换位”的战略思路指引下,通过招商引资、培育农产品加工企业、兴建农产品专业市场、发展中介服务组织和推进农户与企业合作等形式,农业和农村经济开始向基地化、专业化、集约化方向发展。全县绿色食品种植面积扩大到113万亩,新增国家A级绿色食品标识5个;畜牧业主导地位日益突出,“羊、牛、鹅”三大龙型经济发展势头迅猛,去年牧业产值实现5.98亿元,占农业总产值的43.8;以兴旺米业、如意淀粉等为代表的龙头企业达到13家,以景星牲畜交易市场为代表的各类专业市场扩充到7个,年交易额超过1.6亿元,以龙华养鸡协会为代表的中介组织发展到133个,农民从产业经营中直接增收4200

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