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创建省园林城市工作情况汇报(市政府)

时间:2008/5/8栏目:工作汇报

养护标准和考核细则,注重长效管理,加强指导监督。园林部门先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍,加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核,并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩,强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制,在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标,按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则,实行道路、景点绿化管护责任包保制,既节省了管护成本,又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理,规范园林绿化工程设计施工,保证绿化工程质量。目前,全市有园林绿化企业10多家,其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究,有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批,努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林绿化部门认真履行职能,加强巡查监督,对检查发现的问题和群众的投诉举报,按照法律法规和规定程序严格执法,严肃查处,坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

(五)注重景观保护,改善环境质量,努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护,切实加强环境质量管理,务求——在建设中更加美丽,在保护中不断更新,在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”:一是“具江淮水乡之风韵”。突出——水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态,加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设,以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出——现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌,开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出——历史上丰富的文化积淀,修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我们组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记,建立完整的古树名木档案;按照省统一标准设立古树名木保护牌,明确古树名木的养护管理单位和管护措施;及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮;严格执法管理,有效杜绝破坏行为的发生。

3、注重城市环境保护。我们坚持把改善环境质量、优化人居环境作为创建的根本出发点和落脚点。一是精心组织实施“碧水工程”。加快河道整治,实施疏浚、截污、清淤等工程,目前市区主要河道已初步清除劣五类水体。二是精心组织实施“蓝天工程”。加快大气污染治理步伐,加强清洁能源区和烟尘控制区建设,组织开展机动车排气污染专项整治,加强城市建筑施工扬尘管理,目前烟尘控制区覆盖率达98,城市环境空气质量良好以上天数达86。三是精心组织实施“宁静工程”。加快噪声达标区建设,切实加强对各类噪声综合治理,扩大机动车禁鸣区域范围,积极开展安静小区创建活动,市区噪声达标区覆盖率达到75。四是精心组织开展“市容工程”。加强对市容市貌的规范管理,建立健全户外广告管理制度,认真落实“门前三包”制度,目前户外广告管理整齐规范,道路、广场卫生清洁,亮化不断完善。

通过前一阶段的努力,我市创建省级园林城市取得了明显的成绩,但对照创园考核指标要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算

2008年是创建省级园林城市考核验收年,对照省级园林城市创建标准,我们将扎实抓紧抓好以下几项重点:

1、进一步强化组织领导。落实市四套班子负责人跟踪联系重点绿化项目制度,建立健全定期会商和协调机制,不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动,广泛深入发动群众,迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务,全面加强目标考核,严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标,精心组织实施园林绿化精品工程项目,尽快完善人民公园改建,直港河、中心河、车路河滨河绿化,板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园,努力促进市区绿地分布趋向均衡,市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路,坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设,确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30,次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度,完善实施景观道路改造建设,形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区,抓整治,抓完善,促提高,进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化,拆墙透绿,倡导相关单位创造条件建设屋顶花园,努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动,力争今年市区14个单位和8个居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则,在引进大树进城的同时,广种中小型树木,努力夯实绿化基础。合理确定养护经费,确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛,切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》,划定“绿线”范围,确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定,加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制,加快实行绿化管理和养护作业的分离,切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准,全面开展资料收集整理和申报,进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位专家,这次创建省级园林城市调研,是对我市创建园林城市的督促和推进,我们恳请各位领导和专家提出宝贵意见,我们将严格按照各位领导和专家所提的意见和要求,逐条整改,逐条落实,在现有的基础上,继续努力,扎实,确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家!

——市人民政府

(2007年4月24日)

尊敬的各位领导,各位专家:

今天,省园林城市调研组各位领导和专家莅临我市检查、指导创园,这是对我市创建园林城市的极大鼓舞和促进。在此,我代表——市委、市政府和全市人民,对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

——是一座具有2300多年历史的文化古城,人文荟萃,文化底蕴丰厚,是扬州八怪代表人物郑板桥、《水浒传》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名学者、美学家刘熙载等众多历史名贤的故里。1987年撤县建市,全市面积2393.3平方公里,人口155万,其中市区建成区面积16.5平方公里,建成区城市人口15.6万人。目前,已先后获得“江苏省双拥模范城市”、“平原绿化先进市”、“江苏省卫生城市”、“江苏省历史文化名城”等荣誉称号。经权威机构评定,——已进入全国综合实力百强县行列。

近年来,我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居环境,塑造水体景观,提升城市品位”的主题,进一步升华“水”的灵气,彰显“绿”的生气,提升文化内涵,改善人居环境,先后投入数亿元,大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治,取得了比较明显的成绩。到今年底,我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷,绿地率达到34.3,绿化覆盖率40.5,公共绿地面积147.58公顷,人均公共绿地面积8.9平方米,生产绿地面积64.68公顷,占建成区面积3.6,确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下:

一、创建基本情况

(一)强化组织领导,全市整体联动,大力营造浓厚的创建氛围。

我们把创建园林城市作为一项系统工程,精心组织部署,强化宣传发动,全市上下、社会各界广泛参与,整体联动,形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。

1、组织领导到位。2006年8月,我市在深入调查研究的基础上,提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署,明确到2008年底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部,市长任总指挥。创建园林城市设立了分指挥部,分管副市长任分指挥部指挥,市各相关部门主要领导为成员,并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室,有力促进了创建的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市的实施方案和目标责任体系,并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。2006年9月,市政府专题召开了全市创园动员会;今年2月,又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建责任状,各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议,研究部署阶段性,严格检查考核,促进创建的深入开展。

2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想,注重调动各部门、各单位的积极性和主动性,充分发挥各部门的职能作用,确保各项落到实处。宣传部门统筹宣传,营造浓厚氛围;监察部门强化效能监察,加大督察力度;建设部门履行牵头职能,认真组织园林绿化项目建设;发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持;财政部门及时保障落实建设资金;规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关,切实加强监督;环保部门结合创建国家环保模范城市,积极组织推进环境基础设施建设;城管部门加强城管综合执法,会同园林监察队严查侵绿毁绿行为;文化部门切实加强文物古迹保护;水务部门加大水资源保护力度,精心组织实施河道两侧绿化工程;林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设;工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市。

3、宣传发动到位。我们强化宣传,广泛发动,形成了全社会力量参与创建园林城市的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用,分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏,重点宣传创建园林城市的重大意义,宣传园林绿化方面的法律法规,宣传市民和社会各界应尽的责任和义务,宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动,抓住“3·12”义务植树节的有利时机,深入开展绿化宣传活动,及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册,绿化知识普及宣传单5万份,设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处(条),定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展——市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动,进一步提高市民的爱绿意识。深入开展全民义务植树活动,今年市区近2万人次参加了义务植树活动,义务植树尽责率达80以上。

4、资金投入到位。积极动员社会各界力量,多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主,精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手,确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护,去年的城市绿化,全市共投入资金4.5亿元,新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米,投入资金将达7亿元(含拆迁费用)。

(二)科学编制规划,严格贯彻执行,精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态——”的指导思想,我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹,绿地系统与水系、道路系统相统筹,现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则,于2006年编制完成了新一轮城市绿地系统规划(2006--2020),并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础,既着重突出——历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴,又综合考虑——水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间,更赋予——大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征,展示了不远的将来——“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中,我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求,不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计,我们都组织专家进行反复论证修改,力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计,注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融,力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格,又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫,小区有景,城园相融,绿水相间,绿与城市协调相映,人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展,——将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

(三)坚持以人为本,加快绿化建设,着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中,我们咬定创建目标,细化措施,精心组织实施绿化重点工程,促进了城市环境的明显改善。仅2006年,全市新增各类绿地面积87.9万平方米,今年,全市将新增各类绿地面积123.5万平方米。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划,突出质量的提高和特色的体现,着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来,先后实施了双梅园、市政广场、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护,通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法,组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园,较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施,确保城市主

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