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县基层组织建设情况汇报

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:县基层组织建设情况汇报

  今年以来,在市委组织部的关心指导下,我县按照“整体推进、重点突破、形成特色、争创一流”的思路和“规范、创新、提升、发展”的要求,以贯彻落实保持党员先进性长效机制为重点,切实加强党的先进性建设,全面提升了基层组织建设水平,为全县经济社会又好又快发展提供了组织保证。
  一、全面落实长效机制,推进党的先进性建设
  中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件下发后,我县结合实际,制定了1 6系列文件,以《县委关于新形势下加强和改进农村基层党组织建设的意见》为统领,制定下发了《关于进一步加强和改进党员教育管理的通知》、《关于党员领导干部联系指导基层党建责任制的通知》、《关于成立农村流动党员管理服务中心(站)的通知》、《关于农村流动党员管理的暂行办法》、《关于进一步深化农村党员承诺制和无职党员设岗定责的通知》、《关于实施“党员活动日”的通知》等6个配套文件,切实把长效机制落到实处,基本实现了党员教育经常化、联系服务群众制度化、流动党员管理规范化、抓党建职责明确化。
  在党员经常性教育方面,一是建立党员干部学习档案,实行学分制,坚持每月10日为农村“党员活动日”,每年12月份开展民主评议党员。二是构建了“332”的培训格局,即以县委党校为阵地,抓好副科级以上党员领导、农村党支部书记和县级党员科技示范户的培训;以乡镇党校和科技示范园为阵地,抓好机关党员干部、农村两委会成员、党员致富带头人的培训;以村级组织活动场所和示范基地为阵地,抓好普通党员和群众的培训。三是建立了关爱党员机制,在县财政十分困难的情况下,对连续任职20年以上的农村离任干部定期发放补助金,2005年以来,累计享受生活补助305人,发放补助金额20余万元。
  在党员联系服务群众方面,在全县推广开展了党员“亮身份、树形象、作表率”活动,以推行党员户挂牌为契机,进一步深化了党员设岗定责和承诺制。按照因村制宜、因事设岗的原则,全县设置党员服务岗位15类,参加服务岗位党员9602名,占农村党员总数的72;通过科学定诺、签名承诺、实际践诺、跟踪督诺和民主评诺五个环节,逐步落实了党员承诺制,承诺党员11662名。据不完全统计,今年以来,全县农村党员在服务岗位为群众办实事、好事13500多件,落实承诺事项12700余条。
  在流动党员管理方面,通过“三级网络、三项措施、两项活动”切实加强流动党员管理,让党员始终在党旗下流动。三级网络即县上成立流动党员管理服务中心,在22个乡镇成立了流动党员管理站,在5个社区成立了流动党员管理站,农村党(总)支部作为流动党员管理点,履行登记、联系、教育职责。三项措施,也就是三个环节,即“一档一证一卡”,建立流动党员档案,登记流出党员1096名,流入党员36名,县流动党员服务中心实行微机化管理,乡镇建有台帐,村有名册;全县发放《流动党员活动证》1082份;由党支部负责,为每名流动党员确定一个联系人,建立“联系卡”,做好联系教育。两项活动,即开展“服务他乡建设,促进家乡发展”和“五个一”活动(即传递一条致富信息,引进一个经济发展项目,推销一批农副产品,介绍一批劳动力就业,帮助一个贫困户致富)。通过活动的开展,将流动党员的作用发挥起来,成为流动的党旗。
  在落实抓党建职责方面,推行“一联三”责任制,每名县级党员领导联系1个乡镇党委、农村党支部、社区或非公经济党组织;乡镇每名党员领导干部联系2个村党支部和1个集镇单位党支部。同时,健全完善了党建联席会议、党建例会、党建联系点、定期汇报、党委书记述职、三级责任人职责等6项制度,形成县委领导、部门帮扶、乡镇实施、村党组织落实的抓党建格局。
  二、创新活动载体,加强基层组织建设和组织部自身建设
  一是创新“三级联创”载体,开展“争星升级创五好”活动。以“五颗星”对应“五个好”,围绕新农村建设,把乡镇党委“五个好”细化为40项考核指标,把村党组织“五个好”细化为32项考核指标,进一步丰富创建内容,在全县农村基层党组织深入开展了“争星升级创五好”活动,中按照“得分定星、注重实绩、动态管理、分类指导”的原则,采取先进树典型、中间促转化、后进抓整建的方式推进创建活动。目前全县“五星级”乡镇党委达到19个,“五星级”村党支部423个,四星级以上支部达到支部总数的90以上。同时,开展了县乡“党建综合示范村”创建,把党建与新农村建设、小康帮建、重点村建设等结合起来,切实发挥“党建综合示范村”的示范带动和辐射作用,现已初步筛定22个县级“党建综合示范村”,33个乡镇级“党建综合示范村”。
  二是以“朝阳工程”为主要载体,切实加强村级后备干部队伍建设,采取内举、回请、下派等方式,通


过“选、育、用、考”四个环节,每个村选拔2—4名后备干部,建立《村级后备干部档案》,目前,已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上,通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式,注重提高后备干部的素养。
  三是以服务中心、促进为主要内容,在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动,并把活动贯穿于组织方方面面、贯穿于全年始终,通过周安排、周自查、月,提升部机关的水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度,并印制成制度册,使各项进一步规范化。推行了全员调研制度,每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章,目前已形成调研文章19篇。
  三、抓好村级活动场所建设,夯实基层组织基础
  我县首批列入建设计划的村12个,均按第七套方案建设,目前建设任务已经完成,内部物品布置基本到位,正在按照“两签两审一公示”的制度,核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个,目前12个场所已投入使用,17个场所内外粉刷已结束,16个场所主体已基本竣工,15个场所正在建设之中,其余6个场所地址已选定,近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求,进一步加大力度,实现“三个确保”,确保工程质量,确保工程进度,确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。
  回顾半年来的,虽然我们做出了一些成绩,但与上级组织部门的要求相比,与兄弟区县相比,我们的还存在一些不足,一是个别乡镇在村级组织活动场所建设中进度缓慢;二是党建的落实力度仍需要进一步加大;三是党建与经济社会的结合不够紧。在下一步中,我们一是切实抓好长效机制的贯彻落实,以大规模培训党员干部为切入点,抓好党员的经常性教育;切实抓好党员承诺制中践诺、督诺、评诺,落实党员干部“一联三”责任制,使党员联系服务群众制度化;不断完善规范流动党员管理服务中心(站),确保流动党员持证率在98以上;坚持党建例会制度,完善党建目标责任制考核办法,确保党建各项任务全面完成。二是继续坚持首批活动场所建设好的制度和做法,落实周汇报、月通报和定期检查等措施,确保按期保质完成村级组织活动场所建设任务。
以上汇报,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。

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过“选、育、用、考”四个环节,每个村选拔2—4名后备干部,建立《村级后备干部档案》,目前,已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上,通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式,注重提高后备干部的素养。
  三是以服务中心、促进为主要内容,在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动,并把活动贯穿于组织方方面面、贯穿于全年始终,通过周安排、周自查、月,提升部机关的水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度,并印制成制度册,使各项进一步规范化。推行了全员调研制度,每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章,目前已形成调研文章19篇。
  三、抓好村级活动场所建设,夯实基层组织基础
  我县首批列入建设计划的村12个,均按第七套方案建设,目前建设任务已经完成,内部物品布置基本到位,正在按照“两签两审一公示”的制度,核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个,目前12个场所已投入使用,17个场所内外粉刷已结束,16个场所主体已基本竣工,15个场所正在建设之中,其余6个场所地址已选定,近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求,进一步加大力度,实现“三个确保”,确保工程质量,确保工程进度,确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。
  回顾半年来的,虽然我们做出了一些成绩,但与上级组织部门的要求相比,与兄弟区县相比,我们的还存在一些不足,一是个别乡镇在村级组织活动场所建设中进度缓慢;二是党建的落实力度仍需要进一步加大;三是党建与经济社会的结合不够紧。在下一步中,我们一是切实抓好长效机制的贯彻落实,以大规模培训党员干部为切入点,抓好党员的经常性教育;切实抓好党员承诺制中践诺、督诺、评诺,落实党员干部“一联三”责任制,使党员联系服务群众制度化;不断完善规范流动党员管理服务中心(站),确保流动党员持证率在98以上;坚持党建例会制度,完善党建目标责任制考核办法,确保党建各项任务全面完成。二是继续坚持首批活动场所建设好的制度和做法,落实周汇报、月通报和定期检查等措施,确保按期保质完成村级组织活动场所建设任务。
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