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三电专项整治行动汇报材料

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:三电专项整治行动汇报材料

XX市“三电”专项整治行动汇报材料
为认真贯彻落实省综治办、省公安厅等八部局《XX省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争方案》总体部署,按照市委、市政府领导同志批示精神,有效防范和打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施(以下简称“三电”设施)违法犯罪活动,切实保障我市“三电”设施安全,XX市综治委决定在全市范围内组织开展一场打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争(以下简称“三电”专项斗争),现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
一是提高思想认识。电力、电信、广播电视行业是国民经济的重要基础产业,电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施,关系国计民生。市委、市政府要求各地各部门从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识保护“三电”设施安全的极端重要性,把“三电”专项斗争纳入重要议事日程,切实加强组织领导,研究解决中存在的问题,不断提高“三电”设施安全保护水平。
二是强化组织领导。经市委、市政府同意,成立由XXX同志任组长,XXX同志任副组长的XX市“三电”专项斗争领导小组,领导小组下设办公室,市综治办主任XXX同志兼任办公室主任。从市公安局、市广播电视局、XX电业局、市电力公司、市电信公司、XX移动公司和XX联通公司等单位各抽一名同志任办公室副主任,在市委政法委会议室集中办公。由XX电业局、市电力公司、市电信公司、XX移动公司、XX联通公司、万源网通公司、XX铁通公司、市广播电视局八家单位各出资4000元,共计32000元,为集中统一办公提供经费保障。
三是落实责任。为切实履行职责,相关职能部门层层签定安全管理责任书,促使各级各部门各司其职、各尽其责。各成员单位根据自身职能,制定了本部门关于保护电力、电信和广播电视设施方案和检查考核标准。
四是明确目标任务。通过开展“三电”专项斗争,破获一批盗窃、破坏“三电”设施的重大案件,打掉一批违法犯罪团伙,依法惩处一批违法犯罪人员,坚决遏制“三电”案件的高发势头;严格废旧物品收购站点监管,严厉打击非法收购被盗“三电”设施器材的违法犯罪活动,清理取缔一批非法废旧物品收购站点。
二、精心组织,周密安排。
8月21日,XX市“三电”专项整治领导小组及相关单位负责人在市公安局召开了关于打击盗窃破坏电力、电信和广播电视设施违法犯罪专项斗争联席会议。随后,市公安局、市广播电视局、XX电业局、市电力公司、市电信公司、XX移动公司和XX联通公司等成员单位分别召开专题会议,并结合部门实际制定了切实可行方案。
9月5日,全省“三电”专项斗争推进电视电话会议在市公安局会议室召开。针对省公安厅副厅长XXX、省综治委主任XX和达州市领导的讲话精神,市委常委、副市长、综治委主任XXX,市委常委、政法委书记XXX就贯彻落实讲话精神讲了很好的指导性意见。
9月11日,“三电”专项斗争会议在市委政法委会议室召开。会上,市委常委、政法委书记XXX要求各成员单位在市综治委的统一领导下,扎实深入地开展整治,全力掀起整治斗争新高潮。
8月20日,《XX市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争方案》将此次专项整治行动分为“四个阶段”:
(一)动员部署和准备阶段(8月10日前)。具体要求各地各部门制定完善宣传、打击、整治、建立长效机制等具体实施方案,认真摸排各种问题,确定整治重点,细化措施,明确要求。
(二)集中整治和破案打击阶段(8月10日至11月底)。各地各部门按照方案要求,依据有关政策法规,强化措施,攻坚克难,严厉打击盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪活动,集中整治废旧物品收购站点。
(三)阶段性考核阶段(12月)。各地各部门对照方案和检查考核标准,对本地“三电”专项斗争进行检查考核,巩固整治成果。市综治委将考核结果纳入年度综治目标考核。
(四)建立长效机制阶段(贯穿专项斗争全过程)。市综治委牵头组织有关单位,认真成绩,逐步构建起保护“三电”设施安全的长效机制。
三、突出重点,协同作战
一是突出重点问题。综治委专项整治领导小组要协调督导各地各部门对“三电”设施及周边的废旧物品收购站点进行集中清理整治,逐级逐一梳理盗窃、破坏“三电”设施的重点问题,明确主攻方向。公安机关要协调相关部门加强对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪规律特点的调查研究,摸排从事此类违法犯罪的高危人群,建立此类违法犯罪人员信息库,加强对从事此类违法犯罪未成年人的帮教管控,严密防范、精确打击此类违法犯罪活动,切实加强对“三电”设施周边及沿线的出租房、闲置房的治安


管理,将“三电”设施经常遭到破坏的地区、无照违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的收购站点、小熔炉、小冶炼厂确立为重点整治区域,必要时实行挂牌整治,派驻组靠前指导,坚决扭转盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪问题突出以及废旧物品收购站点泛滥的混乱局面。
二是进行重点整治。公安部门充分发挥专业优势和“严打”主力军的作用,持续加大对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪的打击力度,严格执行全市“打击盗窃破坏电力电信设施违法犯罪专项行动”机制,切实做到快速反应、快速堵控、快侦快破、快速审判。特别是对群众举报的违法犯罪线索,均逐一落实侦办责任,迅速组织精兵强将,攻坚克难,依法查处、严厉打击,确保辖区和谐稳定。对破获的案件,要循线追查,深挖违法犯罪线索,坚决打掉非法收赃的废旧物品收购站点。对在逃的犯罪嫌疑人,逐一落实责任单位和责任人,上网全力追缉抓捕。自“三电”专项整治行动开展以来,我市警方在相关部门配合下,已破案6起,其中电力案件3起,电信案件3起,抓获犯罪嫌疑人6名,取得了阶段性战果。
三是形成整治合力。市综治理委充分协调指导市法院、市检察院、市公安局、市经委、市国资办、市工商局、市广播局、电信局、电业局、电力公司等相关职能部门进一步明确部门职责,切实做到分工明确、协同作战,形成强大的整治合力。市公安局是打击整治行动的主力军,政法各部门积极配合,及时研究解决刑事司法中的问题,对涉及盗窃、破坏“三电”设施的刑事案件依法快诉快审快判。市工商局严把废旧金属收购站点的市场准入关,加大市场巡查力度,对违规经营特别是涉嫌收购明知是被盗生产性废旧金属的,从重处罚;对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的,移交司法机关依法处理;对无照收购生产性废旧金属的,按国务院《无照经营查处取缔办法》坚决予以查处取缔。各地各部门开展联合执法,适时组织开展区域联合会战,建立区域办案协作和信息共享机制,形成打击整治合力。
四、健全机制,防控先行
一是加强巡逻防护。由综治委专项整治领导小组牵头组织,在重点电力、电信、广播电视线路(台站)组建群防群治护线队伍,切实加强对案件多发线路、地段、时段的日常巡逻防护。
二是强化企地共建。充分发挥农村村级“两委会”、警务室、治安巡逻队、治保会、居(家)委会等基层组织的作用,加大对“三电”线路设施的保护力度。
三是加强日常巡检。有关单位大力加强对“三电”设施的日常巡检,及时收集、提供各种违法侵害的犯罪证据和损害评估,为及时抓获违法犯罪分子和准确定罪量刑创造有利条件。
四是提高防范能力。电力、电信、广播电视企业事业单位要贯彻落实相关法规,建立健全内部治安保卫机构,配齐配强内部治安保卫人员,建立落实企业专业巡护岗位责任制、内部治安保卫责任制,加强重要部位保护,提高防范能力。在重点电力、电信、广播电视线路(站点)和案件易发路线、地段配备必要的防控设施,加大物防、技防投入。
五是健全防范机制。市综治委协调法院、检察院、公安等部门进一步明确打击盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪活动的适用法律问题,按照“谁受益、谁出资”的原则,牵头协调电力、电信、广播电视等企业事业单位,建立“三电”群防群治护线经费保障机制,制定护线队伍人员、经费管理制度和办法,在全市建立专群结合的“三电”设施巡护队伍,大力组织基层单位开展包括“三电”设施安全保护在内的平安村(社区)创建活动,构建保护“三电”设施安全的长效机制。
五、加大宣传,营造氛围
市委常委、政法委书记XXX发布电视讲话,动员全民参与“三电”专项整治行动。由移动、联通公司向全市人民群发短信息2万条。编发《万源市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争方案》,及时发放至各地各部门。公开公安、工商、电力、电信、广电等部门的举报电话、互联网信箱、手机短信平台,制定出台奖励办法鼓励广大群众举报违法犯罪线索。市广播电视局制作专题节目4期,采播相关新闻21条,深度报道典型案例1件,制作电视字幕22条,发布电视公告1次,宣传“三电”设施保护法律法规和“三电”专项斗争成果,营造声势,震慑犯罪,教育群众。各地各部门围绕集中整治行动制定宣传方案,多渠道、多形式、多角度展开宣传,造成强大的舆论声势。由综治办牵头各成员单位每周星期四下午召开联系会,收集汇总意见,互通有无,畅通信息,共同商讨解决问题的方法,形成整治的强大合力。市“三电”整治办公室负责编发快报,在大巴山传媒、党政网上开辟宣传专栏,上传新闻稿件等,对各地战果、发案情况、建立长效机制情况逐月进行通报。组织发动宣传车辆21台次,宣传人员50余人次,发放宣传资料20000余份,张贴宣传标语400多条,悬挂“三电”专项行动宣传标语24幅。以上措施的实施,有力地营造出良好的舆论氛围,造成强大的舆论声势,形成强大的整治合力,从而在全市范围内形成了齐抓共管、全民参与、群防群治的格局。
六、严格考核,逗硬奖惩
一是加强督导考核。市综治委将开展“三电”专项斗争作为深入推进平安建设的重要内容,纳入社会治安综合治理考评目标,切实加强督导专项整治领导小组。市国资办将开展“三电”专项斗争情况纳入对所监管的电力、电信企业的经营业绩考核。其他有关部门要加强对下级部门开展“三电”专项斗争情况的督导考核。有关电力、电信、广播电视部门要自上而下对开展“三电”专项斗争情况进行内部督导考核。
二是完善奖惩制度。市综治委牵头制订《奖惩方案》,逐步建立完善奖惩制度。制定实施举报盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪奖励办法,各“三电”企业设立了三电整治专项奖金,凡群众举报案件线索的,一经查实,视案情给予500至1000元的奖励,案情重大的给予重奖。逗硬执行奖惩制度,对“三电”专项整治取得明显成效的给予表彰奖励,对不重视、整治不力的,及时予以通报批评,对整治期间发生影响大、破坏强的“三电”设施案件的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。严格实行“一票否决制”,对专项斗争重视不够、行动迟缓、问题严重、群众反映强烈的地方,要坚决实行社会治安综合治理一票否决。


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管理,将“三电”设施经常遭到破坏的地区、无照违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的收购站点、小熔炉、小冶炼厂确立为重点整治区域,必要时实行挂牌整治,派驻组靠前指导,坚决扭转盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪问题突出以及废旧物品收购站点泛滥的混乱局面。
二是进行重点整治。公安部门充分发挥专业优势和“严打”主力军的作用,持续加大对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪的打击力度,严格执行全市“打击盗窃破坏电力电信设施违法犯罪专项行动”机制,切实做到快速反应、快速堵控、快侦快破、快速审判。特别是对群众举报的违法犯罪线索,均逐一落实侦办责任,迅速组织精兵强将,攻坚克难,依法查处、严厉打击,确保辖区和谐稳定。对破获的案件,要循线追查,深挖违法犯罪线索,坚决打掉非法收赃的废旧物品收购站点。对在逃的犯罪嫌疑人,逐一落实责任单位和责任人,上网全力追缉抓捕。自“三电”专项整治行动开展以来,我市警方在相关部门配合下,已破案6起,其中电力案件3起,电信案件3起,抓获犯罪嫌疑人6名,取得了阶段性战果。
三是形成整治合力。市综治理委充分协调指导市法院、市检察院、市公安局、市经委、市国资办、市工商局、市广播局、电信局、电业局、电力公司等相关职能部门进一步明确部门职责,切实做到分工明确、协同作战,形成强大的整治合力。市公安局是打击整治行动的主力军,政法各部门积极配合,及时研究解决刑事司法中的问题,对涉及盗窃、破坏“三电”设施的刑事案件依法快诉快审快判。市工商局严把废旧金属收购站点的市场准入关,加大市场巡查力度,对违规经营特别是涉嫌收购明知是被盗生产性废旧金属的,从重处罚;对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的,移交司法机关依法处理;对无照收购生产性废旧金属的,按国务院《无照经营查处取缔办法》坚决予以查处取缔。各地各部门开展联合执法,适时组织开展区域联合会战,建立区域办案协作和信息共享机制,形成打击整治合力。
四、健全机制,防控先行
一是加强巡逻防护。由综治委专项整治领导小组牵头组织,在重点电力、电信、广播电视线路(台站)组建群防群治护线队伍,切实加强对案件多发线路、地段、时段的日常巡逻防护。
二是强化企地共建。充分发挥农村村级“两委会”、警务室、治安巡逻队、治保会、居(家)委会等基层组织的作用,加大对“三电”线路设施的保护力度。
三是加强日常巡检。有关单位大力加强对“三电”设施的日常巡检,及时收集、提供各种违法侵害的犯罪证据和损害评估,为及时抓获违法犯罪分子和准确定罪量刑创造有利条件。
四是提高防范能力。电力、电信、广播电视

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