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浅析如何选拔培养使用好青年干部

时间:2008/5/8栏目:调查报告


青年干部是我国社会主义现代化建设中一支极为重要的社会力量。青年强则国强,选拔好、培养好、使用好能够担当重任的跨世纪青年人才,是新世纪新形势向我们提出的必然要求;是贯彻落实科学发展观的重大举措;更是关系党和国家的事业代代相传、长盛不衰的重大战略问题。江泽民同志曾在党的十六大报告中强调:“要加大培养选拔优秀年轻干部的力度”。那么,如何知人善用,择贤而任,让青年干部脱颖而出、健康成长、充分施展才华为我国社会主义现代化建设添砖加瓦。本人欲从选拔、培养、使用青年干部中存在的主要问题、问题成因以及建议对策三个方面的内容作一些探讨。

一、当前选拔、培养、使用青年干部中存在的主要问题

1、选拔方面主要表现

一是选拔青年干部的制度不健全。没有形成一套完整的、科学的、可操作的制度体系,没有建立一个长效的、专门的青年干部队伍规范化管理机构。

二是选拔青年干部的方法单一,视野不宽。领导推荐、群众测评等方法似乎成了选拔唯一的、必须遵守的规则。在本系统、本单位选人,或者是在领导身边选人,这样画地为牢的选人方式只会让我们的选拔闭关自守,视野更窄。

三是选拔青年干部重数量轻质量。为达到青年干部队伍足够的后备数量和完美的结构,不惜降低标准和要求。结果数是凑足了结构也配齐了,而真能独当一面、为之使用的人却寥寥无几,使整个青干跟不上形势发展的需要。

2、培养方面主要表现

一是重视程度不够。相当一部分领导同志在现实中只关注青年干部的上岗率和任用情况,满足于阶段性成果,忽视了对青年干部培养的长期计划安排。

二是培养模式单一,缺少科学合理的安排与相应手段。不同层次、专业的青年干部应具备的基本条件是有差别的,千篇一律的培养模式,中的“一刀切”,结果只会让培养教条主义,走走形式而已。

三是培养收效不明显,训用脱节。培养的目的是为了更好地使用,而我们现在的实际中培训就是为了培训,使培养和使用两个本该紧密相连的环节失去了联系。自然,培养的效果也就不大了。

3、使用方面主要表现

一是用人动机不纯,不廉洁择贤。有人为了一己私利,卖官鬻爵、任人唯亲。这股封建社会的用人腐败之风正肆虐地吞噬着我们党多年来建立的用人制度,不得不引起高度重视。

二是用人思想保守、观念陈旧。当前,稳定是放在第一位的。所以很多领导干部一味重视稳定,而忽视了与时俱进、开拓创新,在用人观念上还是坚持“老同志办事我放心”,年轻干部少用则是稳。

三是用人不能知人善任、用人之长。青年干部各有所长,他们的年龄不同,学习、生活、经历不同,性格、爱好各异。我们不能眉毛胡子一把抓,让学农业的去搞司法,让学司法的去搞房地产。这样的用人之道只会误人误事,束缚经济发展的手脚。

四是没有建立青年干部培训后跟踪管理档案,培训后使用率不高。有的地方对选拔培养的青年干部甚至是放在那儿十多年都不闻不问,造成培养和使用严重脱节,这些都是由于跟踪管理不到位所引起的。

二、原因分析

之所以出现上述诸多问题,从主观和客观两方面来分析:主观思想、认识方面,是有相当一部分的领导同志对选拔、培养和造就跨世纪接班人的重要意义认识不足,缺乏战略眼光;重经济的投入,轻人才的投入。客观原因是中国几千年来的封建统治用人观念的影响,加上我们国家现在正处于改革开放,社会主义初级阶段,各项制度还有待进一步健全,特别是选人、用人制度急待完善。

1、选拔青年干部中产生问题的原因

一是对选拔青年干部的制度规定没有很好的研究。社会在不断前进,旧的选人政策却一成不变,以此来指导新形式下青年干部的选拔,就难免不出现滞后的局面。

二是受老观念、旧思想的影响。选人用人只能用老办法、现规定,按照“规定套路”来进行操作,对选人用人的革新思想则被认为是“异端邪说”。这也正是选拔人材中滋生腐败的主要原因之一。

三是对青年干部选拔重要性的认识不足。总是把青年干部的选拔培养当作一项纯任务,不能将青年干部的选拔培养与区域经济发展紧密联系起来,以致缺乏做好选拔的原动力,趋于应付,选拔的质量当然也就无法跟上形势需要了。

2、培养青年干部中产生问题的原因

一是部分领导干部的政绩观扭曲。他们只关注青年干部培训后的上岗率和任用情况,把上岗率和任用情况当作自己的政绩,而对青年干部培养的长期计划和安排不予重视。这样,导致青年干部的使用在年龄上出现“断层”,改革开放需要用人之际却无人可用。

二是缺乏对培养模式的研究创新。


传统的培养模式已不适应新时代青年干部素质的需要。对培养不同层次,不同专业的青年干部的调查研究不够,势必使培养青年干部的方法和途径简单化、形式化。

三是青年干部培养后的使用率问题是检验培训成果的关键。我们培养青年干部的目的是什么?难道不是为了用他们吗?有人会回答培养就是为了使用。可现实当中并不是想象的那样,青年干部即使通过了培养也并不是一定就会委以重任。这就是我们说的训用脱节。

3、使用青年干部中产生问题的原因

一是部分用人领导的价值观取向发生了偏移,一切以金钱动力,有了钱就可以提拔使用,没钱就是再有能耐也照样不用。正如“领导说你行你就行,不行也行;领导说你不行就不行,行也不行。”

二是用人之人的“帽子”意识太重。谁都知道现在的稳定是重中之重,笔者也是如此认为。但那些除了稳定什么都可放弃的思想本人不敢苟同。现在是个发展的社会,一切事物都要跟上新陈代谢的步伐,要进步就要创新。可我们有些用人之人宁可让位子空着,也不会给那些爱创新的青年干部施展才华的平台。

三是缺乏用人的社会责任感。不论被用的人是否适应岗位需要,也不论其是否能用之所长,只要是“听话”的青年干部用在哪都行,越是重要的地方就越只能用“忠诚”于自己干部。这样的用人思想只能是任人唯亲,误人误己误社会。

四是青年干部使用的细致化程度不够,后续培养没有跟上。对青年干部的使用本身也就是一种培养手段,但这种培养手段只能用在被提拔使用的青年干部身上,而没有得到重用的青年干部呢?得不到重用就永远也没有机会接受这种后续培养。这是我们培养和使用青年干部严重脱节带来的悲哀。

三、选拔、培养、使用青年干部的建议对策

1、选拔青年干部的建议

一是建立形成一套完整的、科学的、可操作的青年干部选拔制度体系,统一选拔标准和范围。设立一个长效的、专门的青年干部队伍规范化管理机构,使青年干部的选拔进一步公开、公平、公正。

二是拓宽视野,不断积累和创新选拔青年干部的方法。选人是用人的前提保障,因此我们在选拔人材的方式方法上应该多管齐下,确保选拔青年干部的渠道多、通道畅。例如在选拔青年干部时通过使用心理测试仪来科学的了解其从政的动机,到底是为了服务人民还是图谋私利。以此来进一步净化我们的青年干部队伍,相信这样选拔出来的青年干部是最能够代表广大人民的根本利益的。

三是端正对青年干部选拔的认识。选拔的青年干部要数量和质量完美的结合,不可以为达到足够的数量,不惜降低选拔标准。优秀的青年干部其实很多,关键是要象伯乐识千里马那样,把优秀的人材发掘出来。

2、培养青年干部的建议

一是进一步加强对青年干部培养的重视,制定长期的青年干部培养计划。“十年树木,百年树人”,培养人才是一个长期的过程,是一个循序渐进的过程,不是一朝一夕、一年半载所能达到的。

二是探索创新培养模式,运用科学合理的安排与相应手段培养好不同层次、专业的青年干部。让机关的青年干部到基层去体验锻炼,让基层的青年干部到机关去交流学习。拓宽他们的知识面,使他们真正在实践学习过程中得到培养和锻炼。

三是加强青年干部培养和使用两个环节的紧密联系。在的实际中坚持受用必训、训后必用。

3、使用青年干部的建议

一是进一步加强党风廉政建设,充分发挥监督机制的作用,严厉惩处用人上的腐败之风,通过规范用人制度,让真正有本事、有能力的青年干部脱颖而出。

二是进一步加强政治学习,深刻领会党中央对使用青年干部的真实意图,切实树立起与时俱进、开拓创新的用人意识,找准使用青年干部与维护稳定的切入点,抓好二者的有机结合。

三是进一步加强对青年干部的了解,熟悉他们每个人的经历、专业、性格、爱好,真正做到用人知人善任、用人之长。
四是建立青年干部培训后跟踪管理档案,对培训后暂未提拔使用的青年干部密切关注,关注他们的与生活。一旦时机成熟,马上提拔到合适的岗位。

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