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提高组工干部识人察人能力之我见

时间:2008/5/8栏目:调查报告


识人察人是组织部门最重要的职责,也是组工干部最关键的,不仅关系到干部的成长,而且关系到国家的长治久安、兴旺发达。那么组工干部如何增强识人察人的能力呢?笔者认为,必须从以下四个方面下功夫。
一、提高权威性,在加强自身修养上下功夫
千里马常有,而伯乐不常有。要识得千里马,首先自己要成为伯乐。三国时期著名的思想家刘勋也曾说过,一流之人,能识一流之善;二流之人,能识二流之美。这段话也道出了识人察人者素质的重要性。组工干部要识“一流之才”,自己就要成为“一流之人”。首先,要从人才强国的高度充分认识识人察人的重要性。我们所处的时代是信息化的时代,是加快发展的时代,是竞争更加激烈的时代,在纷繁复杂的竞争中,科技的竞争最为激烈,而科技的竞争最终体现在人才的竞争。目前,世界各国特别是发达国家都在实施人才国际化战略,美国提出了通过网罗全球人才造就强国的人才战略;日本从2000年6月起,在全球实行240万科技人才开发综合推进计划;我国也正在抓紧实施人才强国战略,组工干部肩负着培育人才、发现人才、启用人才的重要使命,在人才强国战略中处于核心地位,要把发现人才、启用人才作为自己的本职,殚精竭虑而在所不惜。二是要从政治理论的高度加强自我锻炼。作为组工干部,政治上要过得硬,思想上要永葆先进性,行动上要做到与时俱进。所谓“良禽择木而栖”,就是要求组工干部以过硬的政治素质、高尚的道德情操、良好的作风和形象铸造洼地效应,吸引人才,凝聚人才。因此,组工干部不仅要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实掌握新形势下党的组织的路线、方针和政策,而且要认真学习并努力掌握经济、法律、科技、历史、文学等多方面的知识,不断拓宽识人察人的知识视野。三是要把认识论贯穿于识人察人的全过程。所谓“画虎画毛难画骨,知人知面不知心”,从识人察人的角度来理解,就是说要全面、客观、公正地认识一个人、了解一个人不是一件轻而易举的事。因此,组工干部要练就识人察人的硬本领,必须将马克思主义的认识论贯穿于识人察人的全过程,认真学习实践论,集中精力主攻人才学,注重研究各类人才成长的规律,从干部的本质特点中预测干部的发展潜力,在实践、认识、再实践、再认识的循环往复中,由表及里、由肤浅到深刻、由感性认识到理性认识,用实践的观点、发展的观点、相对的观点来识别人、考察人,不要因为一时一事而对一个人轻易下结论,更不能“一棍子”打死,努力使自己成为识人察人的行家里手。
二、提高科学性,在完善考核体系上下功夫
严格执行《干部作用条例》规定的程序,既是保证执行条例不走样的关键,也是构建科学的干部选任机制的关键。江泽民同志曾指出:“干部选拔要坚持走制度创新的路子,用科学的选人用人制度来保障把人选准用准。”组工干部要提高识人察人的科学性,应以《干部条例》为准绳,不断完善干部考核体系。一是要科学量化考核标准。建立和完善干部考核体系,是识人察人的基础。组工干部要科学制定岗位分类、干部分类的职责规范,力求对干部的任期目标、年度目标和主要职责进行细化、量化和具体化,分门别类地制定相应的考察办法,尽量增强考核指标的可比性,尽量减少在考察过程中人为和主观因素的影响。要从干部德、能、勤、绩、廉、学等各个方面的得分情况较好地反映出干部的政治素质、知识素质、能力素质和心理素质。二是要实行考察预告制。一般在实施考察的一周前,向被考察单位或考察对象所在党组织发出预告通知,并在一定范围内传达,预告考察对象、方式、内容、范围和考察组成员的姓名、职务、办公地点、联系电话、时间以及考察纪律、群众反映问题的方式和途径等,增加干部考察的透明度。三是要实行任前公示制。将拟提拔或平级重用干部的基本情况、拟任职务等通过电视、报纸、网络等媒体,向社会公示,接受群众监督,对干部的任用,必须在群众反映的有关情况得到调查核实后才能讨论决定。四是要正确评价干部政绩。一要正确处理现实成果与客观条件、主观努力的关系。客观条件优越的,要在原有基础上有发展;客观条件较差的,要有在原有基础上所做的。二要正确处理显绩与潜绩的关系。看显绩,关键看是否是短期行为;看潜绩,关键要看为发展打下了什么基础。三要正确处理物质成果和精神成果的关系。看是否是坚持了“两手抓,两手硬”,做到了和谐发展。四要正确处理个人作用与集体作用的关系。既不能把集体成果归于个人,也不能埋没和否定个人的作用与贡献。
三、提高准确性,在丰富考察手段上下功夫
一是要坚持届中考察与经常性考察相结合。组工干部识人察人,不仅要观其表,而且要察其里,既知面,又知心,熟知干部是用好、用活干部的前提。组工干部即要掌握干部的外在表现,又要掌握干部的内心世界,才能做到心中有数,知人善任。但是,认识干部需要一个长期的过程,“试玉要烧三日满,辩材须待七年期”,要改变以


往不换届不考察、不提拔不考察、不调整不考察的思维定势和方法,要跳出为考察而考察的圈子。要将考察日常化,坚持把长期“跟踪考察”和经常性考察结合起来,随时了解领导班子运转状况和领导干部个人的动态变化,通过大量信息的积累,更加准确地了解班子、认识干部,避免“一次考察定终身”造成的失误。要善于在关键时刻、重大问题、艰苦环境和实际中考察识别干部,要善于从一些日常的、看来好像是偶然的、似乎是不经意的场合和情意中发现和识别干部,并对其结果交叉印证,从而得出较为全面、客观、真实的结论。二是坚持干部意见与群众“公论”相结合。政之所行,在顺民心;政之所废,在逆民心。群众的眼睛是雪亮的。要牢固树立选任干部走群众路线的观点,把人民拥护不拥护,赞成不赞成,答应不答应当成选人用人的根本依据。干部有没有政绩,该不该提拔使用,不仅要听单位干部的意见,更要注重群众“公论”。当然,我们既要重视大多数人的“公论”,又不忽视少数人的“异议”。因为,真理往往掌握在少数人手中,有时“公论”虽是实情,而有时“异议”便是真情。组工干部要走群众路线,善于依靠群众辩别真伪,不为假象所迷惑,以免用人失察,选人失误。三是坚持单方面考察与全方位了解相结合。要真正了解一个干部,不仅要了解他的圈,还要了解他的生活圈、社交圈。不仅要了解他八小时内的表现,而且还要了解他八小时外的行为。考察干部,要改变过去测评时简单地在评价栏内填“好”与“不好”的做法,要向群众发放评议表,对干部的情况进行文字评议。要加大隐性考察的力度。除了民主测评、个别谈话外,要定期与执纪、执法、审计、信访等部门联系,了解干部的思想作风、任期审计、经济行为等情况。另外,为进一步扩大干部考察的点和面,加强对干部全面情况的了解,还可聘请一些政治性强、公道正派、敢于坚持原则、责任心强的老同志、现职干部、职工代表、人大代表、政协委员等各界人士担任考察干部的督察员或信息员,从他们那里了解一些组工干部不曾掌握的情况,进而达到知情识人的目的。
四、提高公正性,在坚持公道正派上下功夫
邓小平同志讲:“管干部的干部,要很公道、很正派、不信邪、不怕得罪人”。对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,是公道正派对组工干部最本质的要求。组工干部在选用干部时要坚持德才兼备原则和任人唯贤的原则,凭实绩用干部,努力打造各类人才公平竞争的平台,形成一种海纳百川、广纳群贤的识人用人机制。对在选拔干部中违反党的原则和纪律的现象,要一身正气,敢于抵制,对个别干部跑官要官的歪风,要敢于批评,坚决制止。要坚持做到不埋没一个人才,也不混进一个庸才,真正做到用好的作风选人,选作风好的人。一是要坚持实事求是。实事求是是毛泽东思想体系的精髓,也是我党一贯坚持的优良作风。组工干部在识人察人过程中,也应该始终做到尊重实事,不凭个人好恶选人用人,不凭亲疏定远近,不凭关系谈任免。要深入基层,深入群众,倾听群众的呼声,掌握干部的实情,对于干部群众反映的问题,要认真调查,仔细分析,不凭主观臆断,不凭经验定性。在撰写考察材料时,要体现干部个人的特点,问题不隐瞒,成绩不夸大,在向组织推荐时,要充分考虑干部与职位的适合程度,不搞“拉郎配”。二是要做到谨慎用权。组织部门作为干部的“娘家”,肩负着为社会输送人才的重任。把握得好,会让优秀人才向组织部门聚集,把握不好就会让个别干部有机可乘。因此,组工干部要正确对待自己手中的权力,不仅要把选好用好干部当作是自己的一项主要,而且要当作是自己的一种人生追求,做到不为名利所累,不为金钱、美色所惑,甘守清贫,始终保持共产党人的那股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。三是要做到群众满意。组工干部是否坚持公道正派,评价的依据是自己所做的能否让社会大多数成员满意,尤其是所推荐的干部能否胜任他所负责的。俗话说,百姓心中有杆称。老百姓与干部直接接触最多,感受最深。组工干部识人察人是否客观、公正、公平,群众最有发言权。因此,组织部门的必须经得起历史的检验,经得起人民的检验,特别是通过识人察人、选拔任用的干部,必须是“三个代表”的忠实实践者,必须是老百姓的贴心人。组工干部只有个人的公道正派才有组织的公道正派,只有人人都做到公道正派,才能正确地识人,准确地选人,合理地用人。

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