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做好现代企业制度下的共青团工作之我见

时间:2008/5/8栏目:调查报告


在建立社会主义现代企业制度前提下,许多国有企业进行了改制和转制。企业的资产归属、组织网络、管理体系、劳资关系、共青团组织的物质依附等,都发生了深刻的变化。同时,在新的形势下青年的价值取向,共青团在现代企业制度下的组织、态势都面临着一系列新的课题。如团的职能定位、组织的管理模式、青年的形式等都有待于再思考。
现代企业制度是适应社会主义市场经济要求,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为特征,以公司企业为主要形态的新型企业制度。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,将对企业的发展产生深远的影响,具有特别重要的战略意义。同样,这也给团的赋予了新的机遇、课题与任务。当然,建立现代企业制度也是一项艰巨复杂的任务,其问题主要表现为部分企业经济效益低下、企业产权关系不明确、组织制度不合理和管理制度不科学等。而在国有企业建立现代企业制度的条件下,以上这些问题都直接或间接地影响着团的。有许多深层次问题值得审视、研究和再思考,这不仅牵涉到团组织现阶段在公司企业中的组织地位、职能定位和具体作用,也牵涉到整个团组织在社会主义市场经济条件下将来的发展走势问题。下面,结合我公司团组织的实际,谈谈在现代企业制度条件下对团的的几点看法。
一、现代企业制度条件下团面临的现状和矛盾
(一)团的难度问题。表现在几个方面:1、对象少了。当前的国有企业中,青年相对集中的单位极少,人员分散,所谓“巧妇难为无米之炊”。2、企业领导不重视。在一些效益差的单位,客观情况造成领导无暇顾及团。而有些单位的领导则是主观上不重视,特别是在一些任务紧、人员精简的合资企业更是如此,认为团组织可有可无。3、团的活动对青年人的吸引力减弱了。这是因为随着社会经济发展,青年的需求呈现多样化,价值取向呈多层次、多元化。无可回避的是企业团的内容和方式已不能完全满足青年的需要,青年可以在社会生活中有更多的选择,而不再仅仅局限于本单位。4、团的经费短缺。目前,团组织的活动经费主要是由行政拨款,一些企业拨给团组织的经费普遍很少,甚至没有。
(二)团的干部队伍问题。团干部队伍整体素质直接影响着企业团的开展。目前,企业团干部队伍主要有三个方面的问题:1、任命中存在“拉郎配”的情况。部分企业没有将最优秀的青年选拔到团的岗位上来,选拔团干部时,往往是选“跑得开”的,这样就人为造成团干部质量欠佳。2、一些团干部缺乏激情。主要容易发生在两种团干部身上。一是表现为被动型的团干部,“等、靠、要”的思想比较严重,认为只要企业领导重视,团就好办,将企业团开展不好的原因归结为领导不重视,较为被动,缺乏创新进取、自成系统的精神。二是容易发生在老团干身上,团年限一长就变成了“老油子兵”。因此,不是扎扎实实地开展,而是靠“吃老本”和搞投机取巧,所谓以“巧”制胜。3、团干部自身素质有待提高。不少团干部很有激情,非常努力,但是缺乏现代企业管理、青年人力资源开发等知识,团缺乏长远的目标规划,没有战略思想。因此,难以围绕企业的中心任务来寻找确定团开展的有效运作方式和所要达到的境界。
(三)团的组织架构问题。目前,企业团组织都是在同级党组织直接领导下的党政工团这一行政架构里。企业团组织受双重领导,除了受本企业党组织的直接领导,又同时受上级团组织的协助管理。在这一点上延续了计划经济时代的组织隶属维系关系,基层企业团组织必须完成上级团组织的任务,参加上级团组织组织的活动。再往团的根基组织看,企业通过改制后,其管理日趋科学化,团组织在很多事上不便于直接操作。这对于团的基层组织的设置,如团总支、团支部的设置及团总支和团支部书记人选的选定都需要作重新的权衡和调整等。
(四)团的组织目标问题。现代企业意味着什么呢?公司制企业的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。目标是使公司成为“自主经营、自负盈亏,自我发展,自我约束”的法人实体和市场竞争主体,从某种角度说,追求利润的最大化是企业的根本目标。因此,企业团的组织结构和管理结构都必须服务于这个组织目标。企业为了追求效益,就要尽量减少成本。团组织要想在企业内生存下去,如果在组织目标上不能与企业保持一致,或者无助于企业经济效益的增长,就会遭到企业的排斥,团组织形象受挫、地位下降、被弱化、甚至只是作为一种“摆设”充当一下门面,就不足为奇了。
二、现代企业制度条件下共青团组织的主体作用
在现代企业制度条件下,要求共青团组织能够发挥更大的作用,这不仅是现代企业对团组织的要求,同时,这些作用也指导着现代企业团的发展方向。在现代企业制度条件下,共青团组织至少应发挥三方面的作用。
(一)特殊的政治作用
《党章》第49条和第50条分别指出,共青


团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是党的助手和后备军,是党联系广大青年的桥梁。从这一点上决定了团组织和党组织所存在特殊的政治血缘关系,也决定了团组织在现代企业中特殊的政治作用。坚持党对国有企业的政治领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。这就要求企业团组织在建立现代企业制度的过程中,积极争取党的领导。同时也要求企业党组织主动地把党的青年纳入企业党组织轨道,使党建和团建能够双轨并进,同频共振,同步发展。在具体实施过程中,党组织应加强和改善对团组织的领导,为团组织独立创造必要的条件,帮助团组织解决自身无法克服的团难。特别是要加强党支部和团支部的并轨建设,使公司企业团组织在现代企业制度条件下设置得更合理,运转得更高效。
(二)不可替代的作用
现代企业以追求利润为根本目标,但并不是单纯追求利润。现代企业更关注人的需要,提高员工的积极性,以追求人、企业和社会的和谐发展。特别是在国有企业,除了强调经济效益外,更需要企业注重社会总体效益,同时也要关心企业内部的人,即员工的福利和发展。现代企业中青年有发展的需要,有交友、学习、成才的需要,而团组织作为一个由先进青年组成的群众性团体,作为一个年轻人的组织,在这一点上决定了团的组织优势。因此,团组织在培养教育青年、满足青年的需要、维护青年利益等方面,起着不可替代的作用。
(三)举足轻重的作用
青年历来是社会中最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。对于现代企业而言,青工队伍的比例,特别是青工队伍的素质直接影响着企业的发展,而共青团组织正可以在企业的青工中施展身手,进一步深化和推进青年岗位能手、青年文明岗、青年安全示范岗、青年创新创效等活动,大力实施岗位训练,培养他们的技能素质,发挥他们的技能优势,提高他们的工艺水平。这样,既可以促进产品质量的提高,又可以通过提高产品合格率与降低成本,以增强企业的市场竞争力。
三、现代企业制度条件下共青团组织的方向
从长远发展的角度看,共青团社会化和扁平化是共青团走向未来的趋势。但是,现阶段在国有企业中仍然需要设立团组织,这是因为团组织在服务青年、服务企业中能发挥其独特的作用。随着现代企业制度的建立,企业团也必须改变其以往的运作方式,建立一套与现代企业制度相适应的运作方式,主要有以下几方面的方向。
(一)提高团含金量
在现代企业制度条件下,成本管理是提高企业效益的基础性。作为企业的共青团组织,也要讲究投入产出,重视管理成本和活动成本,减少团组织开展活动的投入成本,突出共青团的效益性。团的标准应由过去的“看规模、重声势”向“看服务、重效益”转变,牢牢把握住团的方式方法与现代企业制度的适应,力争创造共青团效益的最大化。横向纵向立体式借力。切实改变就团论团的“自我循环”体系,把团的切入到党政工的之中,积极争取领导、引起重视、求得资助、形成整体效应和形象。要充分利用党政工所拥有具备的一些“硬件”设施和活动阵地来达到共青团的目标。有所作为和有所不为,对团内要集中合力,要凝聚企业整个团组织的优势兵力。正确处理打主力与做配角的关系,要根据企业各阶段的不同发展形势和需要,突出重点,集中力量,打造出对企业和共青团有影响的品牌项目。比如争创“青年文明号”、青年创新创效活动、培育“青年岗位能手”、树立“青年安全示范岗”等重点项目要不惜余力,有始有终。从而在企业逐鹿市场、参与竞争的发展过程中,留下共青团深深的足迹和浓浓的氛围,不断提高团组织在现代企业中的含金量和存在价值。
(二)提升团的层次
要顺应知识经济的发展趋势,适应现代企业制度的要求,就应把现代企业团组织作为的主要阵地,逐步转入到提高青工岗位技能和科技创新等上来。公司团员青年队伍中还是拥有相当数量的大学生,且大部分在生产管理部门或行政管理部门,相对而言的整体知识和技术素质较高,他们既有专业知识基础,又有实践的舞台。团组织完全可以发挥组织优势与在青年大学生这方面的优势,在科技创新、管理创新、营销创新、服务创新上大做文章,这其实也是团组织把服务青年落到实处的有力措施之一。总之,顺应时代潮流,提升团层次,不仅是一项企业需要、领导肯定、青年欢迎的,而且也是团组织提高自身地位,增强组织凝聚力的需要。同时,创新的无止境也为现代企业团组织,以及青年的求作为提供了广阔的活动前景和发展空间。
(三)共青团的文化建设
共青团的基本职能是服务企业、服务青年。因此,共青团的文化定位不能脱离整个企业的文化,应是熔入企业的文化定位而存在。共青团文化是共青团组织特有的并被广大团员青年所认同的一种文化,具有广泛的群众性,其主体是团员青年。现代化大生产要求企业内部群体必须紧密团结协作。因此,团组织对企业内部要从开展上下级、相互间的交流活动人手,促使团员青年和企业管理者问相互沟通思想、交流信息、表达意愿,对一些问题深入探讨,增进共识,达成默契,从而减少企业目标管理实施中的人为阻力。在改善企业人际关系的基础上,要采取各种教育引导手段,培育企业团队精神,使团员青年热爱自已的这个企业群体,对群体有高度的责任感和荣誉感,自觉地把自己的命运、利益与群体的命运、利益紧密地联系在一起。对企业外部,团组织要运用共青团大家庭的组织优势,主动与兄弟单位的团组织取得联系,开展“1 X”式的团员青年联谊活动。多争荣誉塑造信誉,在社会主义市场经济体制日趋完善和规范的条件下,现代企业信誉的好坏、诚信度直接关系到企业的兴盛衰败,甚至是生死存亡。共青团组织作为先进青年的群众组织,有着很高的政治地位和独立能力,同样也具备着一定的组织宣传教育功能、传播手段及文化活动阵地。这些都为企业团组织服务企业、影响社会,创造了良好的条件。企业团组织服务企业最直观的方面之一,就是在做好各种创建的基础上,为本企业多争荣誉,树立现代企业的形象。用企业团组织的闪光点,来配合现代企业的市场竞争战略,实现服务企业、影响社会的目的和意图。
青年人力资源开发要着眼于时代特征和突出重点。中国加入WTO之后,国有企业将面临一场前所未有的人才争夺战。人才的缺乏是对任何企业发展后劲的重大挑战,近年来,上海纺织就面临着人才流失的问题。所以开发青年人力资源,要重视入世之后的对青年人才的迫切需要。现代企业的团组织要通过大力宣传、典型带路、开展杰出青年评选活动、推动青年人力资源开发在制度和机制上的创新等措施,积极发挥有益的作用。
(四)团干部队伍现代化
面对知识经济的挑战,在现代企业制度条件下的团必须努力实现现代化。这既是知识经济发展的客观要求,也是团适应新形势发展的需要。邓小平同志指出世界在变化,我们的思想和行动也要随之而变。知识经济的开放性,要求我们必须把团现代化作为一项系统工程来建设。而诸多的落实,无不关系到人的因素。江总书记所提出的“以德治国”的重要论述,充分说明了道德建设对于一个国家、一个民族发展的重要意义。所以,品德修养是团干部素质的一个重要的基础。良好的品德修养就能使团的干部做到一切以事业为重。把党的事业和共青团的事业放在第一位,老老实实做人,踏踏实实做事,就能做到淡泊名利,虚怀若谷;就能做到胸襟开阔,真诚豁达;就能做到正确对待和处理生活和中的困难、曲折,始终保持一个好的心态。建设一支高素质的团干部队伍,对于共青团在新世纪的发展至关重要。现代企业团干部要身体力行地去实践“三个代表”的要求,做到政治合格、作风扎实、严格自律,真正成为青年人的表率。在教育手段上要充分发挥计算机网络的强大功能,尝试团务知识等方面的远程教育,使团干部的培训在手段上有一个质的飞跃。
总之,在现代企业中的团组织必须建立与现代企业制度相一致的的运行机制,构建服务青年的新型纽带。走以企业发展为核心,以规范的制度管理为保障,以实现社会化的服务为延伸,以谋求企业与青工根本利益的统一为共振点,注重发挥党政工团整体效应的路子。积极探索,深入研究,摸索规律,经验,只有这样的现代企业的共青团组织才能在社会主义市场经济的大背景下有所作为和有所发展,并始终保持旺盛的生命力。

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