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浅谈关于加强税务新闻信息工作的思考

时间:2008/5/8栏目:调查报告


税务新闻信息是指导和推动税收科学发展的“催化剂”,是税务机关对内对外交流宣传的平台。近年来,税务系统高度重视新闻信息,各级税务机关努力在强硬件、严关口、高质量、优成果等方面狠下功夫,促进了税务新闻信息上台阶、大发展。随着经济社会发展,新闻信息传媒呈现出多元化,特别是网络媒体优势凸显,使新闻信息传播渠道越来越宽,节奏感越来越强,质量要求越来越高。我们如何适应形势发展,进一步加强税务新闻信息?笔者立足基层国税实际,谈谈自己的观点。

一、深化认识

税务新闻信息作为税收的一个重要组成部分,在宣传税法、传达税情、反映税事、展示税貌、指导等方方面面,发挥着重要的职能作用,其重要性主要体现三个方面。

一是做好税务新闻信息有利于争取主动。税收需要党委政府的关心,需要社会各界的理解支持,需要纳税对象的积极参与,需要上下左右的协调沟通。如果不利用新闻媒介,加强税收法律法规、税收政策和税收的宣传,就很难让社会了解到党和国家的税收方针和惠民政策,很难了解到一个地区的总体经济发展水平,广大公民也就不了解社会主义税收的本质、税收的地位和作用、纳税人的权利和义务等。如果不通过信息刊物载体传达税情、反映税事,上下级之间、单位内部就不能及时了解税收进展、动态,上级决策和领导意图难以在第一时间显现出来,我们的就容易产生被动。

二是做好税务新闻信息有利于加强社会监督。在推进依法治税、依法行政过程中,税务新闻信息可以让群众通晓税收法律法规、政策,了解税务机关的监督制约机制,从而拥有对税收更多的知情权。税收透明度的增强,有利于促进税收行政执法的公开、公平、公正。

三是做好税务新闻信息有利于强化沟通交流。随着税收事业的发展,税收出现了不少的新情况、新问题,各级税务机关创新思维,创新,采取了很多积极有效的措施和办法,推进了税收创新发展,在本系统、本地区、本单位形成了先进经验和优秀成果。如果不通过新闻信息渠道去宣传、推广这些经验成果,这不仅不利于经验成果的交流,还会影响到经验成果的快速转化。

二、正视问题

伴随着经济社会的发展,税收面临着新的形势和任务,对税务新闻信息提出了更高的要求。当前国税机关新闻信息,特别是基层单位的新闻信息,还存在着许多不容忽视的问题。其主要表现为“四多四少”:

一是人员老面孔多新面孔少。近年来,从省国税局到市、县(区)国税局,对新闻宣传和信息调研给予了足够重视,除在人、财、物力等方面尽可能倾斜外,还在为新闻信息人员减压减负、提高待遇、改善条件等方面做了大量的。但是,各单位,尤其是县(区)国税局,新闻信息人员的配置、后备力量的培养等问题,还没有得到根本解决,与实际需求尚有一定的差距。目前,基层国税机关新闻信息人员,除了担任全局文秘之职之外,还承担着其他繁重的行政事务,他们成了名副其实的“多面手”。

二是作品数量多含金量少。由于基层国税机关新闻信息人员少、事务多,难以抽身到基层一线、到新闻现场实地调查采访,加之他们对一线和外勤业务部门的实际知之不详,无法以一名新闻信息人员特有身份和视觉感官去找亮点、抓重点,难以瞄准热点、关注焦点、主攻难点。进而在采写编辑新闻信息过程中往往凭直观、凭感觉,使作品浮于层面,缺乏有意识、有系统、有力度、深层次的报道,这样不仅对的推动作用不大,也难以辅助领导决策。

三是粗制滥造的多精工细作的少。现实中,基层税务新闻信息人员大多数没有经过专业培训,其素质、能力和写作水平参差不齐,以致于出的“精品”少。一方面,采写编辑稿件的火候不够。在税务新闻信息稿件处理过程中,跑题偏题,文字不精炼,语言表述不准确,内容冗余繁琐等现象时有发生。另一方面,角度把握不到位。有的同志新闻信息的敏锐性不强,缺乏对新闻信息的直观认识,错失了好的点子、好的素材,白白浪费了宣传报道资源;有的对新闻信息的定位不准,把不属于新闻的东西大写而特写,有意无意制造“新闻”。笔者认为,新闻就是要讲究“新”,除了要求新闻事件本身要“新”之外,新闻信息人员还要以其独特的新闻视觉,去洞察事物,判断是非,并在写作立意、写作手法、写作技巧和时效性上体现出“新”;信息就是要力求“准”,以第一时间直观为受众传达传递出有价值的信息或信号,写作上要强调一语道破主题、直击要害。

四是按部就班的多开拓创新的少。实践中,有的同志缺乏的预见性,忽视了身边即将、正在和已经发生的事件,其作品的宣传作用、参考作用、指导意义不大。有的同志缺乏的主见性,作品体现不出自己的思想、智慧和个性,没有特色。还有的同


志缺乏的能动性,习惯于被动接受信息,其作品大多停留在会议报道、领导讲话、反馈信息和就事说事上。

三、对策建议

上述这些问题,有客观的,也有主观的。要解决这些问题,除了新闻信息人员要坚持“三克服三树立”,着力提高个人素质能力外,我们还要进一步加强队伍建设和制度建设。

一是坚持“三克服三树立”,提高素质。第一,新闻信息人员要克服无所作为思想,树立正确的职业道德观。要学会在满负荷、快节奏的环境中,以一种任人难任之劳、承人难承之重、挑人难挑之担的思想境界,去积极应对繁重的政务和事务。第二,新闻信息人员要克服经验主义,树立名牌精品意识。一要有超前意识,勤于思考、善于洞察、勇于探索,把握事物的规律性,提前做好预案,进一步增强的预见性和主动性;二要有紧迫意识,坚持“逆水行舟,不进则退”,自我加压,自我超越,划高标准线,迎着困难上,力求办的每件事、处理的每个问题都能达到最优效果;三要有创新意识,敢于突破常规和经验的束缚,能够沉入底层,按照需要、实用、有效的原则,增强调查采访的针对性和实效性,采写出有深度、有精度的“精品”文章。第三,新闻信息人员要克服飘浮主义,树立良好的作风。一要勤政高效,不仅要口勤多问,眼勤多看,腿勤多跑,还要脑勤多思,耳勤多闻,手勤多写;二要端正文风,着力提高写作水平,不断增强其作品的思想性、生动性和可读性,坚持客观公正地反映事实真相,不搞虚假新闻和“违心”报道;三要加强学习,以求知若渴的精神学习税收领域各方面的知识,坚持在学中干,在干中学,不断为自己“充电”、“加氧”。

二是进一步加强队伍建设,夯实基础。新闻信息需要政治可靠、立场坚定、热衷本职、责任感强和功底扎实的人员去担纲此职。税务新闻信息专业性强,更需要既懂新闻信息,又懂经济税收的人员,去从事这项事业。实践证明,税务新闻信息需要“内行”,税务干部充当了这方面的“主力军”。因此,我们一要加快人才储备,建立税务系统新闻信息人才库,形成以国家税务总局、省(自治区、直辖市)国税局为主体,以市(州)和县(市、区)国税局为支撑的“四级”税务新闻信息梯级队伍;二要加强业务培训,坚持请进来、送出去,强化针对性、实用性培训,开阔税务新闻信息人员视野,提升其业务能力;三要优化队伍结构,既要着力稳住现有队伍,又要多渠道、宽范围吸收“新鲜血液”,进一步改善队伍存量结构,突破税务新闻信息人才匮乏、人力紧张“瓶颈”;四要突出专才作用,适度提高税务新闻信息人员待遇,在晋职、晋级和奖励方面予以倾斜,使之能安心本职、超脱自我,多在特长优势上下功夫,少在物欲是非中费心神。

三是进一步加强制度建设,扩大成果。一要完善报送制度。适度区分主流媒体和主攻对象,进一步整合税务系统新闻信息发布平台,建立以省国税局为中心的新闻信息直报系统,覆盖到县(区)国税局,切实解决多头报送、重复报送、垃圾信息成堆等突出问题,规范入口;二要完善管理制度。建立健全本系统、本地区、本单位新闻信息管理制度,严把采写、审核、发布关口,统一出口;三要建立联系制度。以省(自治区、直辖市)国税局为中心建立税务新闻信息联系点,以市(州)和县(区)国税局为单位建立税务新闻信息联络员制度;四要完善奖励制度。近年来,为支持税务新闻信息发展,各级税务机关都建立了相应的新闻信息奖励制度,激发了新闻信息人员热情。实践中,因地区不同、环境差异,还有单位之间不平衡,以致于目前各单位对新闻信息的奖励尺度不统一,差异性较大,需要省(自治区、直辖市)和市(州)国税局出台相应的制度或指导性意见,从而让基层有章可循,确保奖励政策兑现、落实,以此推进税务新闻信息创新发展。


志缺乏的能动性,习惯于被动接受信息,其作品大多停留在会议报道、领导讲话、反馈信息和就事说事上。

三、对策建议

上述这些问题,有客观的,也有主观的。要解决这些问题,除了新闻信息人员要坚持“三克服三树立”,着力提高个人素质能力外,我们还要进一步加强队伍建设和制度建设。

一是坚持“三克服三树立”,提高素质。第一,新闻信息人员要克服无所作为思想,树立正确的职业道德观。要学会在满负荷、快节奏的环境中,以一种任人难任之劳、承人难承之重、挑人难挑之担的思想境界,去积极应对繁重的政务和事务。第二,新闻信息人员要克服经验主义,树立名牌精品意识。一要有超前意识,勤于思考、善于洞察、勇于探索,把握事物的规律性,提前做好预案,进一步增强的预见性和主动性;二要有紧迫意识,坚持“逆水行舟,不进则退”,自我加压,自我超越,划高标准线,迎着困难上,力求办的每件事、处理的每个问题都能达到最优效果;三要有创新意识,敢于突破常规和经验的束缚,能够沉入底层,按照需要、实用、有效的原则,增强调查采访的针对性和实效性,采写出有深度、有精度的“精品”文章。第三,新闻信息人员要克服飘浮主义,树立良好的作风。一要勤政高效,不仅要口勤多问,眼勤多看,腿勤多跑,还要脑勤多思,耳勤多闻,手勤多写;二要端正文风,着力提高写作水平,不断增强其作品的思想性、生动性和可读性,坚持客观公正地反映事实真相,不搞虚假新闻和“违心”报道;三要加强学习,以求知若渴的精神学习税收领域各方面的知识,坚持在学中干,在干中学,不断为自己“充电”、“加氧”。

二是进一步加强队伍建设,夯实基础。新闻信息需要政治可靠、立场坚定、热衷本职、责任感强和功底扎实的人员去担纲此职。税务新闻信息专业性强,更需要既懂新闻信息,又懂经济税收的人员,去从事这项事业。实践证明,税务新闻信息需要“内行”,税务干部充当了这方面的“主力军”。因此,我们一要加快人才储备,建立税务系统新闻信息人才库,形成以国家税务总局、省(自治区、直辖市)国税局为主体,以市(州)和县(市、区)国税局为支撑的“四级”税务新闻信息梯级队伍;二要加强业务培训,坚持请进来、送出去,强化针对性、实用性培训,开阔税务新闻信息人员视野,提升其业务能力;三要优化队伍结构,既要着力稳住现有队伍,又要多渠道、宽范围吸收“新鲜血液”,进一步改善队伍存量结构,突破税务新闻信息人才匮乏、人力紧张“瓶颈”;四要突出专才作用,适度提高税务新闻信息人员待遇,在晋职、晋级和奖励方面予以倾斜,使之能安心本职、超脱自我,多在特长优势上下功夫,少在物欲是非中费心神。

三是进一步加强制度建设,扩大成果。一要完善报送制度。适度区分主流媒体和主攻对象,进一步整合税务系统新闻信息发布平台,建立以省国税局为中心的新闻信息直报系统,覆盖到县(区)国税局,切实解决多头报送、重复报送、垃圾信息成堆等突出问题,规范入口;二要完善管理制度。建立健全本系统、本地区、本单位新闻信息管理制度,严把采写、审核、发布关口,统一出口;三要建立联系制度。以省(自治区、直辖市)国税局为中心建立税务新闻信息联系点,以市(州)和县(区)国税局为单位建立税务新闻信息联络员制度;四要完善奖励制度。近年来,为支持税务新闻信息发展,各级税务机关都建立了相应的新闻信息奖励制度,激发了新闻信息人员热情。实践中,因地区不同、环境差异,还有单位之间不平衡,以致于目前各单位对新闻信息的奖励尺度不统一,差异性较大,需要省(自治区、直辖市)和市(州)国税局出台相应的制度或指导性意见,从而让基层有章可循,确保奖励政策兑现、落实,以此推进税务新闻信息创新发展。

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