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浅谈交管工作人性化执法

时间:2008/5/8栏目:调查报告


文章标题:浅谈交管人性化执法
  巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业是新时期赋予公安机关的三大历史使命。公安交管部门作为公安机关的重要组成部分,是服务人民群众的窗口单位,同样担负着查纠违法,维护道路交通秩序,打击惩治交通违法和肇事犯罪,压事故,保畅通的重要职责。新形势下,公安交管部门要适应形势,与时俱进,密切警民关系,交管必须做到“人性化”执法,增加人民群众的满意度。
  一、要深刻认识新形势下交管“人性化”执法的重要性和必要性。
  目前,全国公安机关正在开展的集中处理群众信访问题已凸现成效,面对新形势下道路交通出现的新情况、新问题,如何降低群众信访案件,做到群众满意,公安交管面临机遇和严峻挑战。交警系统要想抓住机遇、迎接挑战、与时俱进、开拓创新、审时度势、谋求发展,就必须充分认识到交管“人性化”执法,立警为公、执法为民,密切警民关系的重要性和必要性,把提高办案、办事效率和效益当成一件大事来抓。
(一)“人性化”执法,密切警民关系是党和人民负于我们的神圣职责和要求。
全心全意为人民服务,是公安机关的根本宗旨。一切为了群众,一切依靠群众,坚持党委领导下的群众路线,历来是公安的根本路线。贯彻“三个代表”重要思想的核心是保持党与人民群众的联系,唱响人民公安为人民的主旋律。在新时期,进一步发扬密切联系群众的光荣传统,改善并逐步建立新型的警民关系,使之更好地适应社会发展的需要,是我们不能推卸的历史责任和现实的迫切需要。要坚持走群众路线,关键的一条就是交管要“人性化”执法。认真践行执法为民,尽快建立起“服务型”公安交管机关和全新的警民关系运行体制。
(二)“人性化”执法,密切警民关系是压事故、保畅通的需要。
随着交通总量的迅速增长,机动车与道路交通发展不相适应的矛盾日益突出。道路交通事故已经成为制约经济发展、影响社会稳定的因素之一,形势十分严峻。道路交通安全事关人民群众的安居乐业,事关公安交管部门的管理水平,事关党和政府的形象。特别是每一起道路交通死亡事故的发生,都会给一些家庭带来巨大的痛苦。人命关天,生命无价。对公安交警来说,无论是实践“三个代表”重要思想,还是树立和落实科学发展观,最根本的就是要千方百计地遏制道路交通死亡事故的发生,竭尽全力地保障人民群众的生命安全。因此,只有“人性化”执法,把压事故,保畅通,服务经济建设作为交管永恒的主题,才能赢得人民群众的信任和支持,才能进一步密切警民关系。
(三)“人性化”执法,是加强公安交警队伍自身建设的需要,是塑造公安交管部门在人民群众心目中良好形象的有力保证。
  公安机关的性质和任务决定了公安交管部门必须加强队伍建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交警队伍,以良好形象赢得人民满意。而队伍建设又必须把坚定正确的政治方向和政治路线放在首位,加强民警的理论学习,强化政治意识,以理论上的清醒保持政治上的坚定,不断增强政治敏锐性和洞察力,不断改造世界观和人生观,实现“创一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的总体目标。只有努力提高自身素质,“人性化”执法,把基层公安交警队伍建设成为一支纪律严明、作风优良、素质过硬的队伍,全力打造适应新时代发展要求的高素质的公安交管“铁军”,才能使公安交管事业健康的向前发展,才能真心实意为群众办实事、维护群众切身利益,才能重新赢得人民群众的信任,才能塑造新时期公安民警的光辉形象,才能在新的历史条件下创造出新的辉煌,才能为全面建设小康社会保好驾,护好航。
  二、目前交管存在的主要问题及成因。
  作为公安交管部门,主要是外勤路查路检、查违法、维护道路交通秩序、交通事故处理以及车辆管理业务三大块,都程度不同地存在着各种问题。如对不认真,缺乏文明用语,缺乏热情服务。对待司机态度生硬,不能做到主动热情,宣传解释欠佳等;外勤执法方面,查违法不严,找到熟人降格处理或放行,按程序办理不规范,随意性较大;事故处理方面,因关系、人情等,对肇事司机应行政拘留、吊扣、吊销驾驶证的降格处理;车管方面,找关系少收费、把关不严等问题。
  其原因主要有以下几个方面:
  一是思想观念不适应。这是新形势下影响公安群众路线坚持和发展的主要症结。社会的发展呼唤着与之相适应的公安交管和社会环境,要求公安交管部门能够站得高、看得远,能够把握与道路交通秩序相关的各种信息,坚持走群众路线。与新形势的要求相比,我们许多民警认识不足,不能做到“人性化”执法,使警民关系不畅。因此,坚持和发展群众路线,密切警民关系是当前乃至今后一个时期公安交管永恒的主题。
  二是人员素质不适应。社会发展的新形势,对公安交管以及民警的素质提出


了更高的要求。由于一些交警平时缺乏学习业务知识的自觉性,致使公安交管部门难以适应新形势需要。要想圆满完成各项交管任务,就要努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、适应新时期新阶段任务要求的高素质公安交警队伍,才能真正实现“降事故、保畅通、保平安”的总体目标。
  三是方法不适应。人财物的大流动使得社会节奏更加快捷。在这种情况下,交管如何做到“人性化”执法,是一个非常重要的课题。而我们的民警思想上没有引起足够的重视。在侦破肇事逃逸案件时的表现尤为突出。其一,平时不能做到对人民群众零距离接触,在警力缺乏、破案线索匮乏时,抱怨群众不提供线索,不予支持配合等。其二,作风不扎实,缺乏脚踏实地、扎扎实实的作风,听不到真话,摸不到实情。其三,不讲究方式方法。在调查访问中,对不同职业、不同年龄、不同文化程度的群众不能做到用不同的方法、不同的语言询问,致使群众反感。
  四是监督制约机制不适应。近年来,交警系统制定了一些行之有效的规章制度,这些制度的实行,在约束民警的言行,促进队伍的管理方面起到了重要作用。但是普遍存在着执行不够严格,落实不够彻底的情况。
  三、交管要做到“人性化”执法应采取的对策。
  交管“人性化”执法是一个庞大的系统工程。要使这项卓有成效,就必须真抓实干,使优质高效的敬业精神始终贯穿于公安交管始终,并成为的生命线。
  (一)要突出强化三大教育,组织开展好三项活动,解决好三个方面的问题。一是要强化爱民教育,积极开展好各种形式的利民、便民、爱民、为民活动,解决好警民关系的不协调问题。我们一定要突出强化对民警的群众观念和宗旨爱民教育、增强公仆意识,提高全心全意为人民服务的自觉性,并通过民警的一言一行来赢得群众的信任,取得群众的支持。扎扎实实地开展“便民、利民、爱民、为民”的各项活动,使每个民警牢固树立一切为了群众,一切依靠群众,一切服务群众的观念,真正做到想人民所想,急人民所急,帮人民所需,解人民所难,以真诚换理解,以奉献赢民心,逐步树立起公安民警的良好形象。二是要强化严格执法教育,解决好有令不行,有禁不止和违法违纪突出的问题。把抓好民警的执法执纪和遵纪守法教育作为当前公安交警队伍思想建设的一项重要内容,并通过抓严格执法教育,树立警察意识,改善执法环境,增强广大民警遵纪守法的自觉性。三是要强化爱岗奉献教育,开展好争先创优活动,解决好少数民警爱岗敬业、无私奉献和艰苦奋斗精神不强的问题,尤其是在当前公安交警任务繁重、条件艰苦、政治经济待遇偏低等问题一时还难以解决的情况下,如何通过思想政治去教育引导民警忠于事业、忠于职守,已经成为我们抓好队伍建设的一项重要任务。在民警中大力倡导爱岗敬业精神、无私奉献精神和艰苦创业精神,帮助民警牢固树立全心全意为人民服务的公仆观念。
  (二)强化宗旨意识,抓好制度建设。制度是开展的保障,一个好的制度来能使民警整体素质提高,使每个民警时时处处为群众谋利益,把人民警察的爱民、为民、助民、不扰民精神体现在每一项和的每一个环节中。如民警挂牌执勤制度,便民服务卡制度,定期向人大代表、群众监督员汇报制度,两公开一监督制度等,都必须坚持,并做到制度写在墙上,落实到行动上。
  (三)增强公仆观念,抓好队伍的廉政勤政建设。交管要做到“人性化”执法,就必须十分重视加强队伍的建设。坚决克服腐败现象,对违法违纪案件,要严肃认真查处,决不护短,对腐败分子,坚决清除公安队伍。总之,广大公安干警要以人民警察的良好形象,去赢得人民群众的信任和爱戴,当好人民的公仆。

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了更高的要求。由于一些交警平时缺乏学习业务知识的自觉性,致使公安交管部门难以适应新形势需要。要想圆满完成各项交管任务,就要努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、适应新时期新阶段任务要求的高素质公安交警队伍,才能真正实现“降事故、保畅通、保平安”的总体目标。
  三是方法不适应。人财物的大流动使得社会节奏更加快捷。在这种情况下,交管如何做到“人性化”执法,是一个非常重要的课题。而我们的民警思想上没有引起足够的重视。在侦破肇事逃逸案件时的表现尤为突出。其一,平时不能做到对人民群众零距离接触,在警力缺乏、破案线索匮乏时,抱怨群众不提供线索,不予支持配合等。其二,作风不扎实,缺乏脚踏实地、扎扎实实的作风,听不到真话,摸不到实情。其三,不讲究方式方法。在调查访问中,对不同职业、不同年龄、不同文化程度的群众不能做到用不同的方法、不同的语言询问,致使群众反感。
  四是监督制约机制不适应。近年来,交警系统制定了一些行之有效的规章制度,这些制度的实行,在约束民警的言行,促进队伍的管理方面起到了重要作用。但是普遍存在着执行不够严格,落实不够彻底的情况。
  三、交管要做到“人性化”执法应采取的对策。
  交管“人性化”执法是一个庞大的系统工程。要使这项卓有成效,就必须真抓实干,使优质高效的敬业精神始终贯穿于公安交管始终,并成为的生命线。
  (一)要突出强化三大教育,组织开展好三项活动,解决好三个方面的问题。一是要强化爱民教育,积极开展好各种形式的利民、便民、爱民、为民活动,解决好警民关系的不协调问题。我们一定要突出强化对民警的群众观念和宗旨爱民教育、增强公仆意识,提高全心全意为人民服务的自觉性,并通过民警的一言一行来赢得群众的信任,取得群众的支持。扎扎实实地开展“便民、利民、爱民、为民”的各项活动,使每个民警牢固树立一切为了群众,一切依靠群众,一切服务群众的观念,真正做到想人民所想,急人民所急,帮人民所需,解人民所难,以真诚换理解,以奉献赢民心,逐步树立起公安民警的良好形象。二是要强化严格执法教育,解决好有令不行,有禁不止和违法违纪突出的问题。把抓好民警的执法执纪和遵纪守法教育作为当前公安交警队伍思想建设的一项重要内容,并通过抓严格执法教育,树立警察意识,改善执法环境,增强广大民警遵纪守法的自觉性。三是要强化爱岗奉献教育,开展好争先创优活动,解决好少数民警爱岗敬业、无私奉献和艰苦奋斗精神不强的问题,尤其是在当前公安交警任务繁重、条件艰苦、政治经济待遇偏低等问题一时还难以解决的情况下,如何通过思想政治去教育引导民警忠于事业、忠于职守,已经成为我们抓好队伍建设的一项重要任务。在民警中大力倡导爱岗敬业精神、无私奉献精神和艰苦创业精神,帮助民警牢固树立全心全意为人民服务的公仆观念。
  (二)强化宗旨意识,抓好制度建设。制度是开展的保障,一个好的制度来能使民警整体素质提高,使每个民警时时处处为群众谋利益,把人民警察的爱民、为民、助民、不扰民精神体现在每一项和的每一个环节中。如民警挂牌执勤制度,便民服务卡制度,定期向人大代表、群众监督员汇报制度,两公开一监督制度等,都必须坚持,并做到制度写在墙上,落实到行动上。
  (三)增强公仆观念,抓好队伍的廉政勤政建设。交管要做到“人性化”执法,就必须十分重视加强队伍的建设。坚决克服腐败现象,对违法违纪案件,要严肃认真查处,决不护短,对腐败分子,坚决清除公安队伍。总之,广大公安干警要以人民警察的良好形象,去赢得人民群众的信任和爱戴,当好人民的公仆。

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