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关于市计划生育局局长××同志履行职责情况的调查-范文

时间:2008/6/3栏目:工作计划

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最近,我们在分管主任带领下,采取与本人交谈、与部门领导班子成员和科室工作人员座谈、走访有关单位征求意见等方式,对市计划生育局局长×××同志履行职责情况进行了调查。?
  调查认为,××同志任市计划生育局局长以来,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,以稳定低生育水平为目标,积极推行综合改革,强化基层基础,深化优质服务,加强行政执法,较好地完成了各项工作任务,全市计划生育工作持续健康发展,履行现任职责成绩突出。具体表现在以下四个方面:
  (一)抓学习强素质,为开展计生工作奠定了基础。计划生育工作面广量大,业务性强。为适应新形势、新任务的挑战和新的岗位要求,该同志上任后,注重加强自身学习,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治理论、有关法律法规、上级文件及其他业务知识,不断提高思想素质和业务能力,为开展计划生育工作奠定了良好的基础。同时,坚持理论联系实际,经常深入部门、乡镇和农村,通过召开座谈会、走访群众等形式,调查了解基层计生工作现状,倾听群众的意见和呼声,加强对计生工作的指导,研究解决有关问题。在调查研究的基础上,他主持制定了《××市激励育龄群众实行计划生育的暂行规定》等文件,先后被潍坊市委、市政府转发推广;撰写的《浅谈计划生育后进转化》、《关于建立计划生育利益导向机制的探索与思考》等十多篇论文被省《人口导报》和国家《人口与计划生育》杂志发表,为领导决策和开展计生工作提供了科学依据。
  (二)抓执法求实效,开创了计生工作新局面。计划生育是我国的基本国策。该同志任现职以来,坚持以贯彻实施人口与计划生育法为契机,通过报刊、广播、电视等新闻媒体,不断加强对计划生育“一法三规一条例”的宣传,进一步增强了广大干部群众遵守计生法规的自觉性,促进了人口与计划生育法律法规的贯彻落实。在健全完善行政执法责任制等10项制度,坚持依法行政、文明执法的基础上,制定出台了《社会抚养费管理规范》,严格执行收费标准,依法查处违法生育案件,有力地维护了基本国策的严肃性。科学引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规,狠抓计划生育协议管理,依法约束婚育行为,促进了计划生育工作的制度化、规范化、法制化。以强化村级计生管理服务为突破口,大胆进行管理体制改革,加大后进村的转化力度,巩固了村民自治成果。自觉接受市人大及其常委会的监督,积极办理代表议案和建议批评意见,认真处理群众来信来访,解决群众热点难点问题,推动了计生工作的开展,维护了社会稳定。
  (三)抓服务求创新,促进了计生工作的健康发展。该同志以争创“全国计划生育优质服务先进市”为目标,坚持优质服务无止境,高标准定位,高水平要求,研究制定了《关于深化优质服务工作的实施方案》,在全市开展了市、乡、村“三级联创”活动。优化服务环境,提高服务质量,建起了电子政务和数字化服务“两个平台”,不断加强信息化建设,初步实现了六级信息互联互通;强化基层设施建设,先后投资500多万元,进行服务站室改造和设备更新,增强服务能力;狠抓优生优育咨询、优生监测和生殖保健系列化服务,全面推行知情选择,广泛开展了“问计于民”活动;初步建起以奖励扶助为主导的利益导向政策体系,制定落实计划生育奖励优惠政策、完善农村独生子女父母补充养老保险和独生子女“两全”保险制度、免费为农村育龄夫妇提供基本项目技术服务、开展扶贫救困活动等,促进了计划生育各项政策的落实和群众婚育观念的转变。
  (四)抓班子强队伍,机关整体战斗力不断增强。一是健全制度。该同志认真分析机关现状,进一步修改完善了学习、管理、出勤、财务等多项管理制度,并制定了严格的考核办法;从“勤、廉、严、实”入手,加强对全系统干部职工的思想政治、职业道德、依法行政、廉洁自律的教育和培训,提高了全体干部职工的思想素质、工作能力和执法水平。二是讲求民主。工作中,坚持党的民主集中制原则,实行集体领导与分工负责制,做到分工明确、各司其职,重大问题集体研究、民主决策。在他的带领下,班子成员之间互相支持、团结协作,凝聚力、向心力和战斗力不断增强。三是廉洁自律。作为部门主要负责
人,该同志不断加强自身修养,严以律己,清正廉洁,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;严格以党纪国法约束和规范自己的行为,自觉服从市委、市政府的领导,带头落实市人大及其常委会的决议、决定,严格执行各项规章制度,凡是要求别人做到的,自己首先做到,时时处处为领导班子和干部职工做出表率。?
  总的看,××同志政治素质高,工作作风实,在现任工作岗位上,与时俱进,开拓创新,勤政廉洁,恪尽职守,为我市计划生育工作做出了贡献。当然,工作中也存在一些问题和不足,如计划生育法律法规的宣传力度还需进一步加大,新形势下的计划生育工作有待进一步加强等等。建议该同志在以下三个方面继续努力:
  第一,加大宣传力度,进一步提高全市干部群众的计划生育意识。作为计生局长,要适应形势发展,解放思想,更新观念,牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,充分认识到计划生育工作的长期性和艰巨性,切实增强做好计生工作的责任感、紧迫感和使命感。要采取有力措施,引导各级领导干部和企业负责同志进一步统一思想,提高认识,克服各种麻痹松懈思想,自觉以国家法律指导和规范人口与计划生育工作,把《人口与计划生育目标管理责任书》落到实处;要通过各种方式向群众宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规,广泛开展法律咨询活动,不断增强广大群众的法制观念,提高人民群众依法实行计划生育的自觉性,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
  第二,与时俱进,进一步做好依法行政和优质服务相结合的文章。随着改革开放的不断深入,市场经济和城市化进程加快,社会经济成份、组织形式和就业方式日趋多元化,人口与计划生育工作的格局也发生了很大变化。许多改制企业、民营企业、外资企业的单位人变成了社会人,人户分离现象不断增多;大批农村剩余劳动力进城务工经商,一些住宅小区、沿街门店和摊点,聚集了大量的流动人口;个别部门和单位计生机构不健全,管理松散等等,使计划生育工作面临新的困难和挑战。如何做好新形势下的计划生育工作,已经成为摆在我们面前的一个重要课题,也对计划生育工作者提出更高的要求。因此,要根据新形势下出现的新情况、新问题,认真研究制定新措施、新办法,依据《人口与计划生育法》及有关条例,加大执法力度,依法征收社会抚养费,对违反计划生育法的人和事,要依法查处,坚决维护计划生育这一基本国策的严肃性。与此同时,要继续深化优质服务工程,积极开展优生优育咨询、优生监测和生殖保健系列化服务,不断完善计划生育的利益导向机制,加快计划生育工作从“抓紧”向“抓好”,从“控制人口数量,完成人口计划”向“提高人口素质,促进人的全面发展”的转变,进一步提高我市计划生育工作水平。
  第三,加强队伍建设,实现计划生育队伍素质的再提高。事业成败,关键在人。在当前市场经济的大背景下,确保计划生育队伍的稳定,提高执法人员的能力和素质,是贯彻落实《人口与计划生育法》等法律法规、开展计划生育工作的根本保证。作为部门主要负责同志,要进一步强化领导意识、责任意识、大局意识,牢固树立执政为民的思想,抓好班子带好队伍。通过教育培训、考试考核等形式,不断促进计生队伍政策理论、法律法规和业务水平的提高。重点完善社区、乡村计生队伍建设机制,对计划生育专职人员,要进行业务考试、民主评议、综合考评和组织考察,择优使用。继续加强制度建设。要坚持依法管理人口与计划生育工作,进一步完善工作机制,严格计划生育收费和生育审批管理,坚决消除乱收费、乱罚款等违法乱纪行为,提高依法行政、文明执法水平,切实维护群众的合法权益。继续加强干部作风建设。要坚持以人为本,进一步转变工作思路和工作方法,强化优质服务,全面实行首问负责制,实现“以行政手段为主的管理模式”到“以满足群众需求为主的服务模式”的转变,自觉接受群众监督。要坚持把开展作风建设与党风廉政、机关建设结合起来,以党风带行风,以领导带群众,以机关带基层,建设一支新形势下政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的计生干部队伍,夯实计划生育工作基础。

  

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