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副镇长年终述职报告

时间:2008/7/23栏目:辞职报告


        

尊敬的各位领导,同志们:

  大家好!

  我分管人口与计划生育、文教卫生、民政、老体协和残联五项工作,在张泉村包点下乡。下面我就一年来的履职情况作报告。请提出批评意见。

  在我分管的五项工作中,人口与计划生育最主要,我投入时间和精力最多。全镇2007年度平均人口14840人。出生99人,其中一孩43人,二孩56人;计划内67人,计划外32人。人口出生率和增长率控制年初确定的目标之内。本年度完成上环102例,结扎70例,其中双女户结扎3例。完成社会扶养费征收11万元。

  此前我肤浅地接触过人口与计划生育工作,就是每年冬季按照上级要求,到所包村督促村干部完成社会扶养费征收和结扎手术任务,觉得就是个做手术和收罚款,无所谓。今年四月份开始,全镇的人口与计划生育工作压在我肩膀上,我才觉得这项工作远远不这么简单,这项工作艰难。

  首先,这项工作带有很强的专业性质,许多专业术语自己根本不懂。什么“内一”、什么“已婚育龄妇女”、什么“人口变化类型”,等等,把我搞得晕头转向,头痛了好些日子。其次这项工作点多面广,我们计划生育服务站连我在内总共有三名工作人员,要面对全镇13个行政村,43个自然村,2800余名已婚育龄妇女,要让她们响应国家号召,实行有计划地生育,其难度可想而知。第三,现在虽然有《人口与计划生育法》,但是执行起来非常困难。我们什么都在实行以人为本,对超生行为司法机关不好介入进来。对超生对象只做思想工作。村干部和我们计生站的同志只能好说歹说,软磨硬泡,连哄带吓带骗,完成社会扶养费征收和手术任务。

  文教卫生在我分管工作中的位置是第二位的。一年来,我镇建起了文化中心,中小学校更换了桌椅板凳,农民合作医疗工作正在有秩序地开展。

  可以说,在文教卫生工作方面,我只是在收缴2008年度合作医疗款的时候亲自做了点组织和督促工作,其他的都是参加完县上的有关会议,并把会议精神传达给镇直各单位和各村委,具体由文教卫生系统和村两委班子的同志们落实。比如素质教育,食品安全和卫生防疫等。

  为了对全镇的文教卫生工作做到心中有数,我也到学校和卫生院做过调研。调研结果很不能令人满意。先说教育,全镇的小学生流失在三分之一以上,不是流进县城,就是流进了私立学校,有不少村的小学校成了空壳。以申村为例,私立学校的学生数超过公立学校学生数的五倍。镇办中学能考入高级中学继续学习的学生不足10人,升学率不到十分之一。这不说明教育工作者工作不努力,而说明的是我镇的文化教育满足不了农民的需求。再说镇卫生院,实行合作医疗制度后,在镇卫生院住院看病的报销的起付线低,报销比例高,应该给镇卫生院来带来生机和活力,但是因为医疗技术和基础设施限制,农民有病还是往城里跑。院长想方设法请城里的大夫利用节假日来坐诊,效果也不明显。镇卫生院满足不了农民朋友的基本医疗需求,农民还没能真正享受到农村合作医疗政策带来的好处。这也是导致在收缴2008年农村合作医疗款时,少数农民有抵触情绪的原因之一。

  全镇文教卫生工作的这种状况要改变,在现在的形势下很难。一方面,城镇化使得优秀教师和优秀医生向城里流动。今年镇中学有三位教师流走了。近十多年来,镇卫生院只有医生和护士流出,没有流入。另一方面,尽管我们在进行社会主义新农村建设,但是农村落后于城市的面貌在短期内不会有根本的改变。在这种情况下,我在努力做好本职工作的同时,把这些问题通过网络向社会公开,希望引起上面和社会的广泛关注,制定出更多的支农惠家政策来,以此推动我镇文教卫生状况更快地有所改观。

  民政工作是我分管的第三项比较重要的工作。具体有马主任做,我粗略地过问过几次。具体接待过一位妇女上访。这位妇女因为窑房裂缝与一私开煤矿产生纠纷。她已经上访了不止一年,推来推去,一直没有得到解决。据知情人讲,煤矿井口距她家窑房只有三十米。现在该煤矿停了,老板死了。她大有非政府赔她家的窑房不可之势。处理这种事,我自己没有政策依据。凭常识,我给她讲了许多道理,来论证我的政府没有赔偿责任的观点,并劝她到法院起诉。但是她坚决不去。说没钱打不起官司。无可奈何的情况下,我给了她一个书面处理结果,免得上面再有指示和她再来镇里上访。特别在结果上注明:镇政府没有赔偿之责任,到法院起诉才是正常途径。我自以为是我开了书面答复百姓上案件的先河。反正此前我没见过,我只见过“请某某处理并上报”的批复。

  民政工作是一项政策性很强的工作,也是一项最能体现党的政策落实的如何的工作。马主任平时能做到的也只是发放困难补助、复员军人补助等等。这只是民政工作的一小部分。我镇的民政工作还有待加强和提高。

  老体协和残联工作是我分管的最轻松的工作。我带着部下参加了县上老体协和残联的换届会。

  老体协工作在我镇的开展情况并不好,老年人没有进行体育锻炼的习惯,组织起来搞活动更难,能坚持每天早晨自由活动的也是退休后住在农村的干部和教师。

  残疾人事业也没有正式提上议事日程,残疾朋友都在做自己力所能及的一些事情。上面组织盲人免费学习按摩技术,我们全镇没有人报名参加。

  关于张泉村,各项工作都圆满完成。

  这些工作成绩,我都硬着头皮干,不懂就问,不会就学。亲自下临汾学习电脑知识,亲自抄录常住人口登记薄,亲自与工作人员一起收合作医疗款,亲自查看各村学校房舍安全,等等。

  2007年,我取得的这些工作成绩,与镇党委和镇政府的正确领导分不开,与县级有关部门的大力支持分不开,与同事们的鼎力相助,特别是与镇直各单位和各村两委班子的辛勤工作分不开。最重要的是计划生育工作,各位同志都付出了艰辛的努力。党政主要领导亲自过问。下乡同志主动参与。尤其村干部克服重重困难和排除层层险阻,都完成了本村任务。我在此向同志们表示衷心的感谢。

  2007年工作的不足之处是:没有主动性,缺乏创造性。都是上面让干什么,我就干什么。上面没有安排的,我就没有干。这与党的十七大的精神要求不相符,与全心全意为人民服务的宗旨不想符。这一状况必须改变。

  在新的一年里,我一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,积极主动地、创造性地开展工作。在人口与计划生育、文教卫生、民政、老体协和残联等方面,都有所创新。决不能出现类似洪洞的黑砖窑和瓦斯爆炸事件。决不能在发生了事情,给人民造成损失后等组织处理,而要未雨绸缪,运筹帷幄,防患于未然,并且取得好成绩。

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