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发展计划委员会主任述职报告-述职报告

时间:2008/7/23栏目:述职报告


        
  我于2000年4月任省计划与经济委员会主任,2001年换届连任,2003年机构改革原计经委分设后,任省发展计划委员会主任至今。3年来,在这个宏观经济的重要岗位上,我身感责任重大,主要是工作范围广、任务重、要求高,事关全省国民经济与社会发展的全局。为此,我全身心投入本职工作,勤勤恳恳,尽责尽力,没有辜负党和人民的期望。遵照省人大常委会的要求,现将2000年以来本届任期内的工作和思想情况作述职报告,不当之处,请各位批评帮助。
  一、关于履行职责的情况
  (一)抓好发展第一要务。
  2000年以来,我作为综合经济管理部门的负责人,认真履行职责,在总体安排全省国民经济和社会发展,当好省委、省政府参谋的同时,集中力量抓好发展第一要务,主要抓了五个方面的重点工作:
  (1)精心编制“十五”规划。“十五”规划是江苏发展全局的大事。从2001年开始,由我负责组织专门班子进行“十五”规划的编制工作,首先开展43个专题的系统调研,为规划提供了详实资料和决策建议。在省委、省政府领导下,历时二年多,我们提出了《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,于2005年初经省九届人大四次会议正式通过。同时配套编制了十个专题规划。
  在规划过程中,我们对重大决策进行了深入研究。关于发展目标,提出了“富民强省,率先基本实现现代化”的总体目标,把富民放到强省之前,这是首次提出的要求。关于发展战略,在原定四大战略(科教兴省、经济国际化、区域共同发展、可持续发展)的基础上,新增加城市化战略,形成了“十五”发展五大战略。关于“十五”总体思路,提出了以发展为主题,以结构调整为主线,以体制创新和科技创新为主动力,以提高人民物质和文化水平为根本出发点的发展总要求。所有这些构成了“十五”规划的核心思想,体现了“十五”发展的时代精神。我省“十五”规划的创新,得到了国家计委的重视和肯定。
  (2)制定年度计划提高发展稳定性。制定年度计划是计委的主要职能,每年9月起,我就开始部署下一年度发展计划的制定工作,通过调查研究,分析经济发展形势,综合平衡年度计划预期目标,重点研究新的决策措施,为省委、省政府提供计划安排意见,向每年的省人代会作出报告。
  为实施计划预期目标,我们加强了经济监测工作,每月每季搞好经济分析,每半年提出系统的经济预测和对策措施,向省委、省政府报告。近几年,我委的建议报告省委、省政府十分重视,以省委文件转发全省。1998年以来,国民经济面临亚洲金融危机和通货紧缩等挑战,通过强化经济监测,没有出现大起大落的状况。全省经济增长的稳定性明显提高,年经济增长率在10%-11%左右,均达到年度经济增长预期目标,高于全国增长水平2-3个百分点,保持了经济总量全国第二的地位,实现了国民经济稳定持续的增长。
  (3)抓住机遇调整经济结构。改革开放以来,我省经济发展迅速,经过系统分析,我认为主要是抓住了两次机遇,即八十年代发展乡镇企业的机遇和九十年代发展外向型经济的机遇。1998年后经济发展进入转型时期,针对买方市场和通货紧缩的出现,我提出要把经济结构调整作为江苏发展的第三次机遇,这一建议得到省领导的肯定,并在全省形成了共识,这几年结构调整已初见成效,对经济稳定增长起到了关键作用。中央在“十五”发展建议中提出要对经济结构进行战略性调整,这是工作的主线,对此江苏是最早提出的省份。
  产业结构是经济结构的核心,作为计委抓结构调整重点是发展高新技术产业和服务业。发展高新技术关键是产业化,我从江苏的实际出发,发展自身特色,提出五个高新技术产业化重点,主要是软件、移动通信、光电子、纳米材料和中药现代化。我们组织五个产业化专项,从项目和政策上给予支持,先后有50多个项目列入国家高新技术专项。随着国际经济结构调整和产业转移,我提出建设三大高新技术产业带,即沿沪宁高速公路的IT产业带、沿长江南线的新材料产业带、沿长江两边的新医药产业带,正在完成规划,总产值达到全省工业的24%,并以年均20%以上的速度增长,成为提升江苏产业结构的主导力量。信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措,这几年我全力推进江苏信息化建设,由我牵头组织“企业上网工程”和“家庭上网工程”,现已推进25万户企业上网和230万户家庭上网。经过艰苦努力,我将江苏软件园列入国家软件产业化十大基地,帮助南大苏富特软件公司在香港成功上市,获得了国家的重点支持。
  大力发展服务业是产业结构调整的一个重点,根据国家计委要求,要提高服务业占经济总量的比重和占从业人员的比重,为此我委把着力点放在发展新兴服务业上。近年来,我一手抓现代物流业,制定了全省物流业发展规划,确定了重点物流建设工程;一手抓社区服务,开拓新的就业领域,近几年全省新增就业岗位70%以上由服务业提供。为应对WTO,最近我们及时出台了江苏省服务业对外开放规划,以利发挥服务业开放的先发效应。
  (4)大力扩大投资需求。1998年以来,国家实行积极的财政政策,作出了扩大内需促进增长的重要决策。省计委作为省级宏观调控部门在扩大投资需求方面做了大量工作。这几年全省固定资产投资年增长率都在10%以上,投资总量始终保持全国第二,今年总量达到3700亿元以上,投资对经济增长的贡献份额达到50

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