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2006年教文体局普法依法治理工作汇报

时间:2008/7/23栏目:工作汇报


        

  2006年是我区“五五普法”依法治理工作的启动年。一年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区人大的依法监督下,紧紧围绕全区政治和经济工作的大局,认真制定和完善“五五普法”规划,建立工作机制,开展法制宣传教育和专项治理工作,提高了依法治教工作水平,促进了全区教育文化体育事业的健康和谐发展,为打造“三个白塔”做出了一定贡献。现按照《白塔区2006年普法依法治理工作考核办法》的要求,将我局具体工作情况汇报如下:

  一、提高认识,纳入日程,建立完善的组织领导体系和工作运行机制

  深入开展普法依法治理工作是促进我区经济和社会全面发展的迫切需要,是打造“三个白塔”的迫切需要,也是建设教育大区、文化大区、体育大区的迫切需要。基于这样的认识,我们成立了以局长为组长,副书记、副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,设1名党委干事为专职联络员,具体负责普法依法治理的日常工作。基层学校也相应地建立了普法依法治理工作组织领导机构,由党支部书记或校长为组长,副校长、副书记、工会主席、大队辅导员、团支部书记、班主任为成员。从局党委到基层学校形成了上下齐抓共管普法依法治理工作的格局,为开展“五五普法”和依法治理工作奠定了基础。我局和基层单位在认真总结“四五普法”工作经验的基础上,制定和完善了“五五普法”规划,站在更高的起点上来规划普法依法治理工作,理清了思路,明确了目标,落实了任务,实现了“五五普法”工作的良好开局,推动了全系统的普法和依法治理工作的深入开展。

  二、广泛宣传,强化学法,营造了“五五”普法依法治区的良好氛围

  一年来,为了做好“五五”普法启动工作,使“五五普法”工作深入人心,家喻户晓,我们精心筹划,创设载体,采取了多种宣传形式。如召开现场会、组织演讲、考试、知识竞赛、观看法制片、法制教育报告会等行之有效的宣传方法,通过这些宣传教育,营造了“五五”普法依法治区的良好氛围。

  一是积极发动部署,开展法制宣传日活动。2006年“五五”普

  法工作开始,我们就召开主要领导会议,进行部署发动,帮助基层明确“五五”普法的重大意义,开展“五五”普法启动宣传,我们出横额、彩旗、宣传板、收录机、腰鼓队等,大张旗鼓地宣传“五五”普法和依法治区工作的重大意义,使普法依法治理工作深入人心。

  二是建立学法日制度,实行部门执法责任制。建立并实行了学法日和学习制度,中心组坚持学法日和学法制度,按照“五五”普法学习的内容,组织局机关干部进行学习,把“五五”普法学习纳入政治学习计划,学习中做到“八有”。“八有”即有学习计划、有学习内容、有领导组织、有时间、有记录、有笔记、有考核、有考试。通过学习局校领导能够遵纪守法、廉洁自律,提高了依法行政的能力。我们不断完善部门执法岗位责任制,建立和完善了党政办、基教办、幼教办、文体办、安全办、招考办、督导室、执法大队等职能科室的执法责任制,并能将新颁布的法律法规纳入到执法责任制,做到目标明确、执法责任落实。继续实行局机关行政执法公示制和违法行政责任追究制度,从而转变了机关干部的工作作风,树立了全心全意为人民服务的公仆意识,收到了一定成效。

  三是抓好教职工的法制宣传教育工作,提高依法从教水平。召开了专题会议,研究部署普法和依法治教工作,制定下发了《白塔区教育系统2006年普法和依法治教实施意见》,对区内各小学校的年度普法工作和依法治教工作提出了具体的目标和任务。局内认真组织学习,重温了《公务员法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,进一步提高了对普法工作重大意义的认识。对教师进行以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》为主要内容的“三法”培训,并结合“三法”内容,组织教师开展知识问答,进一步提高了广大教师的法制观念和法律意识,掀起了学法用法的热潮。

  四是以学校为主阵地,抓好青少年法制宣传教育工作。将青少年学生的法制教育放在“重中之重”的突出地位,以学校教学为主阵地,以课堂教学为主渠道,以课题研究为切入点,深入开展多种形式的适应小学生生理、心理特点的普法教育活动,使全区小学生法制教育趋向规范化、制度化。各校在日常教学中,均设置法制教育的课程。结合法制宣传月,充分利用广播、电视、网络、橱窗、宣传栏、黑板报等媒体对学生进行法制宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,营造浓厚的依法治校氛围。开展了“珍爱生命,拒绝毒品”的教育宣传活动,培养了广大青少年的识毒、拒毒能力,提高了他们自我防范意识。聘请了一大批有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到区内各小学校兼任法制副校长和法制辅导员,协助学校开展法制教育和周边环境整治工作。以军训为载体开展法制纪律教育,对学生进行为期一周的军事化训练,开展了消防知识运动会、消防演习,系统讲解《安全法》、《消防法》等法律法规,切实提高了学生们的自立、自强和生存自保能力以及严明的组织纪律性。举行了“我与父母同学法”和“学生带法回家”活动,成立了青少年心理咨询室,学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育格局已逐步形成。

  五是抓住时机,学习新法。局党委把抓好领导干部和行政执法人员的学法用法工作纳入重要日程,制定了领导干部学法用法制度,从学习、培训、考核使用等方面规范了领导干部学法用法工作。充分利用每周三政治学习,组织局机关全体人员认真学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规,开展了形式多样的法制宣传日活动,着力营造维护法律权威和尊严的浓厚氛围。积极参加区司法局举办的普法知识考试,以平均分98分的成绩位居前列。通过深入广泛的宣传普及,使广大干部职工逐步树立了依法行使权利、履行义务、参与民主管理、维护合法权益的意识,增强了运用法律处理涉法问题的能力。

  三、抓住难点、攻破热点,开展专项治理工作

  为了强化普法和依法治理工作的实效性,我们重点抓住本系统的热点和难点问题,开展了专项治理工作,取得明显效果。

  一是建立全方位的规范教育收费机制,对教育乱收费进行专项治理。为全面规范教育收费,取信于民,我们严格执行上级文件规定,不断加大治理教育收费的力度。建立和完善教育收费目标管理责任制、收费公示制、校务公开制、教育行风建设社会监督员制、乱收费责任追究制。建立了各种制度,主要有《党委议事规则》、《治理乱收费若干意见》、《学籍管理制度》、《教文体局行政执法公示制》、《校务公开制度》等等。设立专门举报电话,方便群众监督。2006年,按省市规定的定书目录重点对学校的教材进行了检查,有效地制止了乱收费现象发生。我区迎接市教育局、市区物价的联合检查,收费工作得到了一致肯定。我局被评为辽宁省依行政先进县区教育局。

  二是开展专项治理工作,为打造平安白塔做贡献。紧紧围绕全区打造“平安白塔”的总体工作部署,加大了安全工作和普法依法治理工作的力度。局、校均成立了安全工作领导小组,建立了安全责任制,加大对安全问题的排查力度,减少了隐患的发生。严格实行校园安全“一票否决制”,坚持安全教育经常讲、反复讲,树立安全第一,校园无小事的思想。积极与工商、公安等部门配合,清理整治学校周边环境,清理小商贩14个,查处小饭桌1家,停办小饭桌9家,查处卫生不合格的小卖店3家,饭店1家,无证经营音像制品业户1家,为稳定教育教学秩序奠定了基础。进一步规范文化市场,深入开展“扫黄”“打非”工作。对辖区内的业户进行了安全大检查,并对校园周边音像、图书、网吧、互联网上网服务等文化市场经营场所进行了集中整治,行动中国共产党动用人员近300人次,检查音像制品经营单位45家,书报刊经营单位54家,规范了校园周边台球厅等娱乐场所的经营秩序,为青少年创造了良好的文化环境;并取缔了5个街头不法游商,净化了全区的出版物市场,营造了打造平安白塔的法制氛围和舆论环境。

  三是开展经常性的治理工作,促进我系统普法依法治理工作再上新台阶。为了确保全系统的普法依法治理工作顺利有序地进行,每年局长和校长(园长)均签订普法和依法治理工作责任状,校长和班主任也签订责任状。做到责任层层落实,明确责任,奖惩分明。我系统在经费紧张的情况下,按要求全部完成订购普法教材,按要求参加市区组织的普法培训,普及率达100%以上。我们以抓师德师风建设为切入点,依法坚持开展经常性治理工作,建立了教育教学各方面管理制度。教文体局针对教师体罚、变相体罚学生、乱收费等现象,定期深入学校进行检查核实,通过召开学生、家长、教师座谈会、搞问卷调查,了解情况,发现问题,决不手软,使依法治理工作落到实处,得到广大人民群众的普遍认可,全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

  在总结工作的时候,我们也清醒地认识到我局普法依法治理工作按党和人民的要求及与兄弟单位相比还有诸多不足,主要表现:一是普法的自觉性不够强。二是发展不够平衡,基层单位有薄弱环节。三是有畏难情绪,特别是在公正执法时,遇到各种说情风,往往表现的无可奈何。这些不足和问题要在今后的普法和依法治理工作中努力解决。

  总之,普法依法治理工作是一项长期、复杂的工程。在今后的工作中,我们要进一步围绕全区政治和经济工作的大局,认真落实“五五普法”规划,坚持不懈地开展法制宣传教育和专项治理工作,不断提高了依法治教工作水平,为推进全区教育文化体育事业的健康发展、建设和谐白塔做出贡献!

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