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县农村客运网络化试点工作情况汇报

时间:2008/7/23栏目:工作汇报


        

  2004年以来,我县紧紧抓住南平市确定我县为农村客运网络化试点县的难得机遇,把发展农村客运这项工作摆上县委、县政府重要议事日程,采取有力措施,加大资金投入,促进了农村客运网络化建设。现将试点工作情况汇报如下:

  一、我县农村客运的基本情况

  我县共有14个乡镇129个行政村,地域面积1985平方公里,总人口24.1万人,约有80%的人口分布在农村三个片区,其中洋口、建西、际会、大历、岚下、高阳片,有93209人口;大干、埔上、洋墩、仁寿片,有67427人口;元坑、郑坊片,有27751人口。全县现有公路里程1142公里,其中:国道42公里,省道69公里,县道92公里,乡道515公里,全县14个乡(镇)129个行政村都通了公路。但是由于过去修的公路大多建于上世纪七十年代,基础差、等级低。难以满足农村经济和社会发展的需要。近年来,国家和上级交通部门出台了一系列有关优惠政策,加大了对农村公路改造的扶持力度。我县紧紧抓住这一机遇,从2003年起加快农村路网建设的步伐,乡村道路的升级改造,路面硬化的工作已全面展开,到2004年底全县乡村公路硬化246公里,至2006年将基本完成乡村公路升级改造硬化的任务。

  我县农村客运,在试点县确定以前仅有农村客运班车15台,通达的乡镇仅有12个,乡村农民的出行主要靠柴三机、正三轮、拖拉机、农用车和非法营运的车辆,其车况差、等级低,农民出行乘车安全无保障。从南平市确定我县为试点县以后新增城乡客运班车18辆(其中:2004年新增中客14台,2005年5月新增小客4辆)使我县城乡客运班车增加到33台,城乡日发车106班次,通达80个行政村,占全县行政村总数的62%。城乡之间平均每隔20至30分钟,即有一趟城乡班车,基本满足了农民的出行需求。计划今年内再新增20辆,解决29个行政村通客运班车,使通班车行政村总数达109个,通达率为85%。

  二、发展农村客运市场的主要做法

  1、加强领导,广泛宣传。发展农村客运市场关系到顺昌县农村经济的发展,有利于改善农民群众的出行条件;为切实解决农民乘车难的问题,县委、县政府对这项工作高度重视,把它作为一项“民心工程”来抓,成立了由县委副书记任组长、县政府副县长任常务副组长的农村客运网络化试点工作领导小组,负责协调全县农村客运试点工作,并多次召开协调会,及时研究解决在发展农村客运中碰到的问题和矛盾。各乡(镇)、各有关部门也相应成立了办事机构,按照各自职责,密切配合,最大限度地支持农村客运市场建设,全县上下真正形成了“领导重视,部门配合,上下协作,齐抓共管”的工作机制。同时,我县还大力宣传省、市农村客运方面的优惠政策,积极鼓励实力雄厚、服务质量好、有资质的企业“车头向下”,在城乡运输的基础上延伸到村。

  2、认真调研、制定方案。方案是否科学、合理、可行是农村客运取得成功的前提。为摸清农村客运现状,我县成立了2个调研组,对全县各乡镇、行政村人口分布、客运车辆数、运力情况、道路状况、客流量流向,特别是农村墟日、周末学生往返等情况进行调研。同时召开各种座谈会,广泛听取和收集社会各方面意见及建议,就开通客运线路、运力投放方式、运行办法、市场监管等展开深入调研和反复论证。通过充分的调查论证,制定了《顺昌县农村客运网络化试点工作方案》,编制了客运发展计划,实行定站点、定区域经营,将我县农村客运划分为岚下片、仁寿片、郑坊片3个片区组织实施,根据线路里程、客流量预测等情况确定运力投放量。

  3、积极发展农村客运。为促进农村客运市场建设,我县出台了《农村客运线路经营权招标文件》,武夷交通运输公司顺昌分公司中标后,购进6台中巴,开通了顺昌至元坑、郑坊线路,解决了元坑、郑坊无班车的状况,并且与元坑中学达成意向,解决学生周末往返校乘车的问题;县公交公司新增8台中巴,开通了顺昌至仁寿线路,使顺昌至仁寿班车达到11台,满足了埔上、洋墩、仁寿等乡镇农民的出行需求。针对岚下、高阳片区原有客运经营线路交叉经营、车辆挂靠多、农用车多的特点,我县调整了思路,以股份制形式新组建了农村客运服务公司,以原有客运企业为龙头,吸纳一部分目前正在运行的符合农村客运车型和

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