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文化市场管理工作汇报

时间:2008/7/23栏目:工作汇报


        

  几年来,在市委的领导下,在市人大的监督下,我们认真贯彻落实《著作权法》、《体育法》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版物管理条例》等法律法规,按照上级关于整顿和规范文化市场经营秩序的工作部署,组织实施2003年、2004年“扫黄打非”行动方案,切实履行文化市场的监管职能,一手抓繁荣,一手抓管理,促进了文化市场健康发展,遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头,取得了阶段性的成效,为进一步规范我市文化市场的经营秩序,净化社会文化环境创造了良好条件。

  据统计,目前我市拥有歌舞娱乐场所166家,音像制品经营单位359家,网络和游戏经营单位136家,演出团体40家,出版物零售和印刷企业645家,体育健身休闲经营单位79家,基本形成了发展速度快、档次品位高、场所分布广、门类品种全,集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。同时,在近两年的文化市场管理中,全市共收缴卡通本13万多册,收缴盗版光盘5万张;关闭违规“地下”电子游戏经营场所315家,收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板2287台(块);查处非法“网吧”128家,没收电脑2000多台;整治录像投影厅73家,取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家;取缔非法“影吧”68家,没收影吧设备842台;取缔非法娱乐场所18家,没收有关设备46件。现将主要情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)强化打击整治,规范音像市场。我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外,大部分音像店盗版制品仍占有相当比重,一些“游商”和社区内或明或暗的销售点,兜售的全部都是非法音像制品。这种违法经营的势头如果得不到遏制,将严重侵犯著作权人的合法权益,破坏我市音像市场经营秩序,使一些人群形成不健康的文化消费观念。在近两年的文化市场监管工作中,我们结合音像制品专项治理整顿,加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作,加大日常监管力度,对各类违法违规的经营行为,严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处,做到有法必依、执法必严、违法必究,严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。另外,我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓,扎扎实实地开展清理整顿工作,截止目前,全市共取缔非法“影吧”68家,没收相关设备842台。

  (二)强化日常监管,整顿印刷业市场。整顿文化市场、净化出版物市场,首先是整顿印刷业。我市印刷业已形成规模产业,据印刷协会统计,2003年印刷业产值25亿元左右。但印刷手续不全,印刷制度不落实,违法盗印等问题还没有得到很好的解决。根据国家、省、泉州市的相关通知要求,在今年的“扫黄打非”工作中,继续对全市印刷企业进行整顿。一方面,按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求,坚持打击与防范,扶优与治劣相结合的原则,坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点,严厉查处违法违规印刷行为,压缩不符合条件的印刷企业,同时帮助印刷企业建立、健全承印验证、承印登记,印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度,不断规范印刷行为。另一方面,积极发挥印刷协会的作用,依照相关法律、法规和协会章程,制定行约行规,约束经营行为,逐步实现行业自律管理,促进我市印刷业依法、健康、有序地发展。

  (三)强化责任落实,净化出版物市场。我市目前有100多家有证照的图书、报刊零售店,另外还有相当数量的地摊、游商和非法销售点。有一部分书店由于利益驱动,违法销售非法出版物,时有粗制滥造、格调低下、危害青少年身心健康的出版物出现。我们在清查出版物市场时,首先是强化责任制,按照“守土有责”的原则,分片包干,明确市镇两级“扫黄办”的工作职责,确实履行各自监管职能,争取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是强化排查打击,每年对出版物市场进行一次“拉网式”的清查,逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法,有无违规经营,逐个建立经营单位档案,并签订依法经营责任书。对无证无照经营点一律予以取缔,对地下窝点、地摊游商重点打击。第三,强化专项清理,按照新闻出版行政管理的要求,继续开展

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