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关于建立岗位练兵长效机制的研究

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        最近,**省监狱局政治部召开专题调研会,就建立岗位练兵长效机制进行研讨。省直监狱系统21个单位的政治处负责人、局政治部全体成员参加了会议,会上各单位围绕“如何建立岗位练兵长效机制”这个主题,总结了2008年岗位练兵取得的成绩,认为岗位练兵开展以来,全省监狱系统紧紧围绕努力造就一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍”的目标,精心组织,狠抓落实,扎实有效地开展岗位练兵活动,取得了良好效果。一是队伍综合素质和战斗力明显提高。二是队伍正规化建设水平明显提升。三是有力地促进了各项监狱业务工作。 
  同时,也指出了练兵活动存在的问题和不足。其主要表现为: 
  一是警察对岗位练兵的认识不够、主动性不强。对岗位练兵活动存在着模糊认识,练兵停留在表面上、应付上,以“工作忙,没空练”、“年龄大,不好练”、“条件差,没法练”为由,消极对待练兵活动,部分警察心中还形成了“岗位练兵走过场”的心理定式,。
  二是练兵存在一定的随意性和盲目性,短视现象严重。练兵活动中还存在手段单一、实效性不强的问题。对警察的练兵手段主要是单向讲解,我教你练的填鸭式满堂灌,突出了教员的主导地位,但忽略了参训警察的主体地位,且缺乏现代教育技术的运用,没有形成互动、灵活多样的教学模式。实践中没有注重培养民警的动手能力。
  三是考核标准不科学。岗位技能考核标准模糊笼统,操作性不强。
  四是约束激励机制乏力。警察教育培训缺少动力,需要有一套系统的、严格的、针对警察教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度。
  五是教材严重滞后。没有统一的基础教材,在教学内容设置上客观存在一定的难度,造成教学与实际脱节,学非所用,直接影响了培训的效果和警察学习的积极性。
  六是时间安排不合理。岗位练兵活动从去年4月底开始至今年3月底结束,时间安排太紧,有的训练要大大超过上级规定的课时才能才能达到预期效果,客观上对基层单位的工作产生了一定冲击。
  参加调研的同志就如何构建岗位练兵长效机制展开了热烈的讨论。大家一致认为:
  一是健全管理机制,建立监狱人民警察岗位练兵的长效性。
  要把领导干部练兵作为重要环节,从领导抓起,从领导练起,要求“全警练兵,领导先行”,既发挥“亲自抓”的领导作用,又发挥“带头练”的示范作用。
  要健全目标管理机制。在建立目标管理机制上,要用定性和定量相结合、调查和分析相结合的方法进行调查研究,全面了解警察的素质能力,了解警察各个时期到底“缺什么”,并及时解决“补什么、怎么补”的问题,使岗位练兵活动做到有据有依、重点突出。要健全考核激励机制,实行严格考核,将其作为检验和提高岗位练兵效果的有效手段。
  要统一考核尺度。针对不同年龄不同岗位的警察量化细化岗位练兵考核标准,每年根据训练进度定期组织一至两次全面集中考试考核,并探索建立《练兵考核百分制》和《练兵排行榜》,定期公布,让每位警察找准自己的差距,明确今后的努力方向。
  要健全基础保障机制。加强练兵基地建设,走基地化练兵之路。建立以“教官制”为核心的师资培养机制,从业务部门中选拔业务精通、适应教学的业务骨干,建立起一支适应提高警察素质要求的 “教官人才库”。自编实用性辅助教材,结合实际编写出岗位类别的练兵辅助教材,辅助教材在内容上应突出实用、贴近实战,并且不定期进行更新维护。建立练兵经费保障机制,争取上级主管部门的理解与支持,多方筹措,自我投入,保障练兵经费,确保岗位练兵深入、持久、长效。
  二是将岗位练兵活动与日常工作相结合,提高监狱人民警察岗位练兵的实效性。
  要紧贴岗位实际,合理设置练兵内容。必须对不同部门、不同岗位、不同层次、不同基础和不同水平的警察,有针对性地开展岗位练兵活动,这样才能提高岗位练兵和培训工作的效率和效果。教育培训内容设置上,既有必学的、又有选学的,让警察在完成必学内容后,可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求,自主地选择培训内容。在五类岗位的基础上,还可在各岗位内部细分为若干岗位。
  要根据年龄和职务练兵,做到因人施教。一线警察和年轻警察应侧重于实战需要,着重训练业务技能和身体素质,实现“追得上,打得赢,说得过”的目标。领导干部要突出决策指挥、领导管理艺术的训练和理论的学习,达到“指挥镇定,组织得当,保障有力”的效果;后勤保障机关和机关警察也应侧重于理论学习,并增加调研、公文写作等内容的学习训练,以增加练兵的针对性、实效性。
  要创新练兵形式,避免工学矛盾。培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变,可聘请省市专家学者来狱开设讲座,开展实地调研、外出学习考察活动,开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究等课程。大力推进现代教学手段的运用,尽快
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