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开拓创新努力构建和谐文明富裕的新社区

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        

党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是党中央在对我国经济发展做出“两个趋向”正确判断的基础上,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的又一重要战略举措。从根本上看,建设社会主义新农村的实质就是缩小城乡差距、实现城乡统筹发展,全面推进工业化、城镇化进程,让农民过上和谐文明富裕的新生活,这是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。作为一名选派驻村(社区)任职党员干部,通过借鉴苏州新农村建设经验,结合前进社区的实际,将苏州人的新思想、新观念,贯彻融汇于我区新农村建设实践工作中,开拓创新,努力构建和谐文明富裕的新前进。
一、前进社区现状
前进社区地处海峡科技园配套区腹地,北邻四川教育学院,东靠金沙技术学院,西、南两面与科技园工业区接壤,幅员面积2.25平方公里,下辖11个村民小组和1个中心村,总人口3054人,党员81人,社区集体收入12万元,农民人均纯收入达到3860元。为实现区第十二次党代会确定率先基本实现城乡一体化的奋斗目标及确保海峡两岸科技园各昭商项目按期顺利实施,社区两委在支部书记蒋正友的带领下思想统一,坚持以全区发展大局为重,发扬“舍小家顾大家”的忘我精神,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,树立“知难而进,迎难而上”的工作作风,从我做起,两委成员率先拆迁并含泪拆除苦心经营十余年赢利颇佳的几个村属企业,在此带动下,截止2008年5月底全社区圆满完成了11个组1000余户的拆迁安置工作,全面启动规划占地约440亩,建筑面积40余万平方米,建设投资3.2亿元的前进安置小区“新型农村社区”自建工程和规划占地320亩,建筑面积约35万平方米,建设投资2.5亿元的统建安置小区,使前进社区全体实现了“农”转“非“。同时完善社会保障体系,新合医疗参保率达97,社保参保率达63,积极开展各项技能培训800余人次,劳务输出720人次。但社区集体经济却因拆迁经历了从无--有--壮大---无的循环,目前正借鉴苏州发展经验,着手社区集体经济的发展向服务型经济转化的探索。

二、求真务实,开拓创新,借鉴苏州经验探索社区发展模式

苏州是发达地区,它的社会主义新农村建设道路走在全国的前面,实践和总结了许多适应于苏州地区的建设经验,苏州人的新思想、新观念及经济发展的新模式值得我们借鉴和学习。如何加快社会主义新农村建设进程,如何才能找到一条适合前进发展的路径,是目前我们需要思考和探索的一个中心议题。社区两委在多次学习讨论苏州新农村建设经验的基础上,结合当地实际情况,认为我们要学习苏州的思想观念,进取精神和工作方法,坚持因地制宜、求真务实,开拓创新,努力走出一条适应前进社区发展新途径。

(一)以“双带”为载体,充分发挥党员干部的带头作用

“双带”就是农村党员干部“带头创业致富、带领农民致富”。俗话说“村看村,户看户,群众看干部”,新农村建设的关键在于党员干部。苏州太仓市璜泾镇党委在苏州农村党员干部中率先提出、大胆实践的“双带”活动,不仅把发挥党员干部的先锋模范作用与推进农村经济快速发展紧密结合起来,而且营造了一种“全民创业、实体创业、科技创业”的良好氛围,起到了富民强镇的实际效果。我所任职的前进社区曾经是我区最大的一个村和最具规模的花木种植、养殖业基地之一。1987年村两委会成员,特别是原村委会主任黄太发就开始种植苗木。在两委党员干部带头创业致富后,先行一步的党员干部在精神上鼓励群众、在资金上资助群众、在技术上帮助群众、在市场上配合群众,带领广大农民迅速脱贫致富、农村经济得以快速发展。2004年拆迁前全村已有100多户种植户,总面积近千亩,有桂花、玉兰、楠木等上百个品种,年销售花木近300万元,养殖专业户20多户,规模达到10万只左右,农民纯收入大幅增加,这与苏州的发展经验不谋而合。目前,因全区发展战略需要,社区所有耕地已征用,农民身份已转换为居民,生产资料已发生根本转变,区域功能已不适宜发展农村经济,经过一个多月的摸底调查,我郑重向社区两委会提议继续开展“双带”活动,以“双带”活动为有效载体,把农村党员、干部推向市场经济的第一线,在经济工作中充分发挥党员的“带头、带领”作用,让广大农村党员充分发挥和利用原有花木、养殖管理及技术人才优势,大胆尝试、大胆探索,跨区域建立苗木基地和养殖基地,并以榜样的作用,重新带领广大群众创业致富,从而达到全面提高广大群众生活质量的最终目标。

(二)注重调研,认真做好新农村建设的科学规划

规划是建设和管理的基础。苏州农村经济高速发展的事实告诉我们,推进新农村建设,首先需要做好规划,要注重科学性和连续性,然后按照规划加以推进。新农村建设规划要便于操作,才能发挥龙头和基础作用,提高新农村建设的效率。在制定新农

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