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农村基层干部作风建设的调研报告

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        

我们党在其83年的奋斗历程中,形成了一系列优良作风。它是我们党夺取革命、建设、改革胜利的重要保证,是赢得人民群众拥戴和支持的“法宝”。干部作风是党风的直接体现和反映,是衡量党风好坏的晴雨表,对我们的党风政风有着重要的标识作用,人民群众正是通过体现于干部身上的作风来鉴别和了解我们的干部乃至党和政府。农村基层干部身处一线,直接与广大人民群众打交道,其作风的优劣,直接影响党群、干群关系的疏密,影响党和政府的形象,影响党和人民的事业。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标,各地要实现这个奋斗目标,重点在农村,难点也在农村。面对新的形势和新的任务,农村基层干部要带领广大农民群众建设全面小康社会,关键在于切实改进工作作风,保持和发扬党的优良作风。

一、农村基层干部作风存在的主要问题

当前我们农村基层干部作风的主流是好的,绝大多数干部宗旨意识牢固,具有较强的群众观念和扎实的工作作风,能够身在其位谋其政,为本地经济社会的发展尽职尽责、尽心尽力。但由于诸多因素的影响,特别是当前经济社会处于转轨时期,各种思潮相互激荡,强烈地冲击着农村基层干部的思想观念和思维方式,以致农村基层干部身上不可避免地存在一些不可忽视的问题。具体表现在以下几个方面:

1、脱离实际,形式主义、教条主义盛行。主要表现是:一是缺乏调查研究的浓厚空气,凭感觉,凭想象,乱拍板。有的干部对国际国内大环境和本地小环境及自身的具体情况不愿作系统的、周密的调查研究,不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究,害怕触及困难和矛盾,仅仅根据道听途说、一知半解,根据“想当然”,在那里发号施令,“闭着眼睛说瞎话”、“瞎子摸鱼”;不少干部单凭热情,把感想当政策,忽视客观实际的存在。或作报告滔滔不绝,不着边际,华而不实,不是用生动形象的“土话”,而是千篇一律的“普通话”,因缺乏对本地实际的深入了解,对本地工作的指导性大打折扣;或作汇报,洋洋洒洒,纸上谈兵,讲成绩夸夸其谈,讲问题蜻蜒点水,讲对策泛泛而论;有的干部“下车伊始”,不了解熟悉情况就发议论、提意见,这也批评,那也指责,而这种议论或批评,因没有经过周密调查,根本没有针对性,不过是无知妄说,让本地执行的干部群众感到无所适从,既无益于问题的解决,也不利于工作的推进。二是缺乏实事求是的精神,说假话,办假事,搞浮夸。一些地方和部门出台一些脱离实际的工作目标和奖惩标准,单以“数字论英雄”,从“速度看政绩”,加上各级评比考核繁多,这个要一票否决,那个要影响晋级提拔,无形中给下面造成了一种互相攀比、恶性竞争的不良风气,滋长了“你吹我也吹,不吹白不吹,吹了总不亏”的不良风气。一些干部不在扎扎实实办实事、任劳任怨作奉献上下功夫,而是大耍花拳绣腿,报喜不报忧。有的“坐劲”不够,跑劲有余,“一年看,二年干,三年忙着换”是不少农村基层干部的心态;有的不是捉摸事,而是专门捉摸人,无事生非,飞短流长;有的干部整日在做表面文章上动脑筋,从作假浮夸中比能耐,“不怕群众不满意,只怕上级不注意”;有的移花接木、杀鸡取卵,搞短期行为,或者打肿脸充胖子,显示自己的政绩,骗取奖励和荣誉。也有些机关的干部作风不扎实,下基层了解情况、检查工作如蜻蜓点水,“小车一溜烟,群众不沾边”,结果是“水分淋淋”的情况很难察觉,实事求是者“政绩平平”遭批评指责;吹牛浮夸者“成绩显赫”,受提拔重用。三是缺乏理论联系实际的工作作风,搬本本,套框框,套公式。有的干部学习别人的先进经验,就照抄照搬,削足适履,完全脱离本地实际;有的干部学习党的路线方针政策,不融汇贯通,就生搬硬套,铁板一块;有的则保守僵化,安于现状,不思进取,缺乏与时俱进的开拓创新精神和气魄。

2、脱离群众,官僚主义、主观主义充斥。主要表现是:一是不尊重人民群众的首创精神。有些干部看不到人民群众的智慧和力量,看不起人民群众,不是想方设法去调动人民群众的积极性和创造性,积极引导人民群众开创事业发展的新局面,而是处处挫伤人民群众的积极性,视人民群众的积极性为“无知盲动、妄为”,使他们失去了前进的信心。二是不虚心向人民群众学习。一些干部缺乏谦虚谨慎的态度,当官作老爷的思想根深蒂固,自以为位置上高人一等,智商上高人一筹。骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素,“钦差大臣”满天飞,老子天下第一,把自己的意见强加于人,为了自己的威信而坚持错误。有些干部自以为是先进分子,是领导者,比群众懂得多,遇事不向群众学习,不同群众商量,因而他们出的主意,经常在群众中行不通;但是,他们又不从错误和失败中吸取教训,以为错误和失败,只是由于群众落后和其他临时因素的影响,因此滥用党的威信,继续一意孤行,这就使他们的错误和失败愈来愈严重。三是不关心人民群众疾苦。一些干部对人民群众不宣传,不鼓动,不愿作耐心细致的思想工作,对群众有

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