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市场开发建设服务中心内部改革的几点思考

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        内容摘要【摘要】文章以**市市场开发服务中心为例,阐述了市场开发服务中心改革的根本目的,并针对改革当中碰到的难题,提出了一系列解决方案。【作者简介】甘展红(1970-),女,广西**市市场开发服务中心办公室主任兼中心改革办公室主任,经济师,政工师,研究方向:工商改革“办管脱钩”遗留问题、物流发展、市场管理。

  江泽民同志指出:“改革是社会主义实现自我完善和发展的根本途径与动力。”我们**市市场开发服务中心改革的根本目的,就是要使中心的各项机制关系适应社会发展趋势和经济发展需要,形成比较成熟、比较定型的制度。改革,是市场中心的自我完善,是市场中心的发展途径与动力。
  但是,任何改革都要不可避免地会触及一部份人的利益,难度会大,工作会更复杂。如何正确处理改革、发展、稳定的关系,使改革的推进既积极又稳妥?我们按照“一个中心、四大战略”进行总体考虑,采取“一套系统、两道防线、三个主攻方向”的战略部署。
  一、战略部署
  所谓“一个中心”,是指我们要动员全体员工,以市场中心党政领导班子为核心,紧密围绕“发展经济多创效益”的中心思想,团结一致,振奋精神,奋发向前。
  所谓“四大战略”,就是要树立高瞻远瞩、精心部署的战略观念,按照“形式多样、突出重点、注重实施、逐步推进”的方针,切实结合中心实际,针对现存问题和弊端,加快研究制定各项政策措施,精心组织,狠抓落实。在各方面准备不足的情况下,仓促上阵改革,易发生“穿新鞋,走老路”的问题,甚至可能变成烂摊子,一发不可收拾。所以我们的战略部署:
  1.整顿战略。即改革之初,中心上下必须达成共识,团结一心,清理问题、整顿作风、自查自纠。整顿过程中,既要谦虚谨慎,也要勇揭疮疤,勇于将中心存在的各种弊病摆上台罗列出来加以整改。只有查出病因和病症,才能对症下药,彻底治愈芥癣之疾、心腹之患。
  2.改革战略。即过去我们比较熟悉的、比较习惯的市场管理观念、经济管理体制和行政领导方式,都要有一个较大转变。中心管理市场方式、中心的经营体制、经济运行环境与规则、理财观念等,都要进行深刻的变革。现阶段重点应是人事机构的改革和管理模式的改革。只有勇于拿刀动手术,才有新生命的活力。
  3.巩固战略。即改革初期,着重抓好集贸市场管理为主业,以现有的资产资源为事业基础,研究和实施相应措施,巩固基础,挖掘潜力,避免在改革进程中拣了芝麻丢了西瓜的可笑结果。只有善于在手术病愈之后休养生息,恢复元气,才能蓬发无穷的前进动力。
  4.发展战略。发展才是硬道理。但发展也要有新思路。中心的发展,应该向全面的可持续的发展方向前进。以经济建设为中心,这是坚定的不可动摇的。然而,发展经济也要有新思路,要跳出传统经济抓经济。现在我国的经济内涵和外延均发生很大变化。就内涵来说,已从粗放型向集约型、从速度型向效益型、从数量型向质量型转变;就外延来说,现在经济已从一产、二产扩展到三产。市场中心应顺应经济变化,因势利导,眼界要宽、眼光要远,视角要新,由第三产业逐步向一产、二产经济全面发展,向集约型、效益型、质量型持续发展。
  二、具体做法
  改革促经济,管理出效益。这是成功企业达成的共识。中心目前之所以陷入困境,一个重要原因就是机构设置不合理、冗员过多、机制不灵、管理粗放。因此,现阶段应先实施整顿和改革战略,通过整顿改革,加强管理来充分发挥中心内部各类资源的最优配置效益,增强中心的活力和竞争力,为巩固和发展战略打下良好基础。
  (一)重新建立一套市场中心管理和运行系统。中心原有的管理方式,是领导直管科室和市场服务站,科站直管职工个人的单线垂直管理,从而造成上下之间、部门之间、职员之间沟通不顺畅,职责不清晰,管理不到位,政令不畅通,工作太单一,做事拖沓,效率低下。
  计算机之所以以其强大的运作功能为世界各行各业服务,之所以在短短几十年内使全世界的科技经济发生翻天覆地的变化,它的神奇,就在于计算机配置了一套完美协调的系统。中心要建立的,也是类似计算机的一套系统。中心的领导决策层,就是我们的CPU;中心的职能部门,就是职能不同的电子电缆;中心的市场服务站,包括将来建立和发展的子公司等,就是各种配件;中心的决策措施和规章制度,就是促进各项工作规范运行的命令。我们要尽快配置的,就是这样一个高效、有序、协调、精干的管理的运行系统,建立和完善责权统一、运转协调、有效制衡的经济管理结构。
  (二)要设置好两道防线
  1.思想防线。在困境中大刀阔斧搞改革,对我们大家来说是一个崭新的课题,也是对我们的学习能力、竞争能力、决策能力、创新能力的全新考验。因此,具有一个好的心理状态、精神状态和工作状态至关重要。所以,动员全体员工对形势和改革要有信心。我们要
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