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农村非法经营食盐犯罪的原因策略

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        

近年来,由于复杂的社会经济环境和相对薄弱的监督管理,使得食盐市场秩序一度趋于混乱,尤其是农村地区违法经营行为突出,严重地扰乱了农村正常的食盐市场秩序,极大的损坏了农村消费者的身体健康。笔者就农村地区非法经营食盐问题浅谈个人见解:


一、农村地区非法经营食盐犯罪的成因。


(一)利益驱动是最主要的原因。个体商贩为牟取暴利,以低价的伪劣盐和工业盐翻装成食用盐进行销售,且销售渠道隐秘。其手段多是用成本极低的工业盐、私盐冒充食用盐,却以食用盐的价格或稍低于食用盐的价格进入市场销售,从中获取高额利润。


(二)群众自我防范自我保护意识淡薄,给私盐犯罪提供了市场。农村相对于城市而言,经济落后,信息闭塞,交通不便,人口众多,这些特点使其成为私盐最大的消费市场。面对巨大的市场需求量,盐贩瞄准时机,利用广大农民群众图便宜、无识别真假食盐能力、自我保护意识不强的特点,大肆进行私贩贩卖活动。


(三)盐政管理部门力量薄弱,与相关部门协作不力,打击涉盐违法犯罪力度不够。盐政管理部门工作人员少,面对私盐的巨大销售市场,无法及时深入的进行监控。长期以来,行政执法机关在涉盐违法犯罪行为的打击处理过程中,以罚代刑现象时有发生,缺乏有效的监管和协作机制,造成打击涉盐违法犯罪活动整体作战差,战斗力不强。


(四)盐政部门虽然对私盐的社会危害性做了大量细致的宣传工作,但广大群众缺乏对食盐的鉴别能力,不清楚食用盐与工业盐、劣质盐的区分标准,难以掌握食用盐、工业用盐以及其它劣质盐的辨别知识,对经营假盐的社会危害性、违法性不理解,盐业管理部门的工作得不到人们的关心重视和人民群众的支持。

二、预防农村地区非法经营食盐犯罪的对策


(一)加大宣传教育力度。盐政管理部门要充分利用广播、电视等新闻媒体加大宣传力度,提高公民对私盐危害性的认识,帮助广大消费者提高识别食盐真伪的能力;同时加强经营者职业道德的教育,增强经营者对食盐的相关政策、法律、法规知识的了解。另外要结合农业大县农村用盐状况的实际,将宣传工作重点向农村倾斜,各乡(镇)要在集贸市场,人员密集地的醒目位置统一设立宣传栏,公布服务承诺和投诉监督电话,从而提高广大经营者、消费者的质量意识,防范意识,职业道德意识和法制意识。


(二)充分运用现行的法律法规,严厉打击涉盐犯罪。涉盐犯罪的规定应更加具体化,规范刑事执法与行政执法的衔接,进一步明确罪与非罪,此罪与彼罪,罪轻与罪重的界限。目前,现行法律虽然与现买情况存在一定的差距,但绝不能放松对涉盐犯罪的打击处理,公安经侦部门要运用现行的法律法规,加大对涉盐违法犯罪的打击力度,切实保护好广大人民群众的生命健康和切身利益。


(三)部门联动,多措并举,构建共同防范机制。盐政、公安、工商、质检、交通、卫生等部门要加强协作,定立涉盐违法犯罪活动预警机制,提高部门联动效率,实现情报资源共享,拓宽涉盐违法犯罪信息来源渠道,确立挖窝点、堵源头、查市场、严打击的原则,利用110等群众监督、举报电话,或设立涉盐违法犯罪监督举报电话,加强隐蔽力量建设,从生产、运输、销售等环节入手,开展公开查缉、清缴、整顿等办法,多措并举,形成有机的、统一的市场防控网络。

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