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浅谈新形势下检察机关作风建设

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        文章标题:浅谈新形势下检察机关作风建设
检察机关是国家的法律监督机关,检察机关的作风建设是党的作风建设的重要组成部分,检察机关自身的作风如何,关系到国家法律的统一实施,关系到公正执法,关系到党的形象。因此,检察机关全面把握和实践新形势、新任务对党的作风建设提出的新课题、新要求,努力抓好自身作风建设,具有十分重要的现实意义。
一、检察机关作风建设的主要内容
改进检察机关作风,建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍,最重要的是,要大力加强检察队伍的作风建设。一是要联系群众。检察队伍的作风建设,根本问题就是要正确处理好同人民群众的关系。二是要公正执法。检察队伍作为司法队伍,就是要严格忠实于法律,忠实于事实,做到铁面无私,敢于碰硬,秉公执法,不为名利所困,不为强权所惧,不为金钱所动,不为人情所累。三是要求真务实。这是我党一贯倡导的思想路线,也是司法队伍必须具备的基本品格。四是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风。坚决反对地方保护主义和部门保护主义,确保党的路线、方针、政策和国家法律的贯彻落实以及上级检察机关检令的畅通。五是要廉洁从检。要坚持为检清廉、两袖清风,不贪赃枉法、徇私舞弊,不越权办案、违法创收。要虚心接受人民群众、人大代表、新闻舆论及社会各界的监督。
二、加强和改进检察机关工作作风建设的途径
一是要紧密围绕公正执法,加强思想政治教育。公正执法是检察机关法律监督职能的本质要求,是人民群众评价检察工作的根本标准。要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育,强化检察人员增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想,打牢秉公执法、勤政为民的根基。
二是要抓住实施检察改革的机遇,创新激励机制,为新形势下检察机关队伍建设不断取得新的发展进步提供长效动力。随着检察改革的全面推开,建设高素质的检察官队伍,调动检察人员的积极性、主动性和创造性,提高执法水平,推进队伍建设,已成为检察改革的重要原则。
三是要强化外部监督,广纳善言,推进检察事业健康发展。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措,把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。
四是要把加强机关作风建设与推进人事制度改革结合起来。通过加强工作作风建设,完善选人用人机制。不断深化检察干部人事制度改革,形成优胜劣汰、能上能下、能进能出,有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励机制。进一步提高干部工作的民主和公开程度,把群众公认原则贯穿于干部选任工作的全过程,逐步建立起群众参与的监督制约机制。同时,从有利于培养专家型检察队伍专门人才出发,对检察人员实行分类管理,突出人才培养的针对性、专门性,以各类人才的示范作用带动整个队伍专业素质的进一步提高。
五是要不断加强检察机关形象建设,努力创造良好的执法环境。坚持党对检察工作的绝对领导,自觉把检察工作置于党委的统一领导之下,重要工作、重大案件主动向党委请示汇报,立足检察职能积极服务中心工作,靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。坚持人民检察为人民,积极运用检察职能为人民群众排忧解难。要积极开展检察宣传,通过多种形式广泛开展法制宣传教育,利用各种新闻媒体宣传检察工作成果和检察干警的先进事迹,扩大检察机关的社会影响。
三、加强和改进检察机关作风建设的有效措施
一是建立加强思想政治教育的长效机制。首先要建立健全政治业务学习制度。细化各项学习计划,使中心组、支部党员的理论学习更加规范化、制度化,并在全院干警中兴起政治业务学习的良好氛围。其次是坚持理论联系实际的学风,积极推动检察工作信息调研。第三,长期坚持党员民主生活会制度,认真开展批评与自我批评。第四,根据检察工作特点,制定检察机关内部“五好”科室评比制度。从学习制度、业务制度和检察信息等各方面细化、量化评分标准,年终进行综合评分、评优。
二是建立科学、有效的工作作风管理机制。要建立岗位工作目标责任制,根据各岗位的工作职责要求,来确定各个岗位的工作目标,细化工作标准;要建立健全工作程序和规则,使业务工作程序化、规范化;要建立量化考评体系,对干部的工作实绩进行量化考评,并作为年终考核的重要内容;要建立执行制度的有效机制,检察作风建设不仅依赖制度的建立,更重要的是制度的执行落实,否则制度将是一纸空文。
三是建立科学、有效的激励机制。比如建立教育培训激励制度,加大对教育培训的资金投入,逐步解决检察人员学习培训的学费问题,对自学考试、参加成人教育等取得法律本科以上学历的,要予以适当的奖励,对通过司法考试取得法律职业资格的要予以重奖。
四是建立强化外部监督的长效机制。一是进一步深化检务公开机制。对应公开的执法活动,明确规定公开的内容、范围、程序和责任人,增强检察工作透明度。通过多种形式推行检
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