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工会推进和谐交通建设的实践与思考

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        文章标题:工会推进和谐交通建设的实践与思考


党的十六届五中全会作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,把构建社会主义和谐社会提到确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度来思考,明确提出构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则。工会组织在构建社会主义和谐社会的实践中肩负着重要职责,作为交通产业工会在构建和谐交通的进程中应该发挥其独特的作用。
一、从工会角度分析构建和谐交通的特点、热点和难点
和谐社会作为人类永恒的思想主题和价值追求,是一种信仰,是一种理论,是一种文化,是一种实践。不同的民族,不同的文明,不同的历史阶段,对和谐社会有着不同的诠释。社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐交通是在和谐社会的大前提下,实现公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友好的交通。这里面包含了人与自然的和谐,人与自身的和谐,人与人的和谐,人与社会的和谐,从工会角度分析构建和谐交通,立足点在后三者。
“十五”尤其是十六大以来,全省交通职工在省委省政府的正确领导下,组织实施交通“六大工程”,全面推进浙江交通新的跨越式发展,取得了显著成绩,可以说交通建设如火如荼,交通运输兴旺发达,交通职工意气风发。但是,伴随着交通事业的快速发展和改革改制力度的不断加大,交通“六大工程”建设乃至整个交通事业正处于攻坚克难的阶段,各种矛盾的凸现与和谐交通的构建息息相关。
首先是交通企业职工。交通企业主要涵盖道路、水路运输、工程建筑施工、收费公路营运等,截止2005年底,交通全行业从业人数约100多万,全系统职工人数12.46万人,其中企业职工9.05万人(非公企业职工人数约占企业职工人数的三分之二,非公企业中46是国有、集体改制企业,52是纯民营、私营企业,2是中外合资企业),机关事业单位职工3.38万人。也就是说,73的交通职工、98的交通从业人员分布在各类交通企业中,是交通行业的主力大军。随着社会主义市场经济的进一步深化,国企改制和非公经济的迅猛发展,全省交通行业的产业结构、产权结构、组织结构、队伍结构、资源配置结构发生了深刻变化,企业职工的劳动关系、利益分配、角色地位也发生了深刻变化,企业成为变化最为深刻的领域之一,劳动关系矛盾的显性化和一定时期的高发率,也随之产生。当前,交通改制企业职工中普遍存在的问题:一是企业调整重组引起部分职工失岗;二是分配形式多元化,职工个体之间收入拉开差距,使部分职工产生心理上的失衡;三是职代会期间,对很多议题只能审议,不需要通过,使职工代表产生心理上的失落;四是利益矛盾加剧和疏导协调乏力,引起部分职工情绪失控。纯民营、私营交通企业职工中普遍存在的问题是:一是大部分企业规模较小,还处在资本原始积累阶段,家族式管理明显;二是个别企业经营者对企业的自主掌控意识很强烈,工会组织有名无实,或者没有;三是一线职工基本上是外来务工人员,工作强度大,劳动条件差,工资收入低,社会保险没有得到全部落实;四是职工的自主意识和维权能力都比较薄弱。
其次是交通事业单位职工,随着人才强交理念的确立,近年来交通机关事业单位职工的年龄结构、学历结构、知识结构得到了极大的优化,职工的自主意识、竞争意识、民主意识、法制意识明显增强,这一群体虽然占职工总人数的比例小,但集中了大批骨干精英,是全省交通事业强有力的支撑力量。由于工作任务重,竞争压力大,他们对良好的工作环境、生活环境和发展环境有比较高的要求和期望,其中不乏产生很多思想和精神层面上的困惑。

二、工会推进和谐交通构建要找准切入点和着力点

在构建和谐社会、和谐交通的总体布局中,建立和谐劳动关系是重要的内容之一,也是工会推进和谐交通的切入点和着力点。
1、以实现职工的劳动权益为中心,保障和谐劳动关系的建立
构建和谐劳动关系的重点在企业,重中之重在非公企业。按照马克思的辨证法思想,和谐就是矛盾的对立统一,和谐社会就是社会矛盾体系中各类之间处于一种相互依存、相互协调、相互贯通的稳定状态。因此,和谐劳动关系并非是没有利益冲突的劳动关系,构建和谐劳动关系也不是无视利益差别和回避矛盾,而是在承认差别,正视矛盾的基础上,在教育职工遵纪守法、爱岗敬业,提高自身素质,把聪明才智融入企业发展的前提下,以实现职工的劳动权益为中心,以职工劳动权益保障机制、劳动争议处理机制为抓手,进行依法维权、源头维权、契约维权,有效地化解矛盾,平衡利益关系,保障和谐劳动关系的建立,实现发展中的共享和双赢。
职工的劳动权益主要包括执行合法工时和休假制度的劳动就业权,按时足额支付工资、并随企业效益的增长而增长的劳动报酬权,参加各项社会保险、并按时足额缴纳各项社会保险费的社会保障权,具有符

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