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服务是社区工会工作的核心理念

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        文章标题:服务是社区工会工作的核心理念
  城市社区是社情民意的集中反映地,处于维护社会稳定的“第一道防线”。在城市社区由于企业性质、类型、规模差异,职工来源不同,大量外来务工者、下岗失业人员、农民工等,他们分散难以形成群体的力量,党和政府的有关政策难以落实到位,受社会关心的程度较少,自我保护的意识比较薄弱,在一定程度上也会成为各类社会矛盾反映比较敏感的集中地。如何增强社区工会工作的社会认同,提高工作规范化程度,扩大工会工作的组织覆盖,核心是把握好服务这个社区工会工作的核心理念。
  一、必须正视社区工会工作
  面临的三个现实性问题
随着社区经济的发展和城市管理体制的变革,在社区这个新的领域中,社区工会组织在最大限度地实现各类分散、零星劳动者队伍的组织化中,如何发挥工会组织特有的作用,不同程度地面临着三个现实问题的困扰。
一是社会公众对社区工会缺乏认知。社区工会组织组建工作正式推开时间不长,加之工会干部身兼多职很难有机会参加学习和培训,对工会业务知之甚少,包括工会干部在内的其他社区干部对社区成立工会到底干什么、怎么干完全处于被动接受和应付的局面。
二是运行实践对社区工会缺乏定位。目前的社区工会以辖区为工作范围、社区工会干部一般是社区的班子成员,直接受雇于各类非公经济组织的工会委员等现状存在较为严重的“雇佣”思想等,社区工会组织定位的不确定性,既让工会干部的构成结构不合理,又让工会组织在劳资维权方面特有的协商谈判、合同监督等职能难以体现。
三是上级组织对社区工会缺乏扶持。一方面是社区工会组建后在工作业务规范、服务对象研究等方面一时难以走上正轨,迫切需要有关组织加强指导,稳定干部队伍、提高工作能力;另一方面是社区工会经费筹措难的问题仍然突出,辖区内的各类企业工会经费收的权限一般都在上级工会组织,其工会经费的留成和返还本身就有限,直接影响到日常工作的正常开展。
  二、必须围绕真情服务
  做实做好社区工会工作
  随着“两级政府,三级管理”的城市管理体制的逐步建立,城市社会管理的重心不断向社区下移,城市工会工作也必须实现重心转移。
  一是扩大建会建家,筑就城市和谐之路。完善和壮大基层工会组织,及时调解各方矛盾已成为建设和谐社区的迫切需要。树立“两手抓,两增长”的工作思路,即一手抓新建企业,尤其是外来招商引资企业与民营企业的工会组建,实现组建率的稳步增长;一手抓街道、社区工会标准化建设,实现标准化覆盖率的稳步增长,把工会的组织建设工作纳入到透明、高效、智能化的轨道中。为让工会组织深入人心,让建家活动惠及职工和企业。当少数企业主对建立工会组织比较淡漠时,要推心置腹地和他们谈心,告诫他们:不重视工会的老板眼光短,不关爱职工的企业没有活力。
  二是突出维权理事,搭建工会维权平台。怎样给一个城市营造和谐,孕育蓬勃生机和动人魅力,工会组织要把“维权理事”作为“以人为本,共筑和谐”的具体事情来抓。社区工会可通过社区联席会议,随时就社区建设和发展职工的合法权益、职工的劳动就业、工资分配、社会保障、安全卫生、劳动保护、休息休假等问题,进行协商,提出解决措施。还可配合企业改革的进程,积极探索建立劳动争议调解组织网络,制定了调解工作细则和劳动争议工作台账,积极参与企业改革中劳动争议的协商解决。在辖区企业的改革中,社区工会应提前介入、积极反映职工呼声,明确提出工会主张,在源头上严把政策制定关,在操作上严把方案审查关,在程序上严把职代会审议通过关。
  三是落实亲民爱民,爱心帮困情暖千家。在城市化进程中,大量的外来务工人员,城市下岗失业人员停滞在社区,低保人员、特困职工、困难群众的数量还很大,分布在城市社区的方方面面。做好他们的帮扶工作,是社区工会组织义不容辞的重要责任。在工作中,应结合社区建设实际,站在职工群众利益无小事的高度,从关心职工生产生活实事入手,积极整合社区资源,凝聚各方面社会力量,牵头组织开展以帮助解决困难职工再就业、生活、医疗、住房、子女上学等方面遇到的实际困难和问题入手的帮扶活动,帮助他们改善生活状况,解决现实难题,激发起辖区群众的进取心、自信心和相互关爱之心,树立工会组织“为民办实事,为民办成事”的良好社会形象。

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