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赴外地考察学习社区及非公党建工作

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        为学习外地先进地区加强社区和非公党建工作的有效作法,提高我区社区和非公党建工作水平,确保创建全省社区党建工作示范区取得圆满成功,经区委同意,由区委副书记***,区委常委、组织部长***带队,区委组织部、区民政局、区劳动就业局、各街道党委及部分社区党组织有关负责同志一行21人于4月19日至4月28日,分别考察学习了***市**区、**区,****区、**区,**市***区,**市**区的社区,为进一步推进我区党建工作取回了真经。现将考察学习情况报告如下:一、社区党建工作
  (一)外地社区党建工作的成功作法
  1、积极构建党建工作网络,有效地实现了社区党建格局区域化。
  **市**区于2000年在大连率先进行了街道党工委改建工作,将原街道党委改建为区委的派出机构——街道党工委,吸纳驻辖区党组织为工委成员,形成了以街道党工委、社区党委(总支)、小区楼院党支部为架构的三级纵向社区党组织体系。建立了“三会一站”工作机制(即区党建工作指导委员会、街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会和在职党员联络站),构建了横向的联系纽带。建立了**社区党建工作研究会,街道成立了分会,社区成立了研究室。
  **市**区委成立了由12家驻区单位和47家区属单位党组织参加的社区党建工作指导委员会,定期与成员单位党组织共商社区党建事宜,共谋社区发展,进一步增强了社区单位参与社区党建工作的积极性,形成了由区委、驻区单位、街道社区共同参与的社区党建工作领导新机制。同时,在全区成立“三会一组”,即:在区成立“**地区党的建设研究会”和“对口共建联络组”;在10条街道和一个管委会成立“社区党建工作协调委员会”;在90个社区成立“社区党建工作联席会”。在全区形成了以区街党组织为核心,以社区党组织为主体,辖区各单位党组织共同参与的上下联系、横向互动的社区党建工作运行机制。
  **市**区适应社区建设、管理、服务和发展的需要,在***社区成立了社区党委,直接隶属于区委,并在实践中探索形成了以社区党委为核心,社区居委会为基础,社区管理委员会和安居工程公司为支撑,社区内各种经济、社会组织密切配合、社区全体居民共同参与的社区管理体制和运行机制。
  **市**路街道在工作中逐步形成了以街道党工委为核心,社区全体党员为主体,社区党员为基础,社区各种组织共同参与的社区党建新格局。
  此外,**港区、**区通过建立社区党建工作联席会,在街道及社区普遍建立了分会及党员联络小组,网络辖区单位党组织各200多个。
  2、深入开展共驻共建,有效地实现了社区建设力量社会化。
  **市**区在社区党建工作中,注重整合社会资源,积极组织辖区单位和社区居民共同抓好社区建设,扎实推进共驻共建工作,初步形成了“党建共抓、党员共管、资源共享、文明共创、活动共办”的社区党建工作新格局。广泛开展“六联六共”活动(思想政治工作联抓,共育文明市民;公益事业联办,共建联系体系;社区治安联防,共创安全小区;生活秩序联管,共创优美环境;文体活动联谊,共同陶冶情操;社区党建联抓,共谋社区发展),签订党建共抓协议书、党员共管责任书,建立社区对口共建责任制,深化共建活动,取得了较好效果。
  **市***区十五冶社区属于单位型社区,90%以上居民系十五冶的职工家属,十五冶社区党总支通过与十五冶公司签订共建协议书,走出了一条“共建双赢”的新路子。在社区总支班子建设上,***区委和陈家湾街道党工委主动与十五冶公司协商,由***公司选派政治素质高、工作能力强、党建业务熟的同志担任社区党总支书记和其它班子成员。
  **市**区委与包括大连造船重工有限公司在内的460多个机关和企事业单位党组织建立了共建关系,共形成共建项目580多项,形成了志愿式、合约式、结对式、互动式、对接式、节日式六种主要形式,全区辖区单位党组织社区志愿者服务队已有81支,区直机关43个支部与69个社区全部结成共建对子,全区共建对子达239对。  **市**区**社区从整合社区资源推进社区建设深入发展入手,成立了社区公共事务协会。由社区居民担任协会主席和理事,居民自主管理社区公共事务,协会日常管理范围包括社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、居民就业、计生工作等等,涉及到社区居民最基本的衣食住行、教育、文化、娱乐、园艺绿化、医疗卫生、水电、交通、通信服务等方方面面,引导驻社区单位和个体商业网点挖掘潜力,突出特色,扩展服务项目,提高服务质量,不断满足居民日益增长的物质文化需求。协会的成立和有效运作,真正体现了“社区是我家,建设靠大家”的社区建设精神。**电视台、《**日报》等多家新闻媒体对此进行了专题报道。
  3、不断创新工作载体,有效地实现了社区党建活动形式化。
  **市**区同驻区单位共同开展“七携手”活动(携手共兴区域经济、携手共办社区服务、携手共育四有新人、携手共建五好支部、携手共美社区环境、携手共保社区平安、携手共创文明社区),推动了共驻共建活动的深入开展,为建立双向联系、双向反馈、双向服务的新机制提供了载体支持。***同志对该区“七携手”活动给予了充分肯定。**部部长***同志对“七

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