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XX建设和管理考察的印象和启示

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        XX是法国的首都,也是世界性的大都会。XX众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆闻名世界。它被誉为世界上最漂亮的城市之一,人称“花都”。今年六月下旬至七月中旬,我参加了南京市第三期城建城管干部培训班的学习,并到XX进行了参观考察。XX在城市规划、建设、管理、环境及交通等方面的实践和经验给我留下了深刻的印象和有益的启示。
  一、XX城市建设和管理考察的总体印象
  在XX我先后听取了城市总体规划、城建概况、建筑设计及环境保护介绍,参观了卢浮宫、凯旋门、密特朗国家图书馆、蓬皮杜艺术中心等古今著名建筑,考察了新老城区、卫星城镇、老城改造、垃圾及污水处理厂等,开阔了眼界,增长了见识,形成了以下五个方面的总体印象:
  1、规划----综合全面,科学规范。在城市的空间布局上,XX大区规划规定了不再增加城市居住密度,工业、金融业按计划迁出市中心,沿塞纳河向下游发展,形成带状城市。规划打破了单一中心模式,强调多中心发展,建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心,转移了城市过度集中的功能,形成了健康有序的发展模式。
  规划注重对资源的保护和有效利用,控制人口有序向外发展,将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地,同时充分利用城市空间,节省土地资源。如在一些小区建设和改造中,充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通换乘枢纽等,方便居民的工作和生活。在塞纳河左岸130公倾改造项目中,充分利用几十条铁路的上部空间,建设若干条高架道路及部分建筑,仿佛一个巨型外壳将其罩住,使城市穿过铁路到塞纳河融为一个整体,成为XX的一个新亮点。
  在城市规划中注意控制社会分化问题。如在XX贝克西地区(BERCY PARC)建造2300多户住宅时,就将中高档房和社会性住房(即经济适用房)交错建设,按栋分布,各阶层毗邻而居,避免弱势群体过分集中居住带来的就业、治安等社会矛盾。
  XX定期对城市规划进行修订,先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研,然后分三个步骤修订规划。首先确定规划的方针原则,接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划,最后研究实施的方针和策略。XX大区规划编修,充分听取各方意见,须得到辖区7个省和1300多个市镇的认可,且履行必要的法律程序才能生效。
  2、建筑----风格协调,充满魅力。建筑是凝固的艺术。XX建筑总体风格雄浑、有创造力,洋溢着欧洲人文思想,又带有法兰西民族特有的一种浪漫情调。市中心区的建筑基本都有百年以上的历史,大都在6至8层左右,石质的建筑基本都是米白、米黄的基调,一律青灰的层顶,统一协调。古建筑上有许多雕塑,工艺精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑,12世纪始建,历经100多年才建设完成,是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX历史最短的教堂,1875年筹建,历时39年建成,几个圆屋顶是典型的拜占庭式风格,雪白的外墙似童话世界里的天堂一样圣洁美丽。金碧辉煌的凯旋门、庄严肃穆的凯旋门,巍峨的埃菲尔铁塔都令人留连忘返。
  XX的建筑传统与现代并存,古典与时尚相融。在18世纪形成的历史中心区,重在保护历史风貌,维护传统职能。如塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨,体现了不同时期的历史风格。在19世纪形成的旧区,主要限制办公楼建造,加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯(LA DEFENSE)新城区高楼林立,充满时尚,尤其是“前卫文化”的新凯旋门是座方形的中空建筑物,外墙每边均长22米,中间高90米,宽深均为70米,门前一条笔直的大道直通XX纵轴线上的凯旋门,相互呼应,美不胜收。这种既传统又现代的结合,使XX城充满魅力。
  XX在建设和改造过程中,特别注意对古建筑的保护和利用。20世纪60年代,市中心的新奥尔良火车站停用,老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆,用来收藏19世纪末20世纪初的艺术作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络,如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施。在将这块50公顷的地块改造成绿地公园、办公、住宅和街区的过程中,保留了部分葡萄园和550株梧桐树、小道及老房子,在步行街中间保留了原来运酒的轨道,两侧的储酒仓库改造成商业门面。门口还保留了一些木制大酒桶,体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外XX还规定市区的新建筑不得超过37米高度。这些措施都保护了XX的历史风貌和文化特色,使其更具古城韵味。
  3、城管----因地制宜,规范有序。XX的市容美观,街面整齐。绝无违规搭建、违章占道现象。只有咖啡馆经批准可在街边露天摆放,几顶阳伞,数方桌子,顾客或群聚或独酌,沐浴在阳光下,悠闲在微风中,这是法国人所认为的最惬意的生活情境。有些咖啡店达到一定税收,政府还为其搭建固定棚屋,向街道延伸少许空间,出售给店家经营。在塞纳河边政府保留了旧书报木箱摊点,体现了城市怀旧情节,也成了一道城市景观。政府还组织临时摊点群,每周轮流在指定的时间和地点经营。既方便市民,又规范管理。XX的晚间亮化适度,色彩淡雅,店招整齐简洁,广告设置规范。一般市区路口有立柱式广告,一些墙面和

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